加強農村思想政治教育的載體建設

蔣勇，彭玲玲

（湖南師范大學公共管理學院，湖南長沙410081）

加強農村思想政治教育的載體建設

蔣勇，彭玲玲

（湖南師范大學公共管理學院，湖南長沙410081）

加強農村思想政治教育建設對于培養社會主義新農民，建設社會主義新農村具有重要的意義。全面把握農村思想政治教育的載體，根據社會主義市場經濟條件下的新情況和新農村建設的特點，而選擇不同的載體并且創新不同的載體，是加強和改進新時期思想政治教育的一個重要方面。

農村；思想政治教育；載體建設

加強當前農村思想政治教育是社會主義新農村建設的本質要求和迫切需要。農村思想政治教育工作是黨的農村工作的生命線，對于加強農村政治、經濟、文化、社會等各項事業的發展有著重要的意義。農村思想政治教育離不開載體，建設農村思想政治教育實效載體是提升農村思想政治教育的前提和基礎。加強農村思想政治教育載體建設，有利于我國社會主義現代化建設。

一、農村思想政治教育載體的內涵及其特征

1.農村思想政治教育載體的內涵。

“載體”這一概念，在《現代漢語詞典》中有兩種解釋，一是指科學技術上能傳遞能量和運載其他物質的物質；二是指承載知識和信息的物質形體。思想政治教育載體中“載體”取其第二種解釋，是指承載、傳導思想政治教育的因素，能為思想政治教育主體所運用，且主客體可借此相互作用的一種思想政治教育的活動形式。農村思想政治教育載體，則是指在農村思想政治教育過程中被教育者和受教育者借助而進行的、承載教育雙方所要傳達信息并且達到一定教育目標的雙邊形式。如農村村民會議、管理工作、民間活動、農村文化建設、報刊等大眾傳媒等都屬于農村思想政治教育的載體。在農村，較為普遍的是農村村民會議。會議本身不是載體，只是一種實踐活動，在該活動中承載了教育信息，能為思想政治教育者所利用，并且能進行雙邊互動。這種形式才稱得上是一種載體。因此，思想政治教育的載體不是活動，而是活動形式。

2.農村思想政治教育的基本載體。

思想政治教育的基本載體有管理載體，文化載體，活動載體和大眾傳媒載體。具體到農村思想政治教育中也是如此。

（1）管理載體。

農村思想政治教育的管理載體就是將思想政治教育的教育內容滲透到農村日常的管理活動中，以達到提高農民的思想政治素質、規范村民行為、調動其工作和學習以及生產積極性的目的。

在農村，典型的管理是村民自治。村民自治這種管理形式是農村思想政治教育的載體。廣大農民和村干部一起討論決定涉及村民利益的大事，直接參與和管理村內事務，并且有權監督村委會工作和村干部的行為。村民自治被賦予了濃厚的民主色彩，是很好的思想政治教育題材。建設好農村思想政治教育的管理載體，能為思想政治教育提供事半功倍的效果，提升廣大農民整體的思想政治道德素質。

（2）文化載體。

農村文化蘊含了大量思想政治教育的內容，是思想政治教育的文化載體。農村思想政治教育文化載體的發展與本民族本地區優秀文化相傳承，也隨著中國農村幾千年的傳統文化的發展而發展，并將對人們產生潛移默化的影響。文化具有普遍性，無處不在，無所不有，這使思想政治教育成為具有廣泛群眾性的載體。

（3）活動載體。

所謂活動載體，即“以活動為思想政治教育載體”。[1](p245)在農村思想政治教育過程中，以活動為載體，就是有意識的開展各種活動，將思想政治教育的內容寓于活動之中，使廣大農民在活動的過程中受到教育，不斷提升思想、政治、道德、法律、審美、心理等方面的素質。

在幾千年的傳統文化積淀了豐富的具有民間特色和民族性特色的活動載體，成為廣大群眾增強團結、表達情感，社會交往、生產生活、傳承民俗等方面的重要載體。在社會主義新農村建設中，傳統的思想政治教育活動載體必須緊跟時代的步伐，不斷創新形式并且賦予新的時代意義和教育意義，以喚起廣大農民群眾建設社會主義新農村的信心和積極性。

