姬 超,杜 英,馬燕玲
(1.甘肅農業大學經濟管理學院,甘肅蘭州730070;2.甘肅省科學技術情報研究所,甘肅蘭州730000)
我國是世界第一大蘋果生產國,蘋果在我國農副產品中占有舉足輕重的地位。但是長期以來果農發生“賣難”現象,蘋果加工企業又受制于原料供給,產業分工和專業化水平低下,這種結構矛盾制約著我國蘋果產業整體競爭力的提升。
本文從深化分工與提升專業化水平的角度分析造成這一矛盾的深層次原因,為延長我國蘋果產業鏈,優化產業結構,釋放產業潛能提供新的思路。
分工與專業化的功效少有爭議,分工與專業化的增進意味著生產力的提高和經濟進步。分工與專業化指的是一種生產方式,分工與專業化的增進意味著不同職能操作種類的減少及生產要素向較少種類行為活動的集中。
分工和專業化對產業經濟有許多重要的意義,我國經濟學家盛洪[1]把分工與專業化的好處歸納為直接的經濟性和間接的經濟性2種,其中直接的經濟性在蘋果產業中具體體現在操作的種類、數量的減少,操作工具的改進,操作技術難度的降低及時間節約等方面。分工與專業化使勞動者在既定的技術水平條件下操作變得簡單,減少了培訓復雜技術的必要性,降低了學習的時間成本和物質成本,加速了經驗積累,提高了人力資本的使用效率。從蘋果育種、栽培技術、果園管理、采摘、分類、運輸、質檢、加工、營銷等多個環節提高分工水平,為各個環節擴大生產規模提供了有利條件,直接提高了蘋果產業的效率。同分工與專業化直接的經濟性相比,分工與專業化間接的經濟性表現在對技術進步和產業鏈延伸的促進等方面,對產業經濟的意義更為深遠。當蘋果產業的專業化水平提高后,操作的簡單性和重復性使得人們有精力進行技術創新,為發明新工具創造了條件,促進了技術進步;其次,分工和專業化促進了蘋果產業生產方式的迂回發展,使產業鏈不斷延長,更多的資源從直接投入到消費資料的生產上轉變為投入到生產資料的生產上,在對生產工具的生產中也隨之出現專業化現象,使生產活動越來越迂回。隨著分工與專業化的發展,生產過程越來越迂回,生產設備越來越復雜高級,蘋果產業的投資周期也會隨之加長,投資規模也會隨之變大。
分工與專業化的發展促進了產業生產方式的變革,使產品更加多樣化,生產更加規模化,地區更加專業化,進一步滿足了人們需求的多樣性,提高了人們消費時的效用水平。因此,分工和專業化決定了能否有效改變蘋果產業小而全的落后局面,關系到產業升級和長遠發展。
一般認為,技術上的可分性是分工的前提,而我國農業小規模分散的家庭經營不具備技術上的可分性。在我國蘋果產業化發展過程中,蘋果生產環節存在單產水平低、優果率低、專用品種匱乏的情況,在產業鏈后端的加工環節也存在深加工不足、企業規模偏小、市場競爭力不足等問題,整體合作力度不強,分工水平低下[2]。但由于蘋果生長需要特定的環境,土質、光照、肥料等方面的要求決定了只有特定的區域適合發展蘋果產業[3];從蘋果的生長到產后又要經過特定的栽培、采摘、儲藏、加工、分級、包裝、運輸等中間環節,這就為蘋果產業的技術可分性和分工提供了充分的條件。
分工帶來產業鏈各環節的專業化生產,因而分工效用集中體現在產業鏈前后端的供給和需求2個方面。在供給方面,蘋果產業面臨著市場競爭、產地間競爭、果品競爭等多方面的競爭。在蘋果生產環節,生產力水平低下,從業者技術水平落后,土壤趨向惡劣等狀況制約了供給環節實力的提升,因而迫切需要我們提高生產力水平,促進大規模經營,優化品種結構,降低生產成本,以及開發應用先進的栽培管理技術。分工則可以改變這種狀況,沒有足夠的分工,就無法滿足供給方面的要求,蘋果產業在生產環節就會遭遇發展瓶頸。
隨著生活水平的提高,消費者對蘋果的需求趨于多元化,對蘋果的大小、著色、口感等方面的多樣化需求決定了分工的必要性。對濃縮蘋果汁生產商等加工企業而言,原料需求從鮮食到加工品種不一,在細分消費市場的基礎上深化分工、擴大專業化生產規模,利用規模經濟,可以獲得更大的經濟利潤。
