試論環境監測與社會經濟發展的關系

成章偉

(湖南株洲市環境監測中心站,湖南株洲 412000)

·經營管理·

試論環境監測與社會經濟發展的關系

成章偉

(湖南株洲市環境監測中心站,湖南株洲 412000)

文章介紹了環境監測與社會經濟發展的關系,環境監測為社會經濟發展服務。環境監測為環境管理和決策部門提供環境狀況、污染物時空分布、環境變化趨勢及突發污染事件應急監測等信息,在環境保護的系統工程中起到了至關重要的作用。加強環境監測技術體系的現代化建設,可為提高環境監測數據的準確性、代表性、完整性提供有力的保證。

環境監測;社會經濟發展;現代預測;預警

隨著世界科技進步的日新月異,各國經濟快速發展,但同時生態環境體系遭到很大破壞,環境污染成為全球災難性問題。如臭氧層空洞、大氣污染、土壤污染、水體污染、物種滅絕及沙塵暴等。人類必須采取有效措施保護環境,防止環境的進一步惡化。保護環境是關系到國家和人民的長遠利益的重大措施,是國家經濟社會發展的重要戰略,是我國的一項基本國策。我們一定要充分認識環境保護與經濟建設,社會建設的辨證關系。如何實現經濟建設、社會建設與環境建設的協調發展,是我們當前的一項重大課題。

1 環境與社會經濟發展戰略

1.環境是社會經濟的基礎。環境是資源,是重要的生產資料和生活資料。大氣、海洋、土地、山川、河流等等都是寶貴的自然資源。社會生產過程就是把自然資源變成社會財富的過程,不斷地把自然界的東西通過勞動生產變成社會財富,同時把廢物返回自然。環境是生產力的重要要素,一方面環境是生產資料,是生產力的要素;另一方面環境又是人們生活的場所,環境質量的好壞對人類的身心健康有重要影響,保護環境就是保護生產力,破壞環境就是破壞生產力,改善環境就是發展生產力,環境作為經濟社會發展的物質條件,是經濟發展的基礎。一方面可以直接地促進經濟的發展;另一方面也會在一定時期制約著社會經濟發展的方向和速度。而合理地、適度地開發利用資源,可促使社會經濟的持續發展。

2.環境與社會經濟的協調發展是老工業基地改造的重要方向。老工業基地在以往相當長的歷史時期,走的是一條“先污染、后治理”的道路。表現為設備老化,技術落后、效益低及對資源(能源)的高消耗和對環境的污染。要改造這些老工業,一方面,保護環境要有必需的經濟承載能力;另一方面,經濟發展也要有必需的環境承載能力。只有環境承載能力與經濟承載能力的統一,才能使老工業的發展改造達到“經濟合理,技術可行,環境可容”的良好局面。

3.環境與社會經濟的協調發展是改革開放事業成功的重要條件。改革是要解放和發展生產力,同樣保護環境又不僅是保護生產力,也是發展生產力。從改革的角度看,根本改變過去那種“產品高價,原料低價,資源無價”的扭曲現象,逐步建立資源的價格體系和市場體系,其本身就是一項重要的改革。從開放的角度看,不僅要在保護環境中利用外資,引進先進的科術技術,也要在利用外資,引進先進的科學技術中保護環境。保護環境是從根本上有利于改革開放的大業。反之,人民群眾不會長期容忍給身體健康帶來嚴重危害的環境狀況,企業也不會長期向環境污染日益嚴重的地區進行投資創辦企業。如果環境與社會經濟發展嚴重失調,不僅會喪失改革開放已取得的成果,甚至會導致歷史發展緩慢或停滯不前。

4.環境與社會經濟的協調發展是社會主義精神文明建設的重要組成部分。任何文明都是在一定的環境中產生的,但文明產生以后,不僅反作用于環境,而且創造新的環境。諸如建筑環境、水文環境、工程環境、航空航天環境及各種人文環境等,都是現代文明的組成部分。同樣,在精神文明中也包含環境意識。以往強調經濟意識,包括環境工作者要有經濟意識,現在還要強調,各項工作中要有環境意識,而且全民族都要有環境意識。環境意識包括廣泛含義,特別是環境道德觀念和環境價值觀念尤為重要。提高全民族的環境意識,是社會主義精神文明建設的一項重要任務。

