反恐戰爭的開始,拉近了西方與巴基斯坦的政治、軍事距離。武器禁運的解除,促使巴基斯坦武裝力量獲得了新的機會去選擇歐美的武器系統。在過去的8年里,巴基斯坦正逐步把它們的武器系統從非常濃厚的中國化色彩向西方轉移。與此同時,歐美通過強化與巴基斯坦的軍事合作關系加強了自己在這一地區的影響力。尤其是美國對巴基斯坦最新的軍售動向顯示,美方極力希望促使巴基斯坦疏遠同中國的軍事合作。
據美國《華盛頓郵報》10月16日援引官方消息來源報道說,美國國防部正在加大向巴基斯坦提供軍事援助的力度,以幫助巴打擊武裝分子。目前,美國國防部提供的一批價值約2億美元的軍事裝備正陸續運抵巴基斯坦,其中包括一些所謂“機密高級裝備”。這批裝備是根據美國國會去年早些時候通過的一項特別法案向巴方提供的,交付速度遠遠快于通常美國對外軍事援助的速度。此外,美國國防部去年還準備向巴提供另一批價值2億美元的軍事裝備,并計劃在明年將對巴軍援數額提高到7億美元。除美國國防部以外,美國國務院每年還向巴提供價值大約3億美元的軍火。
空軍裝備的西方化
在空軍裝備的領域,目前巴基斯坦空軍裝備的主力是美國的F-16A/B和中國的殲-7P/PG、JF-17、強-5。巴基斯坦在選擇JF-17的同時,也把一定的目光注意到了美國的F-16 Block52。就在去年,瑞典薩博公司制造的首架薩博2000型預警機也已正式交付巴基斯坦空軍。上面的兩件事,大大增進了巴基斯坦與西方在航空武器領域的合作。同時,也意味著中國產的中型預警機沒有被巴基斯坦選中。預警機的西方化使巴基斯坦空軍今后將具備更濃烈的西方色彩。
2008年6月28日,美國向巴基斯坦提前1年交付了4架F-16改良型戰斗機,雖然這批戰斗機是翻新的機型,但其綜合作戰能力已達到了Block52批次的標準,這應該是美國對巴基斯坦在反恐戰爭中所作貢獻的回饋。這種翻新F-16總的交付數量為16架,據說單機翻新費用僅為640萬美元,價格甚至只是全新的JF-17的1/3,這對正處在經濟、政治、反恐危機下的巴基斯坦軍隊來說是非常合適的。
除此之外,美國國會已經同意從去年開始幫助巴基斯坦空軍改良現役的F-16A/B型戰斗機。巴基斯坦空軍從1983年開始先后獲得了28架F-16A和12架F-16B,計劃改良之后安裝新一代的APG-68(V)9型雷達,美國也將這種雷達用于改良泰國空軍的F-16MB機群。除此之外,巴基斯坦還將改良F-16的Link16數據鏈,整合聯合頭盔指示系統等。預計整個改良費用耗資2.3億美元,單機改良費用為766萬美元。
美國和巴基斯坦還在2006年最終簽署協議,由巴基斯坦購買18架全新的F-16 Block52型戰斗機,另外保留購買18架同型戰斗機的權利。第一批18架F-16 Block52型戰斗機包括12架單座型F-16E和6架雙座型F-16F。伴隨著購買Block52批次的F-16E/F戰斗機的到來,巴基斯坦空軍還首次獲得了500枚AIM-120C5型主動雷達空對空導彈、500枚GBU-38 GPS制導炸彈、1600枚GBU-12、GBU-24激光制導炸彈。除此之外,巴基斯坦空軍的F-16還可選裝ALQ-173型先進綜合電子系統和機身保形油箱。
到2011年,巴基斯坦空軍將總共擁有62架改良型F-16戰斗機。與此同時,中巴合作生產的JF-17戰斗機也進展順利,巴基斯坦已于2008年進入了該型戰斗機的試生產階段,2009年開始以每年15-20架的速度進入量產。隨著這批新型戰斗的到來,將會大大改善巴基斯坦空軍和印度空軍的力量對比。
巴基斯坦空軍訂購的18架F-16E/F Block52戰斗機安裝的是APG-68(v)9雷達和F-100-PW-229發動機。雖然這些戰斗機性能先進,但美國也附加了諸多苛刻的條件,其中就包括美方人員可以隨時赴巴基斯坦空軍基地檢查戰斗機的使用情況和彈藥庫的儲存情況等。雖然條件苛刻,但急于改善空軍裝備的巴基斯坦還是答應了。目前巴基斯坦主要是通過兩條路徑增強自己的國防實力。一是通過繼續合作生產JF-17戰斗機來獲得獨立生產戰斗機的能力和完善自己的航空工業體系,目前JF-17使用的是中國的航電與武器系統,巴基斯坦正在對它們進行評估,將來武器和航電系統也可能會整合歐洲與美國的。二是利用反恐戰爭大的國際形勢盡可能多的獲得歐美先進的武器系統,這種方式可以更快速地提升自己的實力。
由上述薩博2000預警機和F-16戰斗機的購買、改良可以看出,巴基斯坦已經把一部分空軍戰略轉向了西方。此外,巴基斯坦是最早和中國協商購買FC-20的國家,去年11月紀念中國空軍建軍60周年時,網絡上有消息指出中國已經正式同意向巴基斯坦出售36架FC-20(殲-10A)戰斗機。
陸軍裝備的歐洲化色彩