分工與專業化的增進盡管被看作是現代生產方式變革的主要特征,但是生產方式變革并非自發進行,分工與專業化的發展也不是自動進行的。經濟落后和產業水平低下意味著分工與專業化受到某種束縛,產業調整停滯意味著分工與專業化增進緩慢。因此,找到分工與專業化停滯的原因是破解產業水平低下問題的關鍵。
分工與專業化的發展引起人與人之間交往活動的增加,即交易活動的增加,意味著交易費用的上升。不同的交易方式具有不同的交易費用,交易活動的進行受交易費用的制約。交易費用的增加阻礙交易活動的發生進而影響分工的深化,交易費用的減少則會促進分工的深化。在處理交易費用的問題上,奧利弗·E·威廉森[4]以契約來研究經濟行為,認為經濟生活中的活動都可以看成是某種契約,并以資產專用性、交易頻率和不確定性為主要參數描述交易,針對不同的交易采取不同的治理措施促成契約的執行。這在微觀機制上為解決交易費用問題提供了思路。
為保證交易順利進行,交易雙方必須投入某種資源進行交易,這種投資包括一般性資產投資和專用性資產投資。所謂專用性資產,是指為支撐某種具體交易而進行的耐久性投資,一旦交易提前結束或資產改作他用,該項資產就有可能喪失其原有的全部或部分價值,而且這部分損失無法挽回。資產專用性一般包括產品專用性、技術專用性、人力資本專用性和場地專用性4種類別[4]。蘋果產業內各方的資產專用性一般是不同的,在交易雙方的資產專用性不對等的情況下,資產專用性程度低的一方就有可能在交易時利用其沉沒成本較低的優勢要挾另一方,對其進行某種程度的剝削。我國蘋果產業市場集中度低,產業鏈前后向聯系不穩定,加上相關法制體系不完善和誠信環境缺失,嚴重影響產業組織的合作及交易的進行。如果沒有有效措施保護專用性資產免受損失,就會影響契約的達成和交易的進行,從而影響分工的深化。蘋果產業各環節都具有某種程度的資產專用性,下面以果農為例具體說明資產專用性。
3.1.1 產品的專用性 蘋果的生長周期、大小、銷售范圍、儲藏時間等都影響產品的專用性。蘋果產品的專用性與蘋果生長周期、大小呈正向變動關系,與銷售范圍和儲藏時間呈反向變動關系。此外,蘋果的用途與需求也影響產品的專用性,用途越特定,市場需求越小,其專用性越大[5]。3.1.2 技術的專用性 隨著越來越多的先進技術投入到蘋果生產中,技術的專用性程度也逐步提高。蘋果生產過程中所投入的化肥、農藥、機械設備及為蘋果生產而積累的專門知識等要素都具有較強的資產專用性[6]。
3.1.3 人力資本的專用性 特定蘋果的生產需要特定人力資本的投入,這種資產很難找到替代品,其特有的技術訣竅也很難在市場上找到。
3.1.4 場地的專用性 蘋果生產需要特定的土質、光照等環境條件[7],蘋果一旦投入種植,場地就不能改作他用,可以想象中途拔掉果樹改作他用,將會帶來多大的損失。因此,蘋果生產的場地很難轉作他用或找到替代場所,這決定了其很強的專用性。
交易頻率是反映交易類型的另一個屬性。交易頻率低意味著合作的松散或偶然性,交易頻繁或交易次數的增加使交易雙方的博弈由一次性博弈變為重復性博弈,意味著緊密和相互信任的合作關系。重復性博弈有效解決了合作中的機會主義傾向,它改變了交易雙方的預期和行為策略,有效制約了投機行為的發生,有利于交易雙方開展長期的合作。因此,交易雙方可以在專業化生產的基礎上進行持續的交易,交易次數的增加意味著市場規模的擴大,更大的市場規模下各種成本更容易收回,這也就是規模經濟的好處。我國蘋果產業集中度低,蘋果生產、加工、銷售各環節生產規模較小,數量眾多而且分散,果農多達數百萬,截至2007年11月,全國果汁飲料廠多達4 000多家,其中上規模的340多家,交易雙方重復交易的機會很少,難以形成緊密的合作伙伴關系,較低的市場集中度制約著專業化生產的進行。
