開發與節水并舉 治污與保護并重——應對巴中水資源短缺的思考

嚴 敏

(巴中市水務局,四川 巴中,636000)

1 巴中已成為一個水資源短缺地區

多數人認為,巴中地處亞熱帶濕潤季風氣候區,多年平均降雨量1180mm,相對比較充沛,是不缺水的。但是,經對近20年水文資料分析來看,巴中已成為一個水資源短缺地區。

1.1 人均占有水資源量低于國際警戒線

1993年,全市人均水資源占有量為2172m3;隨著人口的迅速增長,2008年全市人均水資源占有量下降到1693m3,不僅比全省的2670m3、全國的2200m3低,而且已低于國際公認警戒線——人均水資源1900m3的標準。

1.2 水資源總量逐漸減小

1958～1987年全市水資源年均總量為71.68億m3。受氣候變化的影響,1988～2008年全市水資源年均總量僅為64.34億m3,減少了10%。

1.3 枯水期水資源短缺矛盾日趨突出

受降雨變化影響,水資源年際、年內分配十分不均。每年汛期5～10月,水資源量占年度總量的80%左右,而其余6個月僅占20%。近十來年,水資源量最多的2005年為103億m3,是多年平均值的1.6倍;而水資源量最少的1993年僅為38.9億m3,占多年平均值的60%,僅為2005年的37.8%。水資源年內分配不均與年際差異大的現實,加大了利用難度,加劇了用水緊張。

2 巴中水資源開發利用存在諸多制約因素

2.1 歷史欠賬多,工程性缺水矛盾突出

一是人均擁有工程水量低。由于過去國家對山區水利投入相對較少,水利基礎設施建設嚴重滯后。2009年底,全市4萬多處水利工程的蓄引提水總量僅為4.68億m3,有效蓄水量為3.5億m3,人均擁有有效工程蓄水量不到100m3,無法滿足生產生活的需要。二是骨干水利工程缺乏。目前全市僅有3座中型水庫和34座小(一)型水庫,蓄水能力1.63億m3,有效蓄水不到0.83億m3。……