海上作業安全評價標準及其現場應用

楊 軍 王中華

冀東油田 井下作業公司 （河北 唐海 063200）

海上作業安全評價標準及其現場應用

楊 軍 王中華

冀東油田 井下作業公司 （河北 唐海 063200）

海上修井作業施工，不僅面臨風、浪、潮等自然環境的危害，還面臨隊伍資質、人員素質等諸多方面的考驗。海上作業隊伍，不僅要取得海上作業的相關資質，還要求涉海作業的設備能力、應急物資貯備、救濟搶險及人員素質等符合規定。通過嚴格貫徹落實海上作業的安全標準，確保海上施工作業的安全可靠。

海上作業的安全評價標準

（1）必須取得海上作業的相關資質，如：營業執照、甲乙級隊伍、體系認證、設備能力等。

（2）必須有第三方權威部門出具的《海上作業安全評價報告》及審查意見。

（3）必須建立健全海上作業的相關管理制度。如崗位安全生產責任制，安全檢查制度，職業危害預防制度、安全教育培訓制度，生產安全事故管理制度，重大危險源監控和重大隱患整改制度，設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度，安全生產獎懲制度等規章制度，作業安全規程和各工種操作規程等。

（4）設置安全管理機構，配備專職安全生產管理人員。主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力需培訓考核合格，并取得相關資質。

（5）特種作業人員、其他從業人員按照規定接受安全生產教育和培訓，并經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書及其他相關資質證書。

（6）依法參加工傷保險，有為從業人員繳納工傷保險費的依據和收據。

（7）對有職業危害的場所能進行定期檢測，有防治職業危害的具體措施，并按規定為從業人員配備符合國家標準或行業標準的勞動防護用品。

（8）制定井噴失控、中毒窒息等各種事故的應急救援預案。

（9）建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備。

（10）海上油氣生產設施經發證檢驗機構檢驗合格，取得檢驗合格證書，保證海上消防設備、海上救生設備、海上無線電通訊設備等滿足海洋石油作業安全法規、標準或者國際先進標準的要求。

（11）海上修井作業人員經海上石油作業安全救生培訓考核合格，并取得證書（五小證）。

（12）海上作業井場必須具有總體布置圖、危險區劃分圖、救逃生布置圖和消防部署圖。

（13）含硫化氫的油氣井進行試油氣作業時，必須使用防硫工具、井下工具、井口裝置和地面流程，并采取其他防止硫化氫危害的技術措施和保護措施。

（14）海上修井作業期間應當有守護船進行守護。

海上作業安全評價標準的現場應用

冀東油田井下作業公司（以下簡稱作業公司）緊鄰渤海灣水域，近幾年，開始涉足海上作業，范圍遍布1號島、3號島、4號島、5號島。作業公司嚴格依照海上作業安全許可標準實施海上修井作業，2010年已累計完成海上施工作業186井次，施工一次成功率達100%，資料全準率達99.61%，優質井率達100%，未發生一起安全生產事故，總結起來，作業公司主要根據其具體情況進一步加強和落實了海上作業安全評價標準。

（1）制定海上作業安全管理規章制度。共制定HSE管理規定16項，修訂、完善涉海井下作業安全管理規范和標準19個，制定海上應急預案4項，制定專項應急預案8項。

（2）加大安全投入，配齊、配全海上作業安全設施。為確保海上作業的安全，冀東油田建立了2座海上作業應急庫，配備了硫化氫檢測儀35臺、正壓式呼吸器39套、酒精檢測儀1臺、車輛測速儀1臺、風速儀5臺；進行海上作業井場低壓照明系統的改造，給海上作業井配備防爆手電，安裝海上作業井電子防碰天車，提高海上作業設備的安全可靠性。

（3）加強海上作業安全培訓。組織涉海作業人員進行《海洋石油安全管理細則》的學習，注重海洋安全資質的培訓學習。目前所有海上作業干部和安全管理人員都取得了海洋安全管理資質證書；所有涉海員工都相繼進行培訓，并取得了“五小證”、“井控證”、“硫化氫培訓證”等相關資質證書。

（4）設置海上作業項目部，對海上作業進行統一管理。分別成立了3號島、4號島項目部，在人工島上常駐安全監督，負責島上作業的日常監督和管理。

（5）加強海上作業的應急演練。重點進行“井噴著火、硫化氫中毒、人員傷亡、火災爆炸、海上逃生”等各種狀況下的應急演練。使海上作業人員熟練掌握緊急情況下的撤離程序、路徑和交通工具，提高應對自然災害等突發事件的應急處置能力。

（6）加大對員工身體健康防護的投入，及時為從業人員足額繳納工傷保險費。

（7）加強海上作業井控管理。制定《海上作業應急預案》，以應對井噴失控、中毒窒息等各種事故的發生；定期對裝配的液控防噴器等井控設備進行檢驗，并嚴格按照《冀東油田石油與天然氣井下作業井控管理實施細則》的要求，對檢驗不合格的井控設備嚴禁出廠。

（8）成立海上作業應急救援機構。與國家安全監督管理總局海洋石油作業安全辦公室中油分部簽訂救援協議，保證海上作業期間，中油分部派有守護船守護在碼頭附近，保證一旦出現險情，能第一時間為島上人員的撤離提供可靠的海上通道和船舶。

（9）所有海上作業設備均經發證檢驗機構檢驗合格，并取得檢驗合格證書。

（10）為保證海上作業安全，按照海上安全生產管理規定，配備了“救生衣、拋繩器、信號槍、可燃氣體報警儀”等海上救生、報警設備。

（11）海上作業的每口井都繪制了總體布置圖、危險區劃分圖、救逃生布置圖和消防部署圖。人工島還繪制了整體逃生路線圖。

（12）海上作業井場（50m×50m）劃為作業危險區，用彩條布圍圈起來。危險區內配備了防爆配電箱、控制箱、防爆手電和防爆低壓照明燈等。

（13）對于新開油層井，設計中必須進行防硫化氫內容的提示，并根據行業標準配備了防硫工具，如：硫化氫檢測儀、正壓呼吸器等，防止硫化氫危害。

（14）通過了由法利科瑞成（天津）安全技術有限公司出具的《海上作業安全評價報告》。

結論

海上安全評價標準，只是對海上作業隊伍是否具備海上安全生產能力的一個資質評價，并不代表海上作業的本質安全。要想實現海上作業的長治久安，必須不斷加大對涉海作業的安全投入，加強對《海洋石油安全管理細則》的貫宣和學習，提高全體員工的海洋作業安全意識，加強施工作業的過程安全監督，強化海上應急管理，完善島上應急庫的建設和儲備，持續開展海上應急演練，不斷提升員工應對海上突發事件的處置能力，繼續開展海上風險識別和隱患排查活動，不斷夯實安全基礎工作，確保海上作業的安全生產。

楊軍（1968-），男，大學本科，工程師，主要從事井下作業監督工作。

王栓琴

2010-05-21