（4）大眾傳媒載體。

大眾傳媒是新時期農村思想政治教育的重要載體。通過大眾傳媒，向廣大農民傳輸思想政治教育的內容，使農民群眾在接受廣泛的社會信息的同時，接受思想政治教育。農村的大眾傳媒載體包括典型的報紙、雜志、廣播、電視，包括現在越來越多的農民擁有的電腦等設備。大眾傳播媒介具有非凡的作用。有一位記者曾經說過:傳播媒介可以用一國的生活思想規范教導人民，可以提供一個團結全民的場合，來達到舉國的政治一致。這一點在我國，尤其在我國農村表現得尤為突出。加強農村思想政治教育大眾傳媒載體建設，創新大眾傳媒載體形式，對于農村思想政治教育工作具有極大的意義。

3.農村思想政治教育載體的特征

一是農村思想政治教育的基本特征。

農村思想政治教育載體具備思想政治教育載體的基本特征，具體表現為以下幾個方面。

（1）客觀性。

農村思想政治教育載體的客觀性是指載體是與物質緊密相連的一種現實的活動形式，是一種客觀存在，而不是人民的主觀臆造物，必須具有一定的物質基礎。如農村的大眾傳媒載體是現代農村思想政治教育的重要載體，而大眾傳媒的工具，如報紙、電視、電腦等都具有物質基礎。正因為載體是一種客觀存在，它才能為農村思想政治教育者所認識、把握和運用。

（2）承載性。

農村思想政治教育載體的承載性是指承載著思想政治教育的諸多要素，如教育主客體，教育內容、形式，教育方式方法，并且是這些要素相互聯系的場所。在農村思想政治教育過程中，如要對農民群眾進行革命傳統教育可以采用參觀革命勝地這一形式作為活動載體，那么該載體承載者思想政治教育的主客體、內容、形式、方法等這些要素，并且將它們聯系和統一起來。

（3）實踐性。

農村思想政治教育載體的實踐性，表現在思想政治教育載體是思想政治教育實踐的產物。如在農村中的村民小組會議、辦學習班、電視、網絡等大眾傳媒等，都是在長期的思想政治教育實踐中產生和發展的。思想政治教育實踐活動的形式本身就是思想政治教育的載體，如村民會議是一種實踐活動，其本身是農村思想政治教育的載體。

（4）發展性。

思想政治教育載體是一個實踐范疇，也是一個發展范疇。

農村思想政治教育的載體是不斷發展變化的。隨著農村經濟文化的發展與農村思想政治教育實踐的發展，思想政治教育的載體也必然發生變化。首先，體現在形式上的變化。原有的載體可能不使用或者不夠用，適應新情況的新載體不斷出現，并且要求我們很好的去運用它。如在農村，過去的思想政治教育的載體較多的運用了開會、報刊之類的載體，而今天除了這些載體外，還大量運用了廣播、電視，甚至包括計算機網絡在內的傳播載體。其次，體現在內涵上的變化。隨著時代的發展農村思想政治教育已有的載體在不斷豐富發展，不斷被賦予了緊跟時代腳步的新的內涵。這是農村思想政治教育載體發展性的突出表現。

二是農村思想政治教育載體的具體特征。

（1）發展的不平衡性。

農村思想政治教育載體是農村經濟社會發展的產物，本質上是由農村經濟社會發展水平決定的。恩格斯也指出：“每一個時代的經濟社會形成現實基礎，每一個歷史時期由法律設施和政治措施以及宗教的，哲學的和其他的觀點所構成的全部上層建筑，歸根到底是由這個基礎來說明的。”[2](p788)農村思想政治教育載體的發展是由農村經濟社會發展來決定的。農村經濟社會發展的程度制約著農村思想政治教育載體的發展。如在我國東部地區，經濟發達的“最富?！钡娜A西村，經濟實力比較強，農民的購買力很強，電腦、手機、電視等設備相當完善，公共教育設施也非常完善；思想政治教育的載體形式多樣，豐富多彩。而在經濟欠發展的西部地區農村，電視機、收音機等設備缺乏，報紙也缺乏市場，更不用說現代化的電腦了。這是在我國東、中、西部地區農村思想政治教育載體的發展不平衡的情況。即使在同一地區的不同鄉村，思想政治教育載體的發展也不平衡，存在著差異。農村思想政治教育的載體發展的不平衡性是一個重要的特征。

（2）民族色彩濃厚性。

農村思想政治教育載體的發展與本民族地區傳統的優秀文化相承接，表現出濃厚的民族色彩，并因民族的傳統文化不同而呈現出不同的特征。在幾千年的中國農村發展進程中，農村思想政治教育載體不斷地繼承了傳統的農村文化。認同和傳承農村的傳統文化，也賦予了農村思想政治教育載體以生命力，成為其發展的基石。在農村，思想政治教育載體的選擇、應用，以及呈現出的特征，都會因民族的不同而不同。

