論高師院校內部教學質量監控機制的優化

在高等教育規模迅猛擴張、高校更加致力于知識創新、管理改革的今天，如何保證和提高本科教學質量，是社會及各高校普遍關注的重大課題，因為人才培養是高等學校的根本任務，教學質量是高等學校的生命線。長期以來，很多高校均把質量監控作為提高和保證教學質量的重要舉措，構建大學內部本科教學質量保障體系已成為新一輪高校教學質量工作的重點。

近年來，社會對高等學校，尤其是對師范院校提出了培養創新人才和關注自身發展戰略并舉的要求。不斷更新教學管理觀念，注重教學以及影響學生創新能力培養的各個教學環節，尤其是對實踐環節的質量監控，探索并實施一系列滿足教師不同發展需求的，以強化教師發展為導向的質量保障措施，是提高教學質量的關鍵。為此，如何促進教師積極開展教學研究，盡快將科研成果轉化為教學內容，不斷探索和改進教學方法，把更多的精力投入到教學工作中，成為切實提高高校教學質量的重點。另外，各高校教學質量監管已開始注重對教學發展的引導及教學質量信息的獲取及反饋，并強化對教師教學過程的質量監控。

從比較高等教育的視角來看，許多國家高等教育的發展都經歷了數量增長——質量下降——控制數量——提高質量這樣的發展過程。西方各國進入高等教育大眾化階段的時間有先后：美國是20世紀50年代，加拿大、日本、荷蘭是20世紀60年代后期，澳大利亞、法國、聯邦德國、英國在20世紀70年代初期。而從20世紀80年代以來，對質量和優異的追求已成為高等教育發展的一大國際性趨勢。

一、教學質量監控機制的組成

教學質量監控就是有目的地對教學質量系統進行評價、監督和施加作用，使教學質量達到預期目的。教學質量監控體系主要由教學質量和監控兩部分組成，其中教學質量由教師的教學質量、學生的學習質量，以及由教與學的質量形成的課程質量、學科專業質量、學校整體教學質量等組成；監控部分則由評價、反饋、糾偏與激勵等組成。

教學質量監控體系具有明顯的過程性、層次性和反饋控制性。過程性主要表現為教學質量是伴隨教學過程所產生的結果。從教學任務輸入到整體教學質量輸出，需經歷教師教與學生學習的基本教學過程和教學質量反映過程，再經歷課程質量、學科專業質量，最后到學校整體教學質量過程，所以教學質量監控體系是一個過程系統。層次性主要表現為從教師教學質量到學生學習質量的基礎層次，逐級向課程質量、學科專業質量、學校整體教學質量集成或并合。學校教學質量評價包括辦學指導思想、教學條件、師資隊伍、專業建設、實踐教學、育人環境、教學改革、教學管理、教學效果以及辦學特色等十大方面內容。其評價方法采取專家組深入各院系與各職能部門實地考察的綜合評價辦法。評價的目的在于推動學校各個部門緊緊圍繞人才培養這一中心工作，整改不足，努力進行教學改革與教學基本建設，促進學校上水平，保質量。

二、目前教學體制中的問題

(一)受以往教學質量的監控與評價體系的影響

過去各高校的測評體系中或多或少忽略了校外評價主體如家長、用人單位及社會的參與，一方面有“閉門自評”的嫌疑，更主要的是不利于及時了解市場對人才需求的變化，社會對學校教學質量標準的認同。目前大力提倡樹立適宜性質量觀其根本意圖也正在于克服這樣的弊端。以往有些高校辦學的思維誤區之一是追求高、大、全。辦學千校一面，只有量化指標下的排名，沒有辦學風格的科學、系統、合理分野。甚至在教育管理部門嚴格的考評指標導引下，很多大學越來越同質化、單面化。同質化的大學，勢必造成同質化的人才和同質化的個性。“一個沒有差異性的同質化國家和同質化國民，是最危險的。我們還自以為是奔向世界一流。”我國高師院校只有苦練內功，以人才培養模式創新為著力點，對教學改革進行全方位深入探索，整體謀劃，有效破解提高教育教學質量難題，才能贏得更多信任與更大支持。“觀念一變天地闊，模式創新質量升”，在互聯網高速發達的信息化時代，教學生“會學”比逼學生“學會”更有意義。在強調培養學生實踐能力和創新能力的今天，教育者不能只把傳授知識當成至高使命。守正出新、能力至上、升華素質、轉識化智、以智創造，應成為現代大學教學改革的不懈追求。