蘋果產業作為一種經濟組織,其生產和交易活動按照契約類型運行。蘋果產業內各行為主體在制度賦予的機會集合下努力選擇交易成本最低的契約安排,以實現效益最大化。但現實中大部分契約都是不完全契約,這是由于個人的理性有限性、外在環境的不確定性、信息的不對稱所造成的。不完全契約類型下,契約當事人無法預料到可能發生的事情,也不能事先設計相應的機制進行防范,契約當事人往往具有某種投機傾向,專用性資產有遭受損失的威脅。由于蘋果產業生產主體的實力較弱和自然再生產的特點,決定了蘋果產業是一種不完全契約型經濟組織。
這種不完全契約影響了交易的正常進行,也就阻礙了分工的深化和專業化的增進。不完全契約改變了經濟行為雙方交易前的預期,也為契約執行過程中的投機行為提供了條件。契約期滿后由于資產專用性的存在,資產專用性強的一方有可能遭受沉沒成本無法收回的損失。有時候這種不確定性甚至使契約無法達成,一方面果農的蘋果賣不出去,另一方面蘋果加工企業卻苦于優質、足量的原料采購,產業化發展極不合理,何言競爭力。
3.3.1 蘋果產業的主體與不完全契約 我國蘋果產業中生產者多為農民,偏重家庭生產,經營規模小,居住分散,資金力量薄弱。產業鏈后端的加工企業則經濟實力雄厚,擁有完全的政策信息和市場信息,熟悉政府政策法規。這種不對稱必然造成信息的極大不對稱,難以形成公平對等的契約。
3.3.2 蘋果產業生產特點與不完全契約 蘋果產業的生產同自然再生產過程緊密聯系,這種生產的有效性取決于人們對蘋果種植技術的認識程度和社會經濟發展水平,自然力量的不可控性、蘋果產量的波動及市場價格的波動,都會帶來某種程度的風險與不確定性,從而影響完全契約的形成。
由于資產專用性強的一方容易遭受沉沒成本損失的威脅,因而在契約合同中處于不利地位,影響交易的正常進行。只有增強其實力,使其在交易中擁有更多的話語權,交易雙方才可能達成雙贏穩定的契約,繼而促進分工和專業化的增進。因此,可以通過專業合作社把蘋果加工企業和分散的果農組織起來,設計專門的治理結構,這樣既可以增強果農討價還價的能力,還可以有效降低成本。同時鼓勵有實力的個體或企業進行某種程度的縱向一體化,通過市場重組變市場交易為企業內交易,通過縱向一體化這種高級分工形式不僅可以促進規模化經營,降低生產和交易成本,還可以降低交易的不確定性,避免交易中專用性資產的損失。
通過產業政策等手段促進果農及蘋果加工、銷售等產業鏈各個環節的規模化經營,鼓勵做大做強。規模化經營既可以增強交易主體的實力,同時又可提高市場的集中度,改變以往分散經營、市場規模狹小的局面,從而增加雙方的交易次數,增進雙方的緊密合作,為分工和專業化生產提供良好條件。
分工的發展依賴于交易費用的下降,而交易費用的下降需要為契約設計有效的治理結構,但是設計一套相對有效的治理結構需要交易雙方投入相當的成本,這種投入是否值得,一方面在于其收益是否可觀;另一方面在于精心設計的治理結構能否被執行。這就需要政府繼續推進市場經濟改革進程和法制社會建設,使市場交易主體自由合法地占有應得的收益,同時實行優惠稅收政策、進行政策扶持等多種手段,積極引導資金、人才等要素向相對弱勢的蘋果產業流入,并加強輿論監督,使契約得以執行,減少投機傾向。
[1] 盛洪.分工與交易[M].上海:上海人民出版社,1995:39-41.
[2] 謝云.我國蘋果產業化發展中存在的問題及對策研究[J].長江大學學報(自然科學版),2009,6(3):85-87.
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[4] 奧利弗·E·威廉森.段毅才,王偉,譯.資本主義經濟制度[M].北京:商務印書館,2007:78-80,83-84.
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