地區知識產權形象論

鄧 藝,胡允銀,范崇慧,張虹霞

(1.云南省科技廳信息中心,云南昆明 650051;2.華中科技大學,湖北武漢 430074; 3.云南省科技情報研究院,云南昆明 650051)

地區知識產權形象論

鄧 藝1,胡允銀2,范崇慧3,張虹霞3

(1.云南省科技廳信息中心,云南昆明 650051;2.華中科技大學,湖北武漢 430074; 3.云南省科技情報研究院,云南昆明 650051)

地區知識產權形象是伴隨地區科技發展,經濟文化建設,特別是地區知識產權戰略不斷展開及深入而產生的,是地區知識產權事業的階段性影像,是知識經濟時代地區對外擴張的一種重要的聲譽資產,它的理論基石,則可追溯到地區形象、地區營銷、地區軟實力等理論及相關研究,而這一問題的理論體系構建,則涵蓋了概念界定、要素構成及特征、形成機制及評價等內容。

地區知識產權戰略;地區知識產權形象;概念;理論體系

隨著知識經濟的興起,科技迅猛發展,經濟全球化進程不斷加快,國家的界限正逐漸變得模糊,世界經濟的發展愈來愈呈現出區域化特征,以地區或者城市為競爭主體的競爭態勢逐漸出現并日趨激烈,創新正成為區域經濟社會持續發展的動力源泉,而知識產權是創新的基礎與保障,并成為決定地區經濟持續增長和競爭力水平的關鍵因素。在國家知識產權戰略綱要統領下,各地紛紛出臺新政,力推自主知識產權戰略,并取得一定成效。在各地知識產權事業發展過程中,一個重要問題被忽略了,即對地區知識產權形象進行研究與建設,從而導致某些地區知識產權實力富裕與知識產權形象貧困同時并存的現象[1],影響和制約著地區創造性智力成果的保護、管理和商業化運用,并進而影響和制約地區知識產權戰略目標的實現。

1 概念界定

地區知識產權形象是通過對某一地區與知識產權有關的政治、經濟、文化、法律、科技、教育、對外貿易等要素的歷史與現狀進行立體透視,呈現在外部公眾面前的,是該地區政府部門、企事業單位和廣大社會公眾在知識產權領域的價值取向、行為方式、社會風尚、進取精神、創造能力、運用水平等綜合評價和總體印象[2]。它既是地區形象的一個重要組成部分,又是提升地區軟實力的重要途徑,在知識經濟時代的今天,它的地位與作用更加凸顯。積極、健康、正面的地區知識產權形象,可以擴大地區對外影響力、增強地區競爭力、提升地區吸引力、凝聚地區向心力、激勵地區創造力。

區別于一般事物形象,地區知識產權形象具有這樣一些特征:(1)相對穩定性與動態性。某一地區知識產權形象,是在該地區社會發展進程中不斷積累并逐步形成的,因此一旦形成,一般不會輕易改變,具有一定的相對穩定性。隨著地區經濟社會變革,地區發展戰略轉移,地區經濟和科技實力的提升,地區政府和社會公眾的認識改變,地區知識產權事業的不斷推進,地區知識產權形象也會逐步發生變化,一個曾經侵權頻繁,盜版猖獗的知識產權重災區,隨著政府重視,法紀整肅,可能會變得秩序井然;一個以仿制為主的地區,隨著自主創新戰略有效實施,可能自主知識產權碩果累累,形象全新,所以又具有一定的動態性;(2)整體性和層次性。某一地區的知識產權形象是該地區與知識產權有關的諸多要素之間相互影響、相互作用的統一體和集中表現,因此具有整體性特征。與此同時,這種整體性形象,又可以由不同層面的知識產權形象綜合而成,因而具有十分鮮明的層次性特征。如廣東是我國知識創造綜合能力最強的地區,知識產權指數連續多年居全國第一,而這種整體形象又具體表現為廣東是我國專利大省,商標大省;(3)客觀性與主觀性。一方面,地區知識產權形象正如地區知識產權指數所反映的那樣,是一個地區知識產權事業發展的素描,是地區各方主體在事關知識產權的一切觀念意識和行為活動再現,具有一定的客觀真實性,不可能主觀臆造而出;另一方面,地區知識產權形象是地區外部公眾對地區知識產權事業的一種綜合印象與評價,它與評價者的主觀意志、情感、價值觀念甚至自身利益等主觀因素密切相關,不可避免帶有主觀色彩,而且,這種主觀差異性有時候還相當突出,從而導致某一地區知識產權形象主客觀不統一,甚至于相互矛盾。

