推行職工個人安全帳戶管理筑牢本質(zhì)安全礦井管理基礎(chǔ)

程玉太

（1.太原理工大學(xué) 礦業(yè)工程學(xué)院，山西 太原 030024；2.太原市礦山設(shè)計研究院，山西 太原 030012）

推行職工個人安全帳戶管理筑牢本質(zhì)安全礦井管理基礎(chǔ)

程玉太1,2

（1.太原理工大學(xué) 礦業(yè)工程學(xué)院，山西 太原 030024；2.太原市礦山設(shè)計研究院，山西 太原 030012）

根據(jù)安全生產(chǎn)實際和安全管理現(xiàn)狀建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的要求，提出了建立職工安全管理賬戶，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。并對山西潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)公司建立職工安全管理賬戶的具體做法進(jìn)行了介紹，對個人安全帳戶考核情況及效果分析進(jìn)行了總結(jié)。實踐表明，這些做法對于減少各類人為事故隱患具有重要價值。

煤礦；安全帳戶；本質(zhì)安全；安全管理

1 山西潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)公司職工個人安全帳戶管理的基本情況

山西潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)公司是一個新礦井，構(gòu)成人員復(fù)雜，安全技術(shù)底子薄，職工素質(zhì)相對較低、安全意識普遍談薄，安全基礎(chǔ)管理薄弱。2003年以來，盡管在安全管理方面做了大量的工作，重大事故得以控制，但零打碎敲事故仍然時有發(fā)生，職工的安全意識和觀念亟待提高。

從控制危險源的角度來說，要控制事故的發(fā)生，必須避免個人失誤和組織失誤，其中起關(guān)鍵作用的在于職工個人的行為。建立職工個人安全賬戶對于建設(shè)成為本質(zhì)安全型煤礦，對于所屬整合煤礦的安全管理，都有重要意義。

2 個人安全技能賬戶體系的構(gòu)建

2.1 構(gòu)建思路

2008年四季度，山西潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)公司要在安全創(chuàng)新管理尋求突破，尋找一種能夠牽動全體員工重視安全的平衡點或杠桿，結(jié)合公司推行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押規(guī)定,提出建立員工安全帳戶管理的思路：每個員工拿出數(shù)額不等的資金做為安全帳戶的基金（比例傾向于井下一、二線職工），安監(jiān)處逐月對所有員工進(jìn)行安全考核，根據(jù)考核情況，對所有員工的安全帳戶逐個進(jìn)行注入，年終一次兌現(xiàn)。根據(jù)考核的不同，年底職工領(lǐng)到的安全帳戶積累金額就會出現(xiàn)很大差別，帳戶的差額主要反映在職工在安全管理方面是否實行自主保安和遵章守紀(jì)、正規(guī)操作、不發(fā)生事故。

2.2 個人安全賬戶層次的設(shè)置

山西潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)公司的所有員工，按其工作類別分為操作層、執(zhí)行層、管理層三個層次，分別設(shè)置考核：操作層員工安全賬戶設(shè)置；執(zhí)行層員工安全賬戶設(shè)置；管理層員工安全賬戶設(shè)置。

2.3 安全賬戶考核的管理部門

個人安全賬戶考核體系的實施機構(gòu)是集團(tuán)公司安全監(jiān)察局，各礦、廠、處為安全監(jiān)察處。安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)每月對個人安全賬戶的考核，各單位安監(jiān)部門要向人力資源部門及時傳遞安全獎勵和安全考核處罰的詳細(xì)情況，確保個人安全賬戶資金的準(zhǔn)確及時注入。主要資料包括各單位的安全考核獎罰的詳細(xì)情況、安全定級、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收、各種違章的處罰結(jié)果、個人技能考核結(jié)果等。安全帳戶實行按月考核、按月獎勵，獎勵金額注入安全帳戶。年終一次性返還安全帳戶積累金額。

3 員工個人安全帳戶考核情況及效果分析

一個新政策的出臺，必然要經(jīng)過一個被廣大干部員工接受的過程，鑒于部分員工對推行個人安全帳戶不理解的情況，公司加大宣傳教育力度，召開專門會議，反復(fù)講解推行安全帳戶完全符合員工的根本利益，解除員工的各種疑慮，切實加強對這項工作的試點推行和檢查指導(dǎo)。為落實好個人安全帳戶考核和注入的操作，由公司安監(jiān)處牽頭組織員工安全帳戶考核組,多次深入各隊組進(jìn)行培訓(xùn)和黑板上進(jìn)行現(xiàn)場分解,通過舉例子、做比較,讓廣大職工明確安全帳戶確實在年底能給他們帶來一筆很大的收入。

實踐證明，推行個人安全技能帳戶考核，真正把安全壓力傳遞到了現(xiàn)場的每一個作業(yè)人員，形成了對員工行為的一種長效激勵約束，使員工在關(guān)注自身經(jīng)濟(jì)利益和關(guān)注集體利益的雙向關(guān)注中，提高了遵章守紀(jì)、杜絕三違的自覺性，真正促進(jìn)了員工學(xué)技術(shù)學(xué)業(yè)務(wù)，積極參加培訓(xùn)，提高技能素質(zhì)的自覺性和約束力，大大提高了員工培訓(xùn)效果。實踐證明，這一辦法是適應(yīng)煤礦員工思想狀況、隊伍結(jié)構(gòu)和整體技能素質(zhì)的一項得力的安全保障措施，其運作的結(jié)果是違章和事故明顯減少，全礦百萬噸死亡率連續(xù)3a為0，安全生產(chǎn)周期達(dá)到1100d，因違章造成的工傷事故比2007年下降了58.3%。全年全公司安全生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)步提升的勢頭，安全狀況整體穩(wěn)定。

4 推行個人安全帳戶的啟示

實行個人安全帳戶從強化員工安全意識、提高員工綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)入手，并把員工安全自保的效果、遵章守紀(jì)的狀況、提升自身素質(zhì)的主動性與自身利益緊緊結(jié)合起來，通過安全激勵約束機制，把安全壓力直接傳遞到每個員工，以達(dá)到優(yōu)良的效果。

實行個人安全帳戶的最終目的，是維護(hù)員工安全這一根本利益，但在推行之初可能會出現(xiàn)部分員工不理解的狀況，因此一定要針對員工、家屬的思想狀況，加強宣傳檢查指導(dǎo)，做好耐心細(xì)致的思想教育工作。只有得到廣大員工的理解和支持，這項政策才能擁有強大的生命力。

實行個人安全帳戶不僅井下員工無缺漏參加，而且要逐步擴展范圍，要把地面人員凡有安全工作要求的人員全部囊括其中，這項工作不僅是安全管理的機制，而且對促進(jìn)員工遵章守紀(jì)、盡職盡責(zé)、提升素質(zhì)，也是一個全面的觸動和激勵，應(yīng)是提升總體工作質(zhì)量的有效過程。

To Develop Staff Personal Safety Account and to Strenthen Intrinsic Safte Management

CHENG Yu-tai1，2
（Taiyuan Mine Design Institute,Taiyuan Shanxi 030024,China）

According to the demand of safe mines,the staff personal safety account system is put forward to qarantee safe production.The concrete method of staff personal safety account system carried in Luning Coal Co.is introduced,its result is concluded.The practice shows that the method is important to reduce various man-induced accidents.

mine;safety account;intrinsic safety;safety management

F416.21

A

1672-5050（2010）03-0037-02

2009-11-20

程玉太（1969—），男，山西太谷人，在讀工程碩士，工程師，主要從事礦山技術(shù)及研究工作。

徐樹文