《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》解讀

中國學校教育和學校體育改革的日益深化，推動了學校體育課程的變革，2001年出版的《體育與健康課程標準》可以說是這場變革的標志和產物。在順向、封閉的系統中，以本質主義及其認同性思維起點運行了近百年的中國高校體育課程，隨著1999年中共中央國務院《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》(以下簡稱《決定》)和2002年《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》(以下簡稱《新綱要》)的頒布與實施，在素質教育、終身教育和健康第一思想指導下的體育課程改革具有了新的視野與選擇。《新綱要》對普通高校公共體育課的課程性質、課程目標、課程設置、課程結構、課程內容和教學方法、課程評價等做出了明確規定，并于2003年新學年開始在中國所有普通高校中施行。在推行過程中取得了明顯的成效，但同時也引起了種種猜疑，因此，我們要始終堅持少爭論、多理解、勤思考、重實踐的基本態度和做法，使時下《新綱要》的實施能夠順利快速地進行。

一、關于《新綱要》的創新點

新、舊“綱要”都是國家的意志和行為，在性質上沒有差別，但在創新思想上，《新綱要》在五個方面表現出了它的與時俱進：

第一，將大學體育課程的性質界定為“以身體練習為主要手段”，突出了體育課程身心參與、從事練習并承受運動負荷的實踐課程特征。中國的學校無論是大學還是中小學，彼此間差距相當大，指導綱要的制定者們顯然知道這一點，故放寬了要求，兼顧了差異，但是推廣這種具有革命性的改革的做法值得商榷。總體來講，它首先試點，然后推廣，試點的學校多是重點院校，這給在地方院校的推廣工作無形中增加了阻力；另外，改革工作從第一線全面開始，但作為師資來源的師范院校的體育教育專業課程改革明顯落后于改革實踐，改革的外部管理環境落后于改革實踐，致使在第一線的廣大教師，不論長幼都很難把握《新綱要》的精神實質。

第二，將課程目標層次化，從根本上否定了以往“進了大學門就按一個標準培養人”這一陳舊的教學模式，褒揚了以人為本、承認并尊重學生個體差別、區別對待、因材施教等諸多新的教育理念。

第三，以三個“自主”明確了對學生的主體地位的真正承認，為營造生動、活潑、主動的學習氣氛提供了政策上的保證。

第四，在體育課程的時間空間、類型和組織形式、資源的利用和開發以及評價等四個方面都大大拓展了視野。

第五，對運動參與目標、運動技能目標、身體健康目標、心理健康目標、社會適應目標這五個領域目標的確定，不僅是貫徹中央《決定》中提出的“學校教育要樹立健康第一的指導思想”的直接體現，對“體育是手段，健康是目的”的最佳詮釋，也與中學“體育與健康課程標準”相吻合，為長期困惑人們的大中學體育課程銜接問題，提供了一個解決的新思路和新辦法。

二、《新綱要》制定的背景及影響因素分析

《新綱要》確立了以育人為本的思想，將學生的發展、成人成才放在首位，著眼于調動和依靠學生內在的積極性。正是基于這一點，《新綱要》將學生“身體健康、心理健康、社會適應”的全面和諧發展、提高運動技能和參與意識置于課程目標的核心位置。因此，《新綱要》恰當地處理了學生本位、知識本位與社會本位的矛盾，體現了個人發展與社會進步的和諧統一，使體育課程更符合“身體健康、心理健康、社會適應”全面和諧發展的需要，充分反映了體育的本質特征，即一方面把身體運動作為對自身進行改造的手段，另一方面又追求身體運動本身對人的積極作用和美的價值，促使學生生動活潑積極主動地發展。這也是《新綱要》課程目標的創新之處，它充分體現了素質教育的根本要求。

課程改革是一個復雜的、受多方面影響的、交互性的過程。在這個過程中，被稱為“政策”的“主意”轉化為行為——社會行動(OttosonGreen，1987；Wenger，McDermott，Snyder，2002)。因此可以看出。課程改革要受很多因素的影響(社會、政治、經濟、組織、文化、及個人因素)，也牽扯各級人力的參與(管理人員、課程制定委員會參與人員、教授、學者)。《新綱要》制定和出臺同樣有著特殊的背景，并受各種因素的影響。

《新綱要》正式頒布離《舊綱要》的頒布時間已過去整整10年。這10年來，中國政治、經濟、教育形勢發生了天翻地覆的大變化。人本主義的教育思想、不拘一格培養人的理念、終身體育的意識、學生為主體、發展個性、培養興趣等諸多新的教育觀念得到普遍的認同，涌現了不少新的教學模式、課程組織形式、教學方法、教學風格。這些變化使中國高校體育課程的改革成為必然。特別是中共中央國務院頒布了《關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》，全面而深刻地總結了50年來中國教育發展的基本經驗，指出由于主客觀原因，現行的教育觀念、體制、結構、人才培養模式、教育內容和方法相對滯后，影響了青少年的全面發展，不能適應提高國民素質的需要。《決定》還明確提出：“健康體魄是青少年為祖國和人民服務的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現。學校教育要樹立‘健康第一’的指導思想，切實加強體育工作……”。作為中共中央和國務院的正式《決定》，對體育而言，這是首次。因此，《決定》具有里程碑式的意義，是推動高校體育改革向縱深發展的強勁動力。這是新世紀國家對體育課程的基本要求，同樣是國家的意志和行為的體現。這樣，自然而然需要一個與之相銜接、相配套的高等教育《新綱要》的出現。《新綱要》正是在這樣的背景下產生的，它是繼承了《舊綱要》的合理內核而創新發展的結果，是適應形勢發展需要的必然，是與時俱進的產物。