（3）政策導向的敏感性。

農村思想政治教育載體描述、承載、傳導的思想政治教育信息必須反映、遵循一定時期執政黨的意志和意愿。政治性是思想政治教育的根本屬性。農村思想政治教育的載體在很大程度上被賦予了政治的特征。農村思想政治教育載體的發展在較多的得益于政策的引導，對于黨中央的政策有敏感的及時快速的反應。在我國，農村思想政治教育載體的發展是為建設社會主義新農村服務的。黨的十六屆五中全會做出了加快社會主義新農村建設的重大決定；黨的十七大報告也強調了推進社會主義新農村建設。這些政策賦予了思想政治教育新的內涵，給農村思想政治教育的發展提供了契機。政府對農村投入的加大，對農村發展的重視，促進了載體形式的更新，改善了載體的建設，豐富了載體的內涵。如“十一五”規劃指出建設社會主義新農村，要“建立電信普遍基金，加強農村信息網絡建設，發展農村郵政和電信，基本實現村村通電話，鄉鄉能上網”的目標，推進了農村思想政治教育的發展。可見，農村思想政治教育載體的發展對于黨和國家的政策具有很強的敏感性。

二、加強農村思想政治教育載體建設的必要性

1.有利于社會主義新農村建設。

黨的十七大報告指出：“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”，并強調“解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”。[3]十七屆三中全會做出了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，再次明確的提出了新形勢下推進農村改革發展，要把建設社會主義新農村作為戰略任務。建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措，是確保現代化建設順利推進的必然要求，是全面建設小康社會的重點任務是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力。通過建設社會主義新農村，可以提高農民的生活水平，使農民安居樂業、和睦相處，使農村安定有序、充滿活力，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。

農村思想政治工作是黨的思想政治工作的一個重要的組成部分，是黨和政府對廣大農民實施思想教育的基本手段,是推動農村經濟發展和社會穩定的有力保證。農村思想政治教育的載體建設的情況如何，會影響到農村思想政治工作的有效性，繼而影響黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，影響全面建設小康社會的進程，甚至影響黨和國家的整個工作大局。加強農村思想政治教育載體建設是社會主義新農村建設的本質要求和迫切需要。

（1）加強農村思想政治教育載體建設是社會主義新農村建設的本質要求。社會主義新農村建設的本質就是以人為本，促進農民增收，實現農民素質提升、農村社會和諧發展。廣大農民群眾是新農村建設的主體。要實現社會主義新農村建設的目標，最關鍵是實現人的現代化。只有農民的現代化，才能實現農村的現代化。對農民進行思想政治教育和科學文化素質是實現人的現代化的根本途徑。豐富農村思想政治教育的載體，能極大的開拓農民群眾的視野，豐富其知識，改變其觀念，培養其改革創新的精神，實現由傳統農民向現代農民的根本性轉變，使他們成為新農村建設的可靠的，堅實的主體力量。更重要的是，農村思想政治教育載體規范和引導廣大農民樹立正確的政治、思想、道德、審美、信仰等方面的價值理念，促進人的全面發展。大力加強農村思想政治教育載體建設，培養農民的高尚思想道德品質，解決億萬農民群眾所需的精神支柱和精神動力問題，使其成為本領與道德并存的新型建設者，確保社會主義新農村建設目標的實現，體現了社會主義新農村建設的本質要求。

（2）加強農村思想政治教育載體建設是構建和諧農村的迫切需要。新農村建設的目標是“人與人”、“人與社會”、“人與自然”和諧發展。目前，我國農村正處在轉型期，是機遇與矛盾并存的重要階段。隨著農村城鎮化的進程，農村社會結構發生深刻變化，廣大農民的價值觀念發生很大變化，傳統的人際關系、倫理道德受到巨大的沖擊。各種矛盾日益凸顯。在新農村建設中，只有加強對農民的思想政治教育，才能引導農民樹立正確的榮辱觀、價值觀；正確處理各種矛盾沖突，正確看待競爭與協作的關系。

