連云港提前二個月完成年度發散任務

汪林成

連云港提前二個月完成年度發散任務

汪林成

連云港市散辦為貫徹落實國家七部、局頒布的《散裝水泥管理辦法》文件精神，認真踐行科學發展觀，充分發揮發散監管職能作用，突出“以發散促穩定、以發散促發展、以發散惠民生”的工作主線，優化“發散、禁現”軟環境建設，強化城區“禁現”，采取有效措施，加大散裝水泥專項資金征收力度，不斷地尋求發展散裝水泥新的增長點，促進連云港散裝水泥事業快速發展。2009年1～11月份散裝水泥生產量占年度計劃175.49%，比去年同期增長94.76%；散裝率達到72.46%，比去年同期增長9%。預拌混凝土生產量占年度計劃136.91%，比去年同期增長21.70%；預拌混凝土使用率達到98%以上，比去年同期增長3%。連云港提前2個月超額完成了2009年度發散任務，發散各項主要指標均創歷史新高。

2009年以來，連云港市散辦堅持“發散、禁現”工作統攬全局，以發展散裝水泥、加大專項資金征收為重點，突出抓好建設施工工地依法稽查、城區“禁現”、水泥生產企業發散和農村用散四項重點工作。緊緊圍繞打實基礎，集聚跨越發展實力，全力超額年度目標。2009年，全市散裝水泥發展呈現了較快的發展態勢。散裝水泥發散率、預拌混凝土生產量、專項資金征收率等各項發散指標均取得了新的突破，促進了該市散裝水泥事業取得了長足發展。

2009年3月，連云港市散辦組織該市混凝土企業老總和有關人員近30人前往淮安預拌混凝土協會互相交流發散經驗，開展“縱比再創新、橫比找差距”的討論。7月，又組織預拌混凝土和水泥生產企業等有關人員在武漢召開聯席會，通過交流，互相學習，取長補短。兄弟市的先進經驗極大地激發了本市“發散、禁現”的工作熱情。圍繞“發散六新”的要求，營造優化“發散、禁現”發展散裝水泥的社會環境，強力推進，快速發展，把提前完成年度發散指標作為重中之重，集聚跨越發展的后勁。

連云港市散辦公開散裝水泥行政執法七項五條公開承諾辦事制度。嚴格執行散裝水泥專項資金征收標準，規范收費行為，規范行政執法行為，堅決杜絕行政稽查人員濫用自由裁量權。實行首問負責制、承諾服務制、一次性告知制、限時辦結制、政務公開制和責任追究制等規章制度，進一步提高工作效率和服務質量。

采取切實可行的措施，做大做強散裝水泥市場。連云港市散辦面對電以及部分原材料漲價帶動水泥價格上揚而影響混凝土生產成本的問題，主動與水泥生產企業、預拌混凝土企業進行協調，制定了企業《自律》作為行為準則。嚴格實施在指導價的±5%范圍浮動的價格控制制度。企業之間開展“比質量、比服務、比管理”的競賽活動，切實擔負起保障市場價格相對穩定的重任，進一步強化了散裝水泥和預拌混凝土價格的監管。在積極引導經營者的同時，配合物價、質檢等有關部門，認真開展價格和質量監督檢查，確保散裝水泥和預拌混凝土穩步健康發展。同時，加大對水泥生產企業的管理，從源頭抓起，不放松，主動配合縣級散辦積極穩妥、協調有序地推進農村鄉鎮發散工作，使散裝水泥更好地為建設社會主義新農村而服務。

連云港市散裝水泥辦公室）