_張曉婷
“在經濟困難面前,信心比黃金和貨幣更重要。”這是溫家寶總理對美國金融界知名人士所說的一句鏗鏘有力的話。受國際金融危機持續影響,2009年一季度我國各項經濟指標大幅度下滑,河南也不例外。
經濟保增長,電網當先鋒。電網是經濟社會發展最重要、最直接的基礎設施,電網建設直接決定整個經濟社會發展的速度和質量。在全省上下積極應對金融危機,全力保增長、促發展的重要時期,省電力公司根據省委、省政府的部署,著眼于推動我省經濟又快又好發展,堅定信心,積極響應省委省政府“決戰二季度,齊心破危局,全力謀發展”號召,果斷啟動了“1811”電網發展提速工程,掀起了新一輪電網建設熱潮。
回望2009年,在公司上下全員瞄準金牌創一流的浪潮中,“1811”電網發展提速工程無疑是其中一道最亮麗的風景。
河南經濟增長相對更倚重資源、原材料工業,優勢產業大都集中在國民經濟產業鏈的前端和價值鏈的低端,國內外需求緊縮所帶來的沖擊更容易對河南經濟產生乘數效應,由此決定了國際金融危機對河南經濟的沖擊總體上來得遲、影響重、走得慢。2009年一季度,河南省生產總值同比增長6.6%,高于全國平均水平。但河南規模以上工業增速比全國平均水平低2個百分點,出現了多年來少有的工業增速低于全國平均增速的現象。在全國的位次由2008年的第10位下滑到2009年一季度的第22位,3月份的第24位。在此嚴峻形勢下,2008年11月份,河南全省全社會用電量10年來首次出現單月負增長。至2009年6月份,連續負增長7個月。
危機,危機,“危”中有“機”。2009年3月,省委、省政府作出了“把應對危機、促進發展作為中心任務,決戰二季度,齊心破危局,全力謀發展”的戰略部署。省公司作為服務地方經濟社會發展的大型國有企業,承擔著更多的經濟責任、政治責任和社會責任,經過深謀遠慮,省公司于2009年6月12日在全省18個省轄市同時啟動了“1811”電網發展提速工程。時任省委書記徐光春在平頂山主會場宣布工程啟動,省長郭庚茂作重要講話,對公司工作給予了充分肯定。
“1811”電網發展提速工程,是省公司堅持以科學發展觀為指導,與省政府有關部門及地方各級政府緊密配合,以“三個集中”的方式,集中核準100項前期項目,集中開工84項重點工程,集中投運100項電網度夏工程,新開工項目及拉動內需農網建設項目的總投資超過100億元。這一工程點多面長,涉及100千伏至500千伏電網工程近300項,覆蓋了全省18個地市,惠及上億人口。關聯度高、輻射面廣、帶動力強,對推動河南電網快速發展、力爭我省二季度經濟增長10%目標,具有重要意義。
“1811”電網發展提速工程自全面啟動以來,得到了省政府及各部門的全力支持,74項工程僅用一個工作日就完成了核準手續。省建設廳、省環保局、省國土資源廳等部門也開通了綠色通道,迅速辦結了各個項目的規劃選址意見書、環評預審意見、土地預審意見,有力保證了高效核準。
在省委、省政府的正確領導下,在地方各級政府緊密配合下,省公司采取了多項措施全力保障工程建設:一是精心組織,加快工程進度。針對“1811”工程項目多、點多面廣、時間緊迫的特點,省公司在確保安全和質量的前提下,分清輕重緩急,確立主次先后,集中兵力,重點突破,加快進度,創建精品,力爭使工程早日竣工、早日供電、早日發揮效益。二是科學部署,確保可靠供電。一方面省公司抓緊推進100項電網迎峰度夏工程建設,有效消除了新出現的電力供應“卡脖子”問題;另一方面精心調度,科學組織,優化運行方式,挖掘輸送潛力,完善各項預案,著力解決電源“上大壓小”、全省“家電下鄉”的電力需要,有效保障全省工農業生產電力供應。三是團結協作,共創和諧環境。實施大規模、強密度、高速度的“1811”電網發展提速工程,需要政府、企業和社會各界的通力協作。省公司積極與各級地方政府精誠配合,攜手并進,攻堅克難。四是服務全局,推動科學發展。圍繞我省“三保兩抓一推動”的決策部署,深入開展電力優質服務,認真落實服務承諾,優化服務流程,簡化用電報裝程序,全面推行帶電作業,推廣“契約式”用電服務,盡最大可能減少檢修停電時間。高度重視電網安全穩定運行,完善電網應急體系,以電網安全穩定,服務經濟社會和諧發展。