加強農村思想政治教育載體建設，能改善農村思想政治教育的現狀，促進農村思想政治教育實效性的發揮；能滿足農民日益增長的精神文化需要，滿足廣大農民自由而全面發展的需要，建設社會主義新型農民；還能維護社會的穩定，促進民族的團結；能解決發展中遇到的各種矛盾沖突，對于構建社會主義和諧社會意義重大。

2.有利于基層文化建設。

鄧小平指出：“我們要特別注意建設物質文明，與此同時，還要建設社會主義精神文明，最根本的是要使廣大人民有共產主義的理想、有道德、有文化、守紀律?！薄皥猿质裁礃拥奈幕较?，推進建設什么樣的文化，是一個政黨在思想上精神上的一面旗幟，發展先進文化，就是發現面向現代化、面向世界、面向未來的、民族的科學的大眾的社會主義文化。”[4](p221—245)

黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的偉大目標。在構建社會主義和諧社會中，文化建設具有基礎性、先導性意義。通過建設社會主義先進文化，不僅能牢牢把握正確輿論導向，而且能不斷提高人民群眾的思想道德素質和科學文化素質，激發全社會的創造活力。而基層文化建設是中國先進文化建設的重要組成部分，是推動先進生產力發展的重要因素，也是實現廣大人民群眾根本利益的重要保障。先進文化的建設也必然要加強基層文化發展。農村思想政治教育的載體建設能為基層文化建設提供最基本的物質基礎。充分而合理的利用農村思想政治教育的各種載體，使得農民的知識水平、道德素質得到提高，對于推進基層文化建設具有重要的意義。另一方面，基層文化建設和農村思想政治教育載體建設是一個彼此依存、相互促進的關系。基層文化建設得好，農民有更多知識和信息的需求，主動去改進各種載體，也能促進農村思想政治教育載體的發展。

3.有利于提高思想政治教育實效性。

實效性即實際效果和作用，在思想政治教育中處于核心地位，貫穿于思想政治教育的始終，反應了思想政治教育的本質和目的，也是衡量農村思想政治教育載體發展好壞的根本尺度。思想政治教育的實效性需要載體發揮有效作用。農村思想政治教育載體的建設與發展，目的是為了提高農村思想政治教育載體的實效性。農村思想政治教育的載體能承載、傳導、反應思想政治教育的內容，能貼合農村具體的實際情況，貼近農民生活的實際，有利于思想政治教育實效性的提高。

4.有利于貫徹落實科學發展觀。

科學發展觀是：第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續發展，按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展。推進社會主義新農村建設，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。只有著眼于我國廣大農村地區，高度重視把農村、農業、農民的事情辦好，才能切實把農村經濟社會發展轉入城鄉統籌的科學發展的軌道上來。

建設社會主義新農村是貫徹落實科學發展觀的重要舉措，而其關鍵在于培養新型農民。而加強思想道德建設對于培養新型的現代化農民具有重要意義。加強載體建設，能在農民群眾中大力宣傳黨的各種政策，傳播各種新的科學的理念，創新農民的思維，理解和接受黨和國家的政策，有利于黨和國家政策的貫徹和推行，是貫徹落實科學發展觀的典型。

三、加強農村思想政治教育載體建設的舉措

1.加強農村思想政治教育載體建設的基本原則。

（1）實事求是原則。

實事求是是無產階級世界觀的基礎，是馬克思主義的思想基礎，是毛澤東思想的精神“最根本的東西”，是黨的思想政治教育的優良作風和根本方法。在新的歷史條件下，只有牢牢抓住這一原則，才能開拓思想政治教育發展的新局面。在農村思想政治教育載體建設中，必須以實事求是原則為根本性原則。尊重客觀事實，一切從實際出發，對待不同地區不同民族的實際情況予以客觀的判斷，從而選擇、運用合適的載體，從而達到更好的教育目的，增強思想政治教育的實效性。

（2）層次性原則。

層次性原則有兩層意思：一是指對待經濟發展水平不同的地區而選擇、運用不同的載體；二是指對待不同層次需要的農民而采取不同層次的載體。在中西部經濟水平欠發達地區，可以把重點放在村民會議，報紙，收音機等載體形式的建設上，并且根據當地的具體情況而創新符合實際水平的載體形式。在東部發達地區則可以大力發展電視、網絡等新興載體為廣大農民群眾所運用。在廣大農村，農民自身的需求也呈現梯度發展趨勢，需要不同層次的載體形式。

