淺議如何合理規劃和布局預拌混凝土攪拌站

王曉山

預拌混凝土作為當今世界上用量最大、用途最為廣泛的建筑材料之一，也是國家鼓勵發展的行業。近年來，隨著我國社會經濟和城鎮化建設的快速發展，預拌混凝土行業如雨后春筍得到迅速發展。但是，預拌混凝土行業快速發展過程中，在不少地方也出現了預拌混凝土攪拌站規劃不夠科學、布局不夠合理的問題。要解決好上述問題，筆者認為，有必要對本區域內的混凝土需求量和預拌商品混凝土攪拌站數量規模進行一次全面調查預測，在此基礎上對區域內預拌混凝土攪拌站進行調整和整合，使預拌商品混凝土攪拌站布局更加科學合理，布點更加規范，以適應形勢發展的需要。本文就如何合理規劃和布局混凝土攪拌站問題，探討性地提出一些看法供參考。

一、對混凝土需求量預測和攪拌站布局情況摸底調查

⒈對本區域內預拌商品混凝土攪拌站布局現狀進行調查。摸清現有攪拌站名稱、設計生產能力、當年實際產量、布點區域、當年實際需求量等情況。

⒉對本區域內未來五年預拌商品混凝土需求量預測和攪拌站規劃布局情況進行調查，摸清未來五年：混凝土需求量預測（萬立方米）、需要攪拌站數量（個、以雙機120型站配置測算）、實有攪拌站數量（個、以雙機120型站配置計算）、擬新建攪拌站數量）（個）、攪拌站布點區域等。

二、對混凝土需求量的計算方法

方法一：某地區預拌商品混凝土需求量（使用量）=工業與民用建筑用量+其它。

工業與民用建筑預拌商品混凝土需求量（使用量）計算方法

預測未來年份工程竣工面積：將竣工面積乘以經驗系數0.33～0.35即為預拌商品混凝土需求量（或者使用量）。

方法二：某地區預拌商品混凝土需求量（使用量）=上一年預拌商品混凝土需求量（使用量）×（1+下一年度固定資產投資額增加比率預測值）。

三、對設計產能的計算

根據某市的平均情況，攪拌站實際產量一般為設計產能的40%～60%，取中間值為50%，那么：

某地區設計產能=預拌商品混凝土需求量預測×2

偏遠區縣可以結合該地區實際情況合理確定。

四、對擬建攪拌站的數量預測

方法一：目前，我國使用的預拌系統按照設計產量分類，主要有 60型（站）1方機、120型（站）2方機、180型（站）3方機和240型（站）4方機。

60型（站）——裝機容量1立方米，生產率為60立方米/小時，設計產能大約15萬立方米；120型（站）——裝機容量2立方米，生產率為120立方米/小時，設計產能大約30萬立方米；180型（站）——裝機容量3立方米，生產率為180立方米/小時，設計產能大約45萬立方米；240型（站）——裝機容量4立方米，生產率為240立方米/小時，設計產能大約60萬立方米。其中60型（站）在預拌商品混凝土攪拌站中趨于淘汰，240型（站）因為價格昂貴，采用的較少。

根據我國城市分布情況看，二三線城市較多，建設攪拌站時，建議使用120型攪拌系統，雙機配置（1家預拌商品混凝土生產企業，同時建2套120型（站）比較合理），因為120型攪拌系統技術成熟，性價比高，與裝載量8立方米的混凝土罐車匹配，能夠最大限度提高使用效率。

方法二：⒈按照“設計產能”模糊預測建設攪拌站數量。

1家攪拌站同時建2套120型站。其理論年產量可以達到60萬立方米，如果某地區設計產能為160萬立方米，那么，某地區擬建攪拌站數量為：160萬立方米÷60萬立方米=2.67（個）≌3個

⒉按照“預拌商品混凝土需求量”模糊預測建設攪拌數量。

1家攪拌站同時建2套120型站。其實際年產量可達到30萬立方米，如果某地區預拌商品混凝土需求量為80萬立方米，那么，某地區擬建設攪拌站數量為:80萬立方米÷30萬立方米=2.67（個）≌3個

