在2010年水利技術監督工作會議上的講話

蒲長城

國家質檢總局副局長

很高興有機會參加“全國水利技術監督工作會議”。首先,我受國家質檢總局支樹平局長的委托,代表國家質檢總局向在水利技術監督戰線上辛勤工作的同志們致以崇高的敬意,向為我國水利事業做出重大貢獻的同志們致以崇高的敬意,對水利質量工作多年來取得的輝煌成就以及今天獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!

水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源,水利工作在我國經濟社會發展中占有舉足輕重的地位。長期以來,水利工作得到黨和政府的高度重視,改革開放30年水利發展取得重大跨越,總體發展速度在世界上處于領先地位。對于我國水利事業所取得的成就我們感到自豪和驕傲。這些成績的取得是高度重視產品質量工作,夯實質量基礎,嚴把質量關的結果,是各有關部門和全社會大力支持參與質量工作的結果,是所有水利質量工作者精益求精,不懈奮斗的結果。

近年來,水利部領導高度重視質量安全工作,始終把提高質量水平放在重要戰略位置,形成了適應水利事業發展的質量管理體系,水利工程建設、產品和服務質量邁上了新臺階,達到了新水平。長期以來,質檢工作和水利質量工作,相互支持,互相促進,共同發展,為貫徹落實可持續發展的治水思路,促進民生水利建設提供了強有力的支撐和保障,取得了一系列卓有成效的成果。一是在質量管理方面,一些重大水利項目積極引進先進的質量管理制度,狠抓質量零缺陷管理,建立了不斷提升水利工程建設、產品和服務質量的長效機制。二是在標準化建設方面,修訂發布了新的 《水利技術標準體系表》,建設了水利方面國家級農業標準化示范區。截至2010年10月底,現行有效水利技術標準達到626項,其中國家標準85項,基本覆蓋了水利建設和發展的主要技術領域。三是在技術基礎方面,加強了量水計量器具的監督管理,實現了用水的總量控制和定額管理,提高了用水效率。研究解決了大流量水輪機的效率測量以及大巨型發電機制造領域的電磁計量精度的技術問題,提升了效能。四是在質量監督方面,聯合有關部門加大對水利、節水等產品的監督,嚴格市場準入,規范市場秩序。五是在認證認可工作方面,共同推進實驗室資質認定工作,推動國家質檢中心建立,加強了對節水產品的自愿認證工作。

剛剛閉幕的十七屆五中全會,進一步強調了科學發展的主題,更加明確了轉變經濟發展方式的主線,規劃了未來五年的宏偉藍圖。全會通過的 《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中對 “十二五”時期水利發展與改革做出了重要安排和部署。加強水利質量工作,提高質量水平,是我們共同的愿望。下面我談三方面意見。

1 形成推進質量工作的合力

質量工作是一項系統性、綜合性工程,需要地方政府、職能部門、行業協會、新聞媒體、廣大企業和廣大消費者的積極參與,全社會都有責任和義務努力維護質量安全。水利質量工作涉及方方面面,做好水利質量工作同樣需要社會的共同努力。要促進形成部門密切配合、企業主體責任充分履行、社會各界廣泛參與的大質量工作格局,形成適應社會主義市場經濟體制的中國特色的質量工作體系。

2 加強管理,打造品牌

我國已經有許多世界知名的水利工程,三峽工程就是中國品牌。多年來,我們聯合有關部門大力推進名牌戰略的實施,提升了我國經濟競爭力的整體水平。希望我們兩部門加強合作,共同努力,在產品、工程、地域等方面,以自主品牌培育為核心,推動形成一批具有自主知識產權、自主創新能力和較強國際競爭力的水利產品和企業,打造一批質量領先、管理規范、節能環保的水利精品工程,全面提升水利行業的整體質量水平。

3 開拓創新,提升質量水平

(1)切實加強標準化工作。結合國家標準體系建設工程,建立科學、統一、權威的水利標準體系,優先解決一批技術先進,適應新時期水利需求的標準。深入開展水利關鍵技術研究及相關標準編制,促進科研成果及時轉化為標準。繼續開展標準化示范工作。完善國際標準跟蹤制度,提高參與國家標準化活動的能力和水平。

(2)不斷完善計量工作。抓緊建立完善水利建設計量基準體系及量傳體系。推動國家計量基標準的國際等效和計量校準、測量能力的互認。加強企業計量工作,完善計量檢測體系,提高企業計量保證能力。對重點用能單位計量工作依法監管,組織企業開展向計量管理要效益活動。

(3)深入推進認證認可工作。繼續以節水灌溉產品認證工作為突破口,鼓勵推動出臺節水產品認證激勵機制。逐步探索建立水庫大壩安全檢測設備認證等其他水利產品認證制度。積極鼓勵企業開展認證工作,樹立科學管理的意識,采用先進的管理方法,提高企業管理水平和整體素質。

(4)繼續推行設備監理制度。自設備監理制度實施以來,在三峽工程、嶺奧核電站、奧運場館等國家重大工程建設項目中發揮了重要的質量保障作用。希望我們共同努力,繼續加大推進力度,不斷完善設備監理制度。

各位領導,各位來賓,“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,更是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,水利事業是促進經濟長期平穩較快發展,推動小康社會建設的重要保障。國家質檢總局愿意和水利部一起,共同加強質量工作,夯實質量基礎,為把我國建設成為質量強國和社會主義現代化強國而共同努力奮斗!