中方縣“五到位”推進體系改革

中方縣農業局(418000)楊宗輝 張清華

湖南省農業技術推廣總站(410005)謝仲桂

2009年中方縣對基層農技推廣體系進行了改革，取得了明顯成效。在改革中，堅持“五個原則”，即堅持精簡和效能原則、因地制宜的原則、統籌兼顧的原則、雙重管理的原則和以人為本的原則。其主要做法是抓好“五個到位”。

一是組織領導到位 2008年底以來，中方縣委、縣政府把全縣基層農技推廣體系改革作為推進新農村建設和發展現代農業的第一抓手。縣政府成立了縣長任組長的中方縣農技推廣體系改革領導小組，并制定了《中方縣農技推廣體系改革和建設實施方案》和《中方縣農技推廣體系改革機構職能和人員編制方案》。縣政府多次組織全縣各鄉鎮政府和編辦、財政、人事、勞動等相關單位召開會議，專題研究和督辦改革工作。

二是思想認識到位 縣農業局黨組對國務院和省政府關于體系改革的文件進行了反復地學習，吃透了文件精神，積極認真地向有關縣領導做好匯報，主動到編辦、財政、人事、勞動等相關單位銜接匯報，取得了這些單位領導的重視和支持，使得改革順利進行。

三是宣傳培訓到位 縣農業局組織了全體干部職工多個層次的培訓學習，提高了對改革的認識，局班子成員分配到各小組召開改革討論會，廣泛聽取并采納干部職工的建議，為縣政府制定切實可行的改革方案奠定了良好的基礎。

四是經費保障到位 改革得到財政的大力支持，把全縣鄉鎮農技人員的工資、津補貼、社保和工作經費全部納入財政預算，工資、津補貼由財政統發，津補貼年人均1.2萬元，并每年按人頭5000元標準核撥工作經費。

五是公開評聘到位 縣農業局根據改革方案，制定了聘用實施細則，成立了評聘工作組，通過公開述職、理論考試等方式，進行人員的聘用，實現了專業對口、崗位對口、能力對口。