2 環境監測為社會經濟發展戰略服務

要維護良好的生態環境,必須嚴格控制污染物的排放,對受到污染的環境進行治理,對未受到破壞的環境進行保護。環境保護是一項涉及面廣、操作復雜、區域性強的系統工程。環境監測工作在其中起不可替代的重要作用。因此,環境監測為社會經濟發展戰略中可提供以下幾個方面的環境信息及服務。

1.環境狀況污染物的時空分布、程度和變化趨勢。社會和經濟的發展必然會對環境造成污染,如不采取治理措施或治理措施不當,對社會會加重其危害。只有及時掌握主要污染源、污染程度、污染范圍、大氣污染在各種氣象條件下的時空分布,了解污染物對土壤、對水域的污染程度和范圍等情況才能采取有效及時的治理措施。

2.突發性污染事故的應急監測。在人類生活、工作和應急監測生產當中,有諸多不可預見因素,會造成突發性的重大污染事故,短時間內向環境散發出大量有害的污染物質,使環境受到嚴重破壞,這時環境監測站應發揮其重要作用,起動應急預案,對污染現場進行應急監測,及時掌握污染的程度、范圍、涉及水域、大氣、土壤中的哪些方面、污染地域內的動植物能否食用、人群是否要遷移等,從而決定在經過快速、有效的技術處理后,還要對受污染事件影響的環境采取全面的措施。

3.環境監測數據的準確性。環境監測數據的準確性關系到決策部門對環境狀況掌握的準確度,監測數據不準,將會造成對環境容量、狀況的錯誤判斷,可能會導致經濟發展速度過快而生態環境受害及不合理的調整產業結構,減緩經濟發展的速度。提供準確的監測數據能使決策部門準確掌握環境的真實情況,做到經濟建設與環境保護協調發展,從而作出正確的決策。

4.環境監測數據的及時性。環境監測數據的及時性關系到階段性經濟社會發展戰略的實施。不同階段經濟發展的速度,方略不盡相同,通過不同時間、不同地域對環境的監測,并對所獲取數據進行比較,從中分析環境受污染程度及變化趨勢,提供及時的環境監測數據可使管理、決策部門對經濟發展的速度,方略作出符合實際的調整。

5.環境監測數據的超前性。根據歷年來積累的環境監測數據、氣象數據,進行分析、比較。根據農業生產、工業企業生產、人們生活的排污狀況,可以了解環境變化的趨勢,可以作出大致的環境污染預測、預報。在時間上具有超前性的環境信息,對管理、決策部門是至關重要的,可根據超前性環境信息作出工作戰略計劃及預案。如何獲得準確性、超前性的環境監測數據是當前環境監測研究的重要課題,目前,環境污染預測預報得到上級部門的高度重視,很多科技人員開始這方面的研究,不久的將來,準確、超前性環境污染預測、預報將為社會經濟發展服務。

3 建立現代環境監測預警體系

環境監測是各項環境保護工作的基礎,是執行環境監督管理最基本的技術工作。建立現代環境監測體系,必須加強環境監測人員隊伍建設,提高思想覺悟,掌握環境保護方面的政策、法規,具備所從事專業的基礎理論知識和實際操作技能,具備計量法與計量學的基本知識,加強儀器設備管理和更新,加強質量控制與質量保證。我們應根據國內外空氣污染監測項目、方法和技術的發展歷程,積極探索環境監測技術的新道路。為適應新形勢、新任務的要求,應建立以下幾方面的環境監測預警系統。

3.1 建立水質自動連續監測系統

水質自動監測系統分為地表水和廢水監測系統。水質自動監測系統可以自動、連續地測定幾個項目,如水溫、pH值、溶解氧(DO)、電導率、濁度、高錳酸鹽指數、氨氮和總有機碳(TOC)等。對污染源實施污染物排放總量控制,強化重點污染源達標后的現場監督管理,準確及時地記錄和掌握污染源排放情況,預防和及時發現污染事故,提高水質環境現場監督和管理水平。

3.2 建立空氣質量、污染源自動連續監測系統

環境空氣質量監測還是污染源排放監測,多采取現場采樣,然后將樣品帶回實驗室進行分析,這種方式仍然會保留。但是空氣中或污染源排放污染物濃度隨氣象條件和工況條件隨時在變化。因此建立環境空氣質量自動連續監測系統,可實時監測環境空氣中的污染因子及時空分布,一個月或一年時間內可獲得95%的有效數據。同時固定污染源煙塵、工業粉塵、煙氣SO2、NOX、CO、工藝尾氣及煙氣參數的在線連續自動監測系統,可隨時監測工業生產過程及排放污染物的濃度,并計算出日、月、年污染物的排放量。這種監測系統可同時對污染企業的總量控制及總量削減計劃實施效果進行評價。