關注人類健康是21世紀國際社會的共同主題。《新綱要》所堅持的“以人為本”的原則，強調健康意識的培養，是世界性的潮流和趨勢。進入21世紀以來，我國的綜合國力有了極大的提高，人民的生活水平發生了翻天覆地的變化，越來越多的中國人開始享受科學技術和現代文明所帶來的便捷、舒適的現代生活。現代文明在帶給人們充分的物質享受的同時，也給人類的健康帶了新的威脅。由于精神緊張、營養過剩、運動不足、環境污染等因素所引發的非傳染性疾病在全球不斷蔓延，處于“亞健康狀態”的人群不斷擴大。對于學生來說，升學壓力大、睡眠不足正成為影響他們身心健康的重要因素，生活水平的普遍改善，熱量、脂肪等攝入過多及食物結構的不盡合理，加之營養科學知識的宣傳普及滯后，特別是沉重的課業壓力使得學生閑暇鍛煉時間減少，導致了肥胖發生率的不斷升高。2002年學生體質健康監測結果顯示，學生形態發育水平繼續提高、營養狀況繼續改善、握力水平有所提高、幾種常見疾病(低血紅蛋白、齲齒等)的患病率繼續下降；反映肺臟功能的肺活量測試繼續呈現下降趨勢；超重及肥胖學生明顯增多，已成為城市學生重要的健康問題。為了解決這些問題，適應社會發展以及人們對健康的迫切需要和對生活質量的不斷追求，必須從青少年兒童的健康抓起。這一點國內外已經達成共識。世界上一些發達國家和地區紛紛把體育課名稱改為健康與體育、保健體育、體育與健康等，表明了體育教育指導思想的變化。《新綱要》在強調增強學生體質，促進身心全面發展，培養學生從事體育運動的意識、興趣、習慣和能力，為終身體育奠定基礎的同時。突出了三維的健康理念，即通過接受體育教育實現身體健康、心理健康、社會適應的全面健康發展，充分反映了體育教育以人為本、促進人的全面發展的主體思想。

三、如何辯證地看待《新綱要》

《新綱要》相對于我們傳統的課程教學而言，是一個新的事物，有一個認知的過程，但它不是空穴來風，它還是有著比較堅實的實踐經驗和科學的探索作為基礎的，它之所以引起了許多的疑惑，這是新舊事物之間發生交替轉換時的斗爭表現，它在某些方面比較超前的認識，反映了制定者或推行者矯枉過正的思路與想法，我們的體育課程在發展的道路上，改革、創新與傳統、經驗是永恒的一對矛盾，在傳統、經驗的基礎上改革創新，在改革創新的過程中形成新的傳統和經驗，這是事物發展的基本規律。我們在研究它們之間進行的轉化或發展中，要注意它們之間的斗爭形式，要正確認識到繼承與發展的關系，不能絕對地否定，也不能絕對地肯定，堅持實事求是的工作作風和對立統一的思想作風才能使我們的改革工作朝著我們的良好愿望發展。

“健康第一、科學全面、全體發展”是新世紀對人才質量的時代吶喊，大學體育課程在體現體育的健身價值和人文價值上有著自己獨特的使命，在健身價值上，它是最后的正規性學校體育教育，在人文價值上，于個人，于社會，在大學體育課程的實施過程中處處閃爍著“奮斗、自由”“競爭、和諧”的體育文明之光。

《綱要》鮮明地體現了“以人為本”的基本思想，突出了“健康第一”的工作指向，堅持宏觀控制，抓大放小的工作思路。在具體推行時，傳統與現代、理想與現實交織在一起，問題會很多，但筆者認為，關鍵問題在于我們廣大的一線教師要領會“健康第一”的指導思想，抓住《綱要》“學生主體性”的人文精髓，根據實際情況，選擇符合客觀發展條件的體育課程觀，然后要堅持嘗試，不斷進取。這種體育課程觀不再是單向的維度，它來自學生、教師、社會、學校等多方的維度。如果我們為了某種利益。仍在堅持爭論《綱要》的合理與否，徘徊在改革與保守、行動與等待之間的話，時代發展的浪潮一定會把我們掀翻。少點爭論、多點理解，勤于思考，勇于實踐，才能在實踐中真正把握《綱要》的先進性思想，發揮《綱要》的指導作用。

參考文獻

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