在巴基斯坦的陸軍裝備方面,AL-Khalid主戰坦克是中、巴聯合研制的,配備烏克蘭的發動機,同時AL-Za~ar主戰坦克也改良自中國生產的59式坦克。AL-Khalid主戰坦克是巴基斯坦利用中西技術合璧的典型結晶,柴油機用的是烏克蘭生產的6TD2 1200馬力發動機,整合式戰場管理系統是巴基斯坦自己研制的,主動防護系統用的是烏克蘭生產的干擾系統。熱成像系統是法國生產的Caiefine-FC系統,而整個坦克是在中國出口型MBT-2000坦克的基礎上部分換裝西方系統改進而成,結合中西方的特點,既有中國坦克良好的外形設計,也有西方的精密電子設備。由此可見,巴基斯坦陸軍使用的中國武器也開始溶入了大量的西方技術和國產技術。
巴基斯坦陸軍也把目光轉向美國。以往巴基斯坦陸軍的主力反坦克導彈是中國產的“紅箭”-8系列,從2004年開始,美國至少向巴基斯坦無償援助了2000枚“陶”式導彈和40架貝爾407直升機。2007年2月,美國向巴基斯坦交付了8架翻新的AH-1F“眼鏡蛇”武裝直升機和25架貝爾-412直升機。
海軍裝備趨向美國化
在海軍領域,2008年6月,滬東造船廠為巴基斯坦建造的首艘F-22P護衛艦已經下水。2001年,巴基斯坦總共訂購了4艘同型護衛艦,其中3艘在滬東造船廠建造,最后一艘在巴基斯坦自己的卡拉奇造船廠組裝。F-22P采用了054A的干舷設計方式,安裝了HHQ-7點防御艦對空導彈、AK-76M型艦炮、直-9型反潛直升機和YJ-82型反艦導彈,這是迄今為止巴基斯坦裝備的最具中國特色的水面戰艦。
但隨著美國對巴基斯坦軍援的不斷深入,它也開始進入巴基斯坦的海軍裝備市場,進而排擠中國。從2007年開始,美方以極低的價格向巴基斯坦推銷FF-21型護衛艦,其滿載排水量為3500噸,單價僅有1-5~2億美元,是一種現代化的導彈護衛艦。顯而易見,美國向巴基斯坦推銷FF-21護衛艦的目的主要在于阻止巴基斯坦接受全部的F-22P護衛艦后,在下一階段繼續購買中國054A級隱身護衛艦的意圖。此外,美國還在2005年向巴基斯坦推銷過2艘價格極低的“佩里”級護衛艦(我國臺灣“成功”級護衛艦的原型)。美國還向巴基斯坦出口了8架P-3C反潛巡邏機、6套“密集陣”近防炮系統和100枚“魚叉”反艦導彈,這100枚導彈中包括50枚潛射型和30枚空射型。
總之,美軍希望上述對巴基斯坦的援助計劃把中國陸海空軍技術和影響力逐漸淡化。
巴基斯坦接受美援的意圖
獲得先進的武器系統以應對印度。由于資金的限制,巴基斯坦不可能全部配備美式飛機。巴基斯坦軍隊武器系統未來的配置可能為:美國、歐洲及中國武器系統相輔相成,巴基斯坦仍舊會繼續采購我國的JF-17與FC-20及其它機型和陸軍、海軍的裝備。
以F-16項目以及美國軍援做籌碼,要求中國提供更多、更先進的飛機制造技術以及其它武器技術和軍事支持,強化巴基斯坦自己的、借助中國力量發展起來的飛機制造業,從而達到飛機制造方面的部分自立。這也是我國04號JF-17戰斗機樣機上出現DSI進氣道、大邊條翼等更先進技術的原因。
美國向巴基斯坦提供軍援的意圖
美國加速滲入巴基斯坦、進一步控制中東,這是其戰略意圖。這是美國想通過控制巴基斯坦落實其“向東擠壓中國,向西威脅伊朗,向北排擠俄羅斯,向南影響印度”的戰略目的,是其全球戰略的一個環節。
化解中國與巴基斯坦的幾十年友誼、損害中國在巴基斯坦的戰略利益。將來,在美國軍援巴基斯坦之后,可能會逐步提出在巴基斯坦設立軍事基地等問題。如果美國在巴基斯坦設立軍事基地,則將直接威脅我國的“伊朗石油通過巴基斯坦瓜達爾等港口登陸巴基斯坦,經陸路運往中國”的戰略能源構想,直接威脅到我國新疆石油基地甚至中哈石油管道和我國西部的石油生命線,直接牽制我國防空力量的部署等等,進一步造成和強化“美國東西夾擊包圍中國”的軍事態勢。
美國以15億美元的軍事援助,延緩、束縛和牽制巴基斯坦加入上海合作組織的步伐。從而阻止中國、俄羅斯主導的上海合作組織的發展壯大,阻止可能出現的“聯合抗美潛在勢力或潛在國際組織”的發展。
新巴基斯坦形勢下我國的對策
雖然美國及歐洲對于巴基斯坦的滲透不會迅速完成,雖然中巴戰略關系是不會被輕易撼動的,但是美國會增強對于巴基斯坦軍界、政局等的影響力。所以,我國需要做出下列對策:
加速“上海合作組織”的發展,吸收巴基斯坦加入,制定和進一步發展同巴基斯坦的戰略合作關系;采取措施杜絕巴基斯坦同意美國在巴建立軍事基地的可能性,這個問題不容商量,它將直接影響我國的西部安全、影響中巴合作的基礎;由于美國軍援巴基斯坦,我國來自巴基斯坦的陸海空武器訂單將會下降,這點可以通過出口機型水平提高、獨立性提高之后的出口數量的增加來彌補;我國在巴基斯坦的部分武器技術數據會流向美國,對我國的安全形勢影響很大。這就需要我國武器裝備的自用型號技術相對于出口型號應該有所保留,在如何最大爭取出口市場和保持自己同型號戰機先進性的矛盾之間求得最佳平衡點。