地區知識產權形象的系列對立統一的特征,使得研究、建設、評估和監控地區知識產權形象成為必要。健康、積極、友好的地區知識產權形象,是地區經濟社會持久、健康、快速發展的一股重要的助推力量。一方面,它有利于獲取地區外部公眾的認同,從而為本地區企業的知識產權及產品的國際化道路創造良好的外部條件。日本的產品在世界上賣得那么貴,但是卻很少有人罵它,而我國的產品,在世界上賣得那么便宜,卻常常招來罵聲一片,就是這個道理;另一方面,它有利于招商引資,吸引更多、更加優秀的外部生產要素流入,為地區經濟社會的發展注入新鮮血液;最后,它還有利于振奮人心,激起更大的創新、創業熱情,促使更多、更高、更新的智力成果誕生,從而不斷優化與升級地區產業結構,真正實現知識產權強省(市)戰略。

2 要素構成

參考地區形象理論和企業形象理論的相關研究,借鑒中國知識產權指數報告的相應指標設置,可以將地區知識產權形象構成要素分解為人員形象、能力形象、環境形象等三個一級指標。其中人員形象又由地區政府官員的知識產權行為意識、地區社會公眾的知識產權行為意識、地區知識產權人才規模、素質及分布等三個二級指標構成;能力形象由地區知識產權的創造投入、產出水平、產出質量、經濟績效等四個二級指標來體現;而環境形象則包含了地區知識產權法制環境、文化教育環境、社會輿論環境、中介服務環境等四個二級指標[3]。

在構成地區知識產權形象的三個一級指標體系中,人員形象是關鍵。地區政府官員的觀念意識及行為表現,起著導向性作用,直接影響著地區企業及社會公眾的認知及行為表現。目前我國多數地方政府官員知識產權意識淡薄,對知識產權、知識產權制度的規則和作用知之甚少,還不能將知識產權發展作為提高本地區科技競爭力、促進經濟增長的重要戰略去應用,隨著國家知識產權戰略綱要的出臺,地區知識產權戰略的相繼展開,這種局面在一些地區有所改觀;地區知識產權人才規模、素質及分布,直接影響和決定著地區知識產權創造、管理、保護與運用能力及績效。知識產權專業人才作為一種復合型人才,需要精通法律、技術、經濟和管理等知識,有豐富的實踐經驗,然而,由于我國的知識產權教育主要是高等教育起步較晚,因而在教學目標制訂,教學模式設計上還很不成熟,從而導致當前知識產權專業人才培養還相當稚嫩,而且地區差異懸殊。比如廣東省只有華南理工大學、中山大學、暨南大學等設有專門的知識產權學院來培養專門人才,在上海市只有上海大學、華東政法大學、同濟大學等設有知識產權專業,在培養知識產權人才方面還有各自的定位。但在一些科技和經濟欠發達地區,幾乎沒有高校開設相應的課程,沒有教師從事相應的教學與研究。

能力形象是核心。通常一個地區的知識產權形象,最直接和最顯性的要素是能力形象。而一個地區知識產權的能力,又主要體現為知識產權的創造投入、產出能力、產出質量、經濟績效等四個方面。其中,知識產權創造投入,則體現在人才投入和資本投入兩個方面。這里的人才投入主要表現為研發人員的引進與培養,特別是高層次的科研人才的引進與培養,比如科學家、高級工程師以及海外博士等。而資本投入則主要通過研發費支出占當地 GDP的比重,以及基礎研究支出的絕對值來反映,北京、上海、廣東占據前三甲,而經濟相對落后地區如青海、西藏則扮演副班長的角色,似乎陷于一種惡性循環;產出能力則主要看地區國內專利年度申請量、年度授權量、向國外年度申請專利量和授權量、參與國內技術標準制定的數量、參與國際技術標準制定的數量、年度商標申請量和授權量、馳名商標擁有量、原產地證明擁有量等指標;對于某一地區而言,在大量的創造投入之后,不僅要關心產出數量,更要關注產出的質量。產出質量主要關注國內發明專利年度申請量和授權量、國外發明專利申請量和授權量、參與國內外技術標準制定的數量、馳名商標擁有量等指標;經濟績效指標反映了地區知識產權的運用與轉化對地區經濟社會發展的拉動與貢獻。具體說來,經濟績效又主要體現在經濟發展水平、經濟增長方式轉變以及經濟結構優化等三方面,通過地區宏觀經濟水平、每百萬元的能耗以及規模以上高新技術企業的數量和高新技術產品產值等對上述指標進行具體解讀。