至2009年6月底,“1811”電網發展提速工程取得階段性成果。超額完成102項核準工作,共計核準規模為線路2050.4千米、變電1167.7萬千伏安;完成新開工電網項目84項,新開工線路1956.5千米、變電容量1581.9萬千伏安;新開工項目及拉動內需農網建設項目的總投資超過100億元。
7月,進入迎峰度夏工程集中投產階段。基建、生產、農電等部門根據工程項目的整體進度情況,對已開工項目逐一摸排,掌握工程實際進度,及時協調監理、設計、物資和施工等單位,抓好工程建設各節點進度安排,使各工序環節可控、在控。積極與生產、調度部門溝通,制定、完善項目停電、投產方案,周密組織項目投產工作。針對“1811”工程投運集中問題,公司組織8個交叉互查、督察組,在36個“1811”輸變電工程現場開展基建安全管理交叉互查活動,全面掌控安全局面。
7月31日下午15時38分,“1181”工程迎來了勝利的節點。省重點電網工程、首座采用100萬千伏安主變(單臺容量最大)、總投資10億元(單項工程投資規模最大),變電容量200萬千伏安(一次投產容量最大)的500千伏鄭州東輸變電工程一次投運成功,這標志著河南省“1811”電網發展提速工程的100項核準、84項新開工、100項度夏工程投運任務全面完成。為此,省委常委、常務副省長李克專門批示:工作抓得緊、抓得好,望繼續努力!副省長張大衛批示:向省電力公司的努力表示感謝,向同志們的辛苦工作表示慰問。河南電網建設發展的任務依然很重,相關配套和結構調整的任務也很重,希望再做努力。
“1811”電網發展提速工程的全面完成,不僅使河南電網輸送能力大大提高,僅鄭州地區500千伏變電容量就由原來的150萬千伏安躍升至350萬千伏安,還進一步擴大了電網投資規模,為推動全省經濟在困難情況下繼續保持平穩、較快發展的良好勢頭發揮了重要作用。
據了解,我省2009年上半年生產總值增長8.2%,增速超過全國平均水平,其中,全省規模以上工業增加值增速達到7.1%,首次超過全國平均水平。
“1811”電網發展提速工程的順利實施有效地滿足了我省2009年迎峰度夏、迎峰度冬的電力需求。當年迎峰度夏期間,河南電網最高負荷連創歷史新高,6月26日,全省用電負荷達到3242萬千瓦,省網用電負荷達到3002萬千瓦,成為全國第5個負荷突破3000萬千瓦大關的省級電網,各市級電網供電負荷也連創新高。在這樣嚴峻的形勢下,河南電網實現安全穩定運行,電力可靠供應,未發生拉閘限電現象。另據電力調度通信中心預測,迎峰度冬期間,河南全省最大網供負荷將達到3100萬千瓦,略高于夏季最高用電負荷,比2008年2429萬千瓦的冬季最高用電負荷增加671萬千瓦,同比增長27.64%。截至目前,電網安全穩定運行,電力供應有序。
責任與生俱來。在公司上下爭金奪標、勇創一流的浪潮中,廣大參建者不舍晝夜,忘我奮戰,不僅保質保量完成了“1811”電網發展提速工程,還創造出了以下亮點:全省220千伏及以上輸變電工程設計工期平均縮短了1至2個月;500千伏變電站平均節約用地2%,220千伏變電站節約用地5%;新建變電站和線路概算水平分別下降6.7%和7.4%……