（3）政治性原則。

思想政治教育必須充分反映政治性。斯大林曾精辟論述了政治在思想政治教育中的地位。他指出：“在國家和黨的任何一個工作部門中，工作人員的政治水平和馬克思列寧主義覺悟程度愈高，工作本身的效率也愈高；反過來說，工作人員的政治水平和馬克思列寧主義覺悟程度愈低，就愈可能在工作中遭受挫折和失敗。”農村思想政治教育載體必須遵循一定時期執政黨的思想意志、政治意識、價值觀念，并且如實反映，以便廣大農民了解、認同、支持執政黨的意志。只有這樣才能使農村經濟社會得到穩定的發展，增強執政黨的凝聚力和向心力，永葆執政基礎和執政地位。

2.加強農村思想政治教育載體建設的途徑。

一要鞏固農村思想政治教育的管理載體。

農村管理載體是農村思想政治教育的基本載體。建設好管理載體可以為思想政治教育建設提供良好的社會環境，增強思想政治教育的實效性，使思想政治教育發揮更大的作用。農村村民自治是作為社會主體的村民行使民主權利、實現自我管理的最直接形式。鞏固村民自治的民主管理方式，可以促進社會和諧穩定，在促進經濟又好又快發展方面有著十分重要的理論和實踐意義，同時可以加強基層組織，化解多種矛盾；提高農民素質；促進經濟社會發展。

二要優化農村思想政治教育的文化載體。

《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》指出，農村文化建設要“始終把握社會主義先進文化的前進方向”，“大力發展先進文化”。思想政治教育的文化載體建設著重在于尊重傳統文化，優秀的民間傳統文化凝聚著中華悠久傳統文化的精神，體現著勤勞、勇敢、正義、生生不息的民族精神。農村的傳統文化在新農村建設中發揮著重要的作用。尊重傳統文化，并且賦予傳統文化以時代的意義，這是農村思想政治教育文化載體的重要的發展出路。

三要豐富農村思想政治教育的活動載體。

開展農村思想政治教育，離不開各種行之有效的活動載體。與時俱進，不斷豐富和發展農村活動載體，是推進社會主義新農村思想政治教育的重要途徑。豐富農村思想政治教育的活動載體，既要體現民族特色，保持傳統文化特色；又要體現時代精神，摒棄過去陳舊的腐朽的活動內容和活動模式，推動廣大群眾向現代化農民的轉變。開展豐富多彩的傳統紀念日，如廣西百色起義紀念日、紀念屈原的端午節活動，使民族宗教活動成為新時期宣傳公民基本道德意識、健康意識、人與自然和諧意識的主陣地，使新時代的健康內容融入到民族傳統節日中去。同時，不斷創新活動載體，廣泛開展以“倡導健康文明新風尚”為主題的“和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮”的創建活動；廣泛開展“八榮八恥”進鄉村的活動；開展學習科學發展觀的活動；以此培養新時代的精神風貌，促進農民的健康全面發展。

四要創新農村思想政治教育的大眾傳媒載體。

媒體在西方被認為是“第四權力”，也被馬克思稱之為“第三種權利”。媒體在農村社會轉型期發揮著重要的作用。而今，媒體在農村的地位越來越高，發揮著越來越重要的作用。加強大眾傳媒載體建設，首先是要不斷增強傳媒的群眾性，使之成為群眾自由交流的平臺，讓人民群眾有自己的呼聲，成為廣大農民全面發展的助推器；其次，要不斷強化網絡傳播，充分發揮網絡的優勢，把農民群眾最需要的生產生活信息及時傳播到農村。同時，要創新語言，尤其是在網絡中適當運用些方言，以便使一定時期文化水平不高的農民群體也可以享受網絡所帶來的便利。最重要的是要維護網絡道德，抵制腐朽文化的沖擊。再次，要不斷催生出新的大眾傳媒載體。如運用手機網站、手機報刊等新興傳媒，豐富內容，推陳出新，不斷加強農村思想政治教育載體的創新，提升農村思想政治教育的實效性。

[1]張耀燦，陳萬柏.思想政治教育學原理[M].北京：高等教育出版社，2001.

[2]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集:第3卷[M].北京：人民出版社，1965.

[3]胡錦濤.在中國共產黨十七次代表大會上的報告[N].人民日報，2007-10-24.

[4]鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

責任編輯 周剛

G641

A

1003-8477(2010)08-0195-04

蔣勇(1961—)，男，湖南師范大學公共管理學院博士研究生。彭玲玲（1985—），女，湖南師范大學公共管理學院碩士研究生。