政府動態

國家知識產權局公布《專利審查指南》

2010年1月21日，國家知識產權局局長田力普簽署第55號局令，公布 《專利審查指南》（2010版）。《專利審查指南》（2010版）已于2010年2月1日起施行。

《專利法》是我國專利法律制度總框架中的基本法，《專利法實施細則》是配套的行政法規，《專利審查指南》是 《專利法》、《專利法實施細則》的配套規章，是下一個層級的法律規范，對專利的申請、授權、復審、無效程序做了非常詳細的規定，可以說是專利申請人和專利工作者必讀的配套法律規范。國家知識產權局對法律的修改工作也按法律位階層層推進、逐級深入。只有這三個層次法律相互銜接，才能保證法律修改完成后的順利運作。

《專利審查指南》（2010版）修訂以適應《專利法》及《專利法實施細則》的第三次修改而作的適應性修訂為主，還從優化專利審查的程序設置、提高專利審批效率、規范專利審批行為的角度出發，調整了部分專利申請、審查標準。

據悉，《專利審查指南》（2010版）的修改工作經過一年的時間。國家知識產權局在廣泛征集局內外修改意見和建議的基礎上，經過多次的研究、討論、撰稿和統稿，完成了對《專利審查指南》的修訂。目前，國家知識產權局正組織《專利審查指南》（2010版）修訂工作組的專家開展全國范圍內的宣講工作。□

八部門聯合開展世博會知識產權保護專項行動

日前，國家知識產權局、公安部、海關總署、工商總局、版權局、高檢院、貿促會、新聞辦等八部門聯合發出通知，在全國范圍內開展為期10個月的世博會知識產權保護專項行動，進一步加強上海世博會知識產權保護工作。

該專項行動從2010年2月開始，到2010年11月結束，分為三個階段：前期準備，部署工作；具體實施，嚴打密防；總結經驗，提升工作。

該通知的具體內容如下：確保參展方知識產權權利的穩定性是減少世博園區知識產權糾紛的基本要求；充分發揮行政執法和司法保護兩條途徑并行運作的優勢，加強行政執法與刑事司法的銜接配合，依法打擊世博會知識產權侵權犯罪活動；有關主管部門要采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的形式，有針對性地開展富有特色的知識產權宣傳工作；各部門要站在實施知識產權戰略的高度，深刻認識世博會知識產權保護面臨的挑戰，充分把握工作任務的艱巨性，全力部署并落實各項具體工作，做好世博會知識產權保護工作。□

最高法院調整知識產權民事案件級別管轄標準

根據 《最高人民法院關于貫徹實施國家知識產權戰略若干問題的意見》提出的“調整完善知識產權案件管轄制度”的要求，最高人民法院于1月28日發出了 《關于調整地方各級人民法院管轄第一審知識產權民事案件的通知》，調整了知識產權民事案件級別管轄標準。自今年2月1日起，全國法院開始施行調整后的知識產權民事案件級別管轄標準。

根據這個《通知》，本次調整統一了高級人民法院管轄第一審知識產權民事案件的標準，即高級人民法院管轄訴訟標的額在2億元以上的第一審知識產權民事案件，以及訴訟標的額在1億元以上且當事人一方住所地不在其轄區或者涉外、涉港澳臺的第一審知識產權民事案件。中級人民法院管轄上述標準以下，除應當由經最高人民法院指定具有一般知識產權民事案件管轄權的基層人民法院管轄的案件之外的知識產權民事案件。□

國家版權局通報2009年打擊網絡侵權盜版成果

1月20日，國家版權局聯合公安部、工業和信息產業部在京通報2009年全國打擊網絡侵權盜版專項行動成果。

本次專項行動主要圍繞兩方面開展工作：一是重點打擊網絡影視傳播、文學網站等領域的侵權盜版行為，尤其是傳播淫穢色情、非法違禁內容的侵權盜版行為；二是加強對互聯網企業和網站的主動監管。要求各地版權執法部門列出重點監管的網站名單，要求重點網站按照 “先授權、后傳播”的原則深入開展自查自糾，對其傳播的作品是否取得授權進行主動檢查，從源頭上防范侵權盜版行為的發生。

據國家版權局發言人介紹，網站侵權盜版行為與非法傳播淫穢色情、非法違禁內容行為競合已成為非法網站內容傳播的新情況。針對這種情況，2009年專項行動通過版權手段加強內容管理；主動監管，建立和完善打擊網絡侵權盜版的暢銷機制；提高技術監管能力，并提高網絡版權執法的主動性和有效性。因此，此次專項行動取得了明顯的成效，各地共對3 130家重點網站實施主動監管，共查辦網絡侵權案件558件，關閉非法網站375個，沒收服務器163臺，罰款總計1 337 500元。

當日，近百家網站還聯合簽署了 《中國互聯網行業版權自律宣言》，表達了互聯網企業遵守版權法律法規，維護行業健康發展的決心和努力。□（周春慧）