環境形象是保證。一個地區的知識產權能力形成與提升,離不開一個良好的內外部環境。這種環境要素又可以分解為法制環境、政策環境、文化教育環境、中介服務環境和社會輿論環境。知識產權的法制環境形象由與知識產權有關的地區法規與規章等規范性文件的建設、地區知識產權司法效率與行政執法力度以及透明度等要素體現;政策環境體現了地區政府對知識產權創造與運用所給予的金融、財政、稅收等方面的支持;文化教育環境主要依托當地的居民平均受教育程度,特別是職業技術教育與高等教育的普及程度來反映;中介服務環境主要通過地區知識產權中介服務機構數量、主營業務、服務能力等方面反映;社會輿論環境則主要反映了一個地區公眾對待知識產權及知識產權規則的觀念、態度、行為,以及當地新聞媒體在對于知識產權行政執法與司法保護行動時的價值取向,能否養成尊重知識、尊重創造的文化氛圍,能否公正、客觀、及時地報道各種維權行動和侵權訴訟,構成社會輿論環境的主要內容。

3 形成機理

地區知識產權形象構成要素的復雜性,一定程度上反映了其形成機理的復雜性。某一地區知識產權形象的形成,通常是由多方主體參與,多種行為相互作用,最終多個側面折射而成。在這些行為主體當中,尤以地區政府部門、地區主導企業和地區公眾等三方作用最為突出。地區政府部門與知識產權有關的行政執法行為、管理與服務行為,地區主導企業的智力創造、管理、保護與運用行為,地區公眾對知識產權及知識產權規則的觀念、態度和行為,這三者之間圍繞知識產權創造與轉化,相互聯接在一起,既兩兩互動,又三方重疊,正是這種互動互反的三位一體聯系模式,或推動或阻礙知識的創造與傳播,產權的形成與運用,并最終影響或左右著內外部公眾對地區知識產權形象的認知與評價。

以三螺旋模型來解釋地區知識產權形象行為主體——地區政府、主導企業、地區公眾之間的關系,是因為這三者之間存在著如構成DNA三維螺旋體之間的共生關系。從地方政府的視角來看,在地區經濟建設過程中,應當將知識產權視為提高本地區科技競爭力、促進經濟增長的重要戰略資源,積極制定并大力實施地區知識產權戰略,高度重視知識產權管理體系建設,加強和完善知識產權行政執法,促進知識產權產業化發展,加大知識產權創造的資助力度,主動推進知識產權能力建設;普及知識產權知識,加強知識產權人才培養,規范、教育和引導地區公眾認知和消費行為,幫助公眾樹立知識產權理念并內化為自覺意識;地區社會公眾應認識到發展和保護地區知識產權事業,維護地區知識產權良好形象,符合地區全社會、企業和個人切身利益,自覺遵守與知識產權有關的法律法規和地區政府的各種管理制度規范,自覺抵制各種侵權復制品和假冒偽劣產品,做一名文明、守法的消費者,積極主動配合地區政府部門做好有關知識產權執法和宣傳活動,為建立良好的地區知識產權社會秩序貢獻自己的一份力量;地區主導企業既要做到誠信守法,作尊重知識產權的模范帶頭人,積極響應、大力支持地區政府部門的各種知識產權行政執法活動和教育宣傳活動;又要加快企業自主創新的社會責任,不斷加大技術研發和技術引進的投入,妥善處理自主創新和二次創新的關系,不斷增強企業自主知識產權的競爭優勢,在我國知識產權事業發展進程中,在創新型國家的建設進程中,做出表率;與此同時,還要高度重視企業知識產權管理機構建設,知識產權管理制度完善,知識產權管理人才培養,知識產權戰略運用研究,不斷提高企業運用和保護知識產權的能力與水平,使企業的知識產權工作又快又好地發展,創建地區乃至全國或更大范圍知名的知識產權示范企業和企業群;三者之間的這種良性互動,交互重疊,構筑起積極、健康的地區知識產權形象。反之,任何一方的行為錯位與缺失,都將使地區知識產權形象有所殘缺,并將引致連鎖反應,久而久之,會形成一種消極、負面的地區知識產權形象。

4 科學評價

地區知識產權形象建設與地區知識產權戰略開展之間是既相互獨立又相互依存,既相互滲透又相互促進。研究地區知識產權形象概念及構成,目的是為了設計和塑造積極、健康,又能與地區知識產權事業發展相適應的形象,從而推動地區知識產權戰略不斷深入展開。而塑造一種地區外部公眾樂于接受又對地區知識產權事業發展有利的地區知識產權形象,需要我們保持動態監測,適時做出科學評價。在進行科學評價地區知識產權形象時,需要注意以下這些問題。