3.3 建立遙感遙測監測系統

3.3.1 車載式的遙感監測

在大型監測車上安裝激光光譜監測儀,該多光譜監測儀,可對該點位幾公里至數十公里范圍內空氣中顆粒物,SO2、NO2、O3等作水平方向和垂直高度的監測,可獲得污染物三維空間上的分布狀況及隨時間變化趨勢。也可以將遙測遙感儀器安裝在一固定的監測點位上,完成同樣的任務。

3.3.2 航空遙感監測

航空遙感監測是將高光譜儀,高分辨數字照像機、激光測污測距雷達裝載在飛機或直升機上,在數百米至3 000 m高度進行飛行監測,比地面車載遙感測具有高度上的優勢,具有更寬、更遠的視野,可以監測一個城市、一個區域的空氣污染狀況及主要污染源的布分。

3.3.3 資源環境衛星監測

將遙感遙測的儀器安裝在衛星上進行監測,它的優點是具有更高的高度,更寬廣更全面的視野。我國開始沙塵暴、揚塵、浮塵天氣預測預報,就是利用風云衛星資料作預報的。我國還計劃發射一組小衛星星座對地面、空氣、水質、生態及自然災害進行監測。要使遙感遙測的數據準確可靠,必須要星地監測結合,在地面選一些參照點進行實測,以便對遙感遙測的數據進行校正。

3.4 建立對突發污染事故應急監測機制

對突發污染事故的防治應以“預防為主,防治結合”的原則,制定突發污染事故應急處置預案。對那些有污染事故隱患的地方進行檢漏監測,如對Cl2、CO、H2S、煤氣、石油天然氣泄漏進行監測或在相應位置安裝報警檢測器。一旦發現泄漏,立刻采取措施以避免事故的發生。如果污染泄漏事故發生了,環境應急監測車、醫療救護車,應立即趕往現場進行監測、救護。事故前、事故中的監測可采用便攜式快速監測儀(如SO2檢測儀、CO檢測儀、H2S檢測儀、Cl2檢測儀、可燃氣體檢測儀)和快速檢測管(如CO、Cl2、SO2、H2S苯以及用作有機污染物分析的便攜式氣相色譜儀,配有不同色譜柱和PLD、ECD、AID、FID等檢測器)。對一些復雜的成分也要用現場采樣、實驗室分析的方法相配合。對于污染事故之后要全方位地觀測或評價,使污染事故的范圍,損害降低到最小程度。

4 結束語

我國環境保護事業的發展經歷了幾十年深刻的變化,同時也取得了很大的成就,新的形勢和任務,對環境監測工作提出了更高的要求,只有解放思想,更新觀念,積極探索環境保護新道路,緊跟世界科技發展步伐的新理念,進一步推動環境監測事業的全面發展,充分發揮環境監測的職能,發揮“千里眼”、“順風耳”、“偵察兵”的作用,更好地為環境管理和社會經濟建設服務,環境監測工作任重而道遠。

[1] 《空氣和廢氣監測分析方法》編委會.空氣和廢氣監測分析方法[M].北京:中國環境科學出版社,2003.

[2] 《水和廢水監測分析方法》編委會.水和廢水監測分析方法[M].北京:中國環境科學出版社,2002.

Discussion on the Relationship between Environmental Monitoring and Socio-economic Development

CHENG Zhang-wei
(Hunan Zhuzhou Environmental Monitoring Center,Zhuzhou412000,China)

This paper introduces the relationship between the environmental monitoring and socio-economic devel-opment,and indicates that environmental monitoring services for the socio-economic development.Environmental monitoring has played a crucial role in environmental protection system,which provides the environment state, spatial and temporal distribution of contaminants,environmental trends and sudden pollution emergency monitoring and other information for environmental management and policy making departments.So strengthening environmental monitoring technology system modernization could provide a powerful guarantee to improve the accuracy,representative and integrity of the environmental monitoring data.

environmental monitoring;socio-economic development;modern forecasting;warning

X83

A

1003-5540(2010)04-0068-04

成章偉(1962-)男,工程師,主要從事環境監測技術與管理工作。

2010-07-02