(二)有些高校由于評職等原因，重科研輕教學

高校內部質量管理要注重點面結合，既發揮學校的政策導向作用，又發揮教師的能動作用。社會科技進步、經濟發展、現代化水平的不斷提高所形成的人們經濟觀、價值觀的改變，對高校形成了一定的沖擊。提高教師課堂教學的地位和份量，讓教師能堅守住自己的三尺講臺，不去摧眉折腰事權貴，不去摘抄拼湊搞文章，不去急功近利賺外快，踏踏實實、全心全意地關注教學、關注學生、關注社會發展方向，是提高高師院校教學質量的關鍵。由于教學在學校日常的工作內容中是主體，而科研又都與經費掛鉤，并與評職、評博導、碩導直接關聯，所以科研容易引來眾人的精力和關注。提倡教學與科研人員各司其職較好，能者多上課，強者多搞科研，這樣有利于高校教學工作的全面發展。

(三)有些高校的教學管理活動沒有形成整體性

高等學校實施教學質量監控，其終極目的是不斷提高教學質量并最終實現高等教育的可持續發展。要實現高等教育的可持續發展，必須注重規模、質量的協調發展，樹立發展的、多樣化的、科學的高等教育質量觀，促進個體身心全面、和諧的發展，塑造出符合社會需要的可持續發展的人才。這在高等教育超常規發展的今天尤其重要。當前，高等學校不斷完善教學質量監控與評價體系的現實目的，就是在高等教育規模超常規擴展的情況下，加強對學校教育教學質量的管理，把對教育教學產生重要影響的教學管理活動有機地聯系起來，形成一個能夠保證和提高教育教學質量的穩定、有效的整體，以保證高等教育的可持續發展。

三、對優化、完善高師院校教學質量監控與評價體系的建議

首先，加強教育理論的學習和普及工作。實施教學質量監控實際上是對整個教學過程的監督與管理，必然與教師和學生的切身利益相關，也與各級領導的工作業績和切身利益相關，更與整個學校的辦學水平和信譽密切相關。因此，必須加強教育理論的學習和普及工作，使各級領導牢固樹立學校應以教學為中心，以教學質量為學校工作的永恒主題，理解學校抓教學質量、實施監控的重要意義和作用。

其次，建立全校性教學質量監控組織機構。建議成立由分管教學校長為組長、學校有關職能部門和各教學單位負責人為成員的校院(系)兩級教學質量監控領導小組，各院系建立以院長(系主任)為組長的教學質量監控小組，在教務處設置教學質量科或教學質量監控崗，有專人負責日常監控工作。同時，實行校內專家督導制度，聘請專家聽課督導。

再次，建章立制，形成有效的激勵機制。必須制定和完善有關制度、辦法和政策，形成有效的獎勵與懲罰機制，建議制定和修訂以下制度和政策：關于實施教學質量監控的決定和辦法；關于實行專家督導的決定和辦法；關于教學質量與教師教學工作量、職稱評聘、年終評優、學生獎學金、評優、考研、就業、院系和教研室考核等方面掛鉤的政策；各級領導的聽查課制度等。

最后，堅持學生評教制度。從國外大學的實踐來看，教師教學質量的評價主要由學生進行。考慮到目前教師的心理承受能力，建議把學生評價的權重定在30％，但學生評教的原則和制度不變。學生的評價往往是最客觀和公正的。

高等學校教學質量的提高是一個永無止境的課題，對質量概念外延的理解也不宜過于狹隘，否則不利于整體提升學校的質量水平。事實上，隨著學校辦學條件的改善，可以考慮構建更全面的質量監控體系：招生質量——教學過程質量——教學管理質量——畢業生分配質量，包含學校教育、教學、管理全過程的質量監控體系。