首先,科學評價的基礎是評價指標體系的建立。地區知識產權形象的概念與構成分析揭示,地區知識產權形象本身是一個復雜、動態的系統,要對其做出客觀公正的評價,首先需要建立起一套科學合理的指標體系,該指標體系既要統籌兼顧,又要突出重點,易于操作,具有較強的普適性。它不僅要涵蓋地區知識產權的創造投入(人員投入與資本投入),還要包括地區知識產權成果產出(產出數量與質量);既要有上述投入產出的定量指標,同時還要考慮法制建設、行政管理、中介服務、公眾意識、社會輿論等定性指標;既要考查當地政府官員、主導企業的知識產權態度與行為,又要傾聽普通公眾和新聞媒介的聲音。因此,緊緊圍繞其構成要素,本著上述原則來設計指標體系,是科學評價的第一步。

其次,正確的評價方法是關鍵。從評價指標體系構建要求可以看出,用于評價地區知識產權形象的基本指標有的呈客觀性,可以通過統計數據得到,有的卻是定性描述,具有明顯的模糊性,而且,它們都只是單獨反映地區知識產權形象的某個方面,對于總體目標的貢獻程度是不盡相同的,且這種重要性程度是不易定量的。只有對它們進行綜合考慮,才能客觀、公正、正確地反映地區知識產權總體形象[4～6]。因此多級模糊綜合評價方法是較為合適的選擇。

最后,在做評價時,既要注重地區自身的檢測與考量,又要正確評估外部公眾的觀點與看法。堅持以自我評價為主,注重地區自身的檢測與評價,這是因為對自身發展歷程更熟悉,對自身當前所面臨的困難更有感觸,對自身的需求把握與發展定位更精準。但是,同時要高度重視,正確評估外部公眾的意見與看法。不可一味盲從而全盤否定自己,畢竟外部公眾,特別是有著競爭關系的外部公眾,有著自身的利益考究,有著發展歷程的差異和現實能力的差別;關注發達國家或地區外部公眾的意見,關注世界知識產權競爭及規則走勢,及時調整,保持跟進,對地區知識產權事業是有利的。總之,在評估外部意見和看法時,既不能為某些不同的看法及意見所左右,又不能視大勢而不顧。

5 結 語

地區知識產權形象是與地區知識產權事業發展,地區知識產權戰略的實施相伴而生的,作為一個地區硬實力與軟實力的綜合體現,在知識經濟時代的今天,它應當受到高度關注。作為一個全新的研究領域,建立起研究框架是非常重要的。

[1] 胡允銀,鄧藝.國家知識產權形象戰略研究[J].情報雜志, 2009,(10):14-16.

[2] 管文虎.國家形象論[M].成都:電子科技大學出版社, 2000.23-25.

[3] 王正志.中國知識產權指數報告[M].北京:電子科技大學出版社,2009.1-7.

[4] 孔珂,王春秀.基于多層次模糊評價法的企業投資項目選擇模型[J].工業技術經濟,2008,27(6):148-150.

[5] 潘忠寶,魏明俠.人力資源管理績效的模糊綜合評價研究[J].科技管理研究,2008,(6):422-423.

[6] 朱忠福,吳玉宇.創業企業家才能多級模糊評價研究[J].系統工程,2004,22(4):108-110.

Study on the Regional Image of the Intellectual Property Rights

DENGYi1,HU Yun-yin2,FAN Chong-hui3,ZHANGHong-xia3
(1.Science and Technology Inf ormation Center of Yunnan Province,Kunming650051,China;2.Huazhong University of science&technology,W uhan430074,China;3.Yunnan Academy of Scientif ic&Technical Inf ormation,Kunming650051,China)

With the regional scientific development,economic and cultural construction,especially the intellectual property strategy continuously expanding,the concept of regional intellectual property rights image emerged.It is the phase image of regional intellectual property business and the important reputation assets for the regional external expansion of the Era of knowledge economy.Its theoretical foundation can be traced back to the theory and research of region image,regional marketing,regional soft power and so on.The construction of this issue’s theo-retical system covers the concept of defining,element composition and characteristics,formation mechanism and evaluation and so on.

regional intellectual property strategy;image of the intellectual property rights;concept;theoretical system

D923

A

1003-5540(2010)06-0072-05

鄧藝(1969-),女,副研究員,主要從事科技政策咨詢、經濟信息管理研究工作。

2010-10-15