五、對商品混凝土常規運輸距離情況計算

經濟運輸距離：15～20公里；

預拌商品混凝土攪拌站覆蓋范圍：一般道路：30～40公里；高速公路：50公里；

預拌商品混凝土汽車運輸時間一般不超過1小時。

六、對攪拌站的規劃原則

必須“堅持一個優先考慮、兩個相結合和三個有利于”的原則。

⒈優先考慮城市建設需要。預拌混凝土行業發展必須與城市建設規劃相協調，順應城市發展與建設趨勢以及預拌混凝土行業的發展趨勢，在數量質量上要滿足城市建設對混凝土的需求。

⒉市場調節與政府調控相結合。在充分考慮預拌混凝土行業容易陷入惡性競爭困境，在發揮市場競爭機制同時，要加強政府對行業發展的合理引導和調控，以促進預拌混凝土行業持續健康發展。

⒊統籌規劃與突出重點相結合。正確認識和處理預拌混凝土行業在發展過程中所涉及的各種關系，統籌規劃、立足全局，著眼長遠，合理確定規劃重點，保證措施落到實處。

⒋有利于建設資源節約型、環境友好型社會。規劃布局要就近供應，努力實現社會資源配置最大化，通過減少或避免污染物的產生和排放，加快開發和推廣應用資源綜合利用技術，緩解資源約束和環境壓力，努力實現資源節約、清潔發展和可持續發展。

⒌有利于上下游行業的協調發展。處理好預拌混凝土行業與建筑行業的關系，促進行業間的交流與合作，實現共同發展和雙贏。

⒍有利于提高行業的整體運行效率。通過鼓勵適度競爭，優化攪拌站布局，調整企業組織結構，推進管理與技術創新等手段，促進預拌混凝土企業以較低的成本提供高質量的產品與服務。

七、對攪拌站的生產能力和數量實行規劃和控制

⒈合理布局攪拌站空間。為了防止攪拌站局部分布過于集中，“扎推”現象，充分發揮各個攪拌站的區位優勢。在滿足城市重點建設區域需求的基礎上，按照“既要保證城市建設需要，又要防范過度競爭”的原則，合理設置攪拌站的布點。并根據當地預拌混凝土攪拌站規劃要求，提出本區域混凝土攪拌站的生產能力和數量控制目標，主要內容包括：未來五年本區域預拌混凝土攪拌站控制數量，各年度的實施目標和保證措施。

⒉對預拌混凝土攪拌站實行備案管理制度。設立預拌混凝土攪拌站應符合預拌混凝土攪拌站布點原則和總體要求，向當地散裝水泥和預拌混凝土管理機構提出申請，經散裝水泥和預拌混凝土行政管理部門審核確認。攪拌站建設的一般程序如下：提出申請；市場調研，提出可行性研究報告；征求國土、規劃、建設、環保等部門的意見；行政主管部門確認備案；納入預拌混凝土攪拌站布點方案；建成后對試驗室進行驗收；經當地散裝水泥和預拌混凝土行政管理部門對預拌混凝土生產企業和產品申報材料進行審核。并對其進行公示和備案。規范攪拌站設立程序，引導預拌混凝土行業健康有序的發展，避免盲目投資造成資源浪費，促使預拌混凝土的生產應用朝著快速、健康、有序的方向發展。

⒊各地散裝水泥和預拌混凝土行政管理部門、建設、發改委、環保等部門應當按照當地預拌混凝土攪拌站布點方案規劃要求，嚴格控制攪拌站的新建項目，建立散裝水泥行政管理、建設規劃、發改、工商、環保、國土等部門在攪拌站建設項目審批和日常執法方面的聯動機制，杜絕不符合布點規劃方案要求的新建攪拌站項目上馬，對未能獲得攪拌站資質、違法經營預拌混凝土的攪拌站依法查處，對向無資質的攪拌站采購預拌混凝土的建設單位、施工單位依法查處。