創新安全管理理念 落實安全生產責任制

陳章堂，楊源龍

（1.濮陽供電公司，河南 濮陽 457000；2.河南省電力公司，河南 鄭州 450052）

創新安全管理理念 落實安全生產責任制

陳章堂1，楊源龍2

（1.濮陽供電公司，河南 濮陽 457000；2.河南省電力公司，河南 鄭州 450052）

創新安全管理理念，就是為了更好地堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持以人為本，提高員工對違章危害性的認識，進一步完善規章制度體系，嚴格落實責任，執行規程，切實規范人員行為，從根本上消除各類違章和事故隱患，著力解決管理不到位、責任不落實等深層次問題，夯實安全基礎，杜絕責任事故發生。

2009年以來，連續發生了多起誤操作事故和人身傷亡事故。究其原因主要是人員安全意識淡薄、現場安全管理不到位、安全監督不力、反違章工作開展不深入。因此，進一步探索安全管理新思路，落實各級人員安全生產責任制，加強現場安全監督，深入開展反違章活動，是今后安全管理工作的一項重點內容。只有將提高人員安全意識教育與現場反違章工作緊密結合，及時糾正違章現象，才能實現安全生產局面的穩定持久。

1 認真落實各級人員安全生產責任制

1.1 依靠完善的制度作為保障

安全生產工作是一項需要常抓不懈的工作，供電公司應按照安全生產工作程序要求，成立專職反違章糾察隊，編制“反違章糾察卡片”，結合實際，完善安全生產管理制度，并嚴格考核。對領導帶隊反違章及基層單位如何開展反違章工作要明確要求，并堅持監督檢查，利用月度安全例會對反違章情況進行通報考核。但是，由于生產現場點多面廣，只靠專職反違章糾察隊開展反違章工作滿足不了安全生產的需要。因此，在堅持這一常規做法的基礎上，應該積極創新，制定各種有效規程和活動指導，形成一套行之有效的安全生產管理工作機制，使之在安全生產中取得良好的效果。

1.2 進一步完善反違章體系

根據差異化安全監督工作規定要求，針對不同的工作現場、不同的電壓等級、不同的作業人員、不同的電網運行方式、不同的環境條件，將現場安全監督工作分為5個監督等級。并且對每個監督等級由哪些人帶隊，哪些人開展正常反違章檢查，哪些人開展全過程安全監督，以及監督內容、監督方法都給予明確規定，做到分工清晰，職責明確。差異化現場安全監督的實施，使得反違章工作外沿進一步延伸，形成了一道從公司領導到工區領導，從管理部室專責到工區班組長，從三級安全網人員到各級管理人員的現場反違章“大網”，將日常的反違章檢查與全過程反違章監督檢查有機結合，使整個操作、檢修過程始終處于“可控、能控、在控”的狀態，確保各類操作、檢修工作安全進行。

1.3 充分利用現代的科學技術

為將反違章工作進一步引向深入，克服監督手段單一，監督人員少、方法落后的現狀，在堅持差異化現場安全監督的基礎上，按照公司要求，及時購置了照相、攝像、錄音等音像器材，發放到工區、班組，對重要生產現場采用錄像監督，對所有生產作業現場采用錄音監督，使反違章工作覆蓋到每一個生產現場作業點。安全監察部不斷深入生產工區、班組查看錄像或錄音資料，從中發現不安全行為和違章現象，及時采取切實措施予以糾正，有效避免類似違章現象的再次發生。這一措施的實施使安全監督人員視野拓寬，使違章無處藏身。

2 以安全文化的培養，實現員工安全文化理念轉變

2.1 大力開展案例分析活動，杜絕各類違章

聰明的人善于從已經發生的事故中吸取教訓，不犯同樣的錯誤；睿智的人善于從別人的事故中發現自己的問題，并加以改進。因此，要求各級人員要善于從他人違章中吸取教訓，為已所用，并不斷改進，完善自身。近年來，公司一貫堅持“借一塹，長一智”的安全管理理念，大力開展案例分析活動。每月召開安全生產例會，讓相關專業部門在公司月度安全例會上對發生的事故進行案例分析，并舉一反三查找自身存在的管理、制度、行為上的違章現象，制定整改落實措施。同時，要求各部門深層次分析本單位、本班組、本人身邊發生的異常和違章，并制定相應對策，強化了對“安全生產，我的責任”管理理念以及對自身安全責任的認識。通過案例分析活動的開展，員工對違章危害性的認識明顯增強，識別違章的能力進一步提高，裝置違章、管理違章和行為違章明顯降低，現場安全措施進一步得到完善。

2.2 轉變觀念，營造濃厚反違章氛圍

安全生產“動真情，獻真愛”，是續“借一塹，長一智”安全管理理念之后提出的又一全新安全管理理念。所謂安全生產“動真情，獻真愛”，就是要營造朋友之間、同事之間相互關心、相互關愛的氛圍，就是要求員工把相互關愛體現在日常生活、工作和安全生產管理全過程中。要讓大家逐漸形成一種理念，那就是對朋友的真情真愛，不是表現在工作中的遷就、酒桌上的勸酒、見違章不制止，而是體現在對朋友的忠告，體現在工作中的安全提醒，相互間的呵護，體現在對他人負責，對自己負責上。要告誡大家，每做一件事，都要考慮是否做到了“三不傷害”。真正對朋友負責，對工作負責，就是要面對違章敢于直言。職工指出領導違章是對團隊負責，是對領導負責；領導制止職工違章，是對職工的關心和愛護。要大力營造制止違章就是對朋友的大愛，就是對朋友生命的關愛這樣一種良好的安全氛圍，大力提倡同事之間多挑毛病、多找問題、敢于開口的良好風氣，這將對安全管理工作起到潛移默化作用，才有助于反違章工作開展得更加扎實有效。

2.3 探索安全教育新方法

為使廣大干部員工能夠熟練掌握運用《安規》，公司積極探索，開拓安全教育、“安規”宣貫的新方法、新思路。在往年通過各類競賽、集中學習、考試等形式開展“安規”培訓的基礎上，今年又采取了新舉措，每周一、周三、周五通過短信平臺定時向員工發送“安規”條文和安全警句。以此豐富了安全教育形式，建立了“安規”宣貫的長效機制，豐富了職工安全文化內容，不斷督促、培養和提高廣大員工遵章守紀的自覺性內容，時刻教導大家要牢記“安規”，使職工安全意識得到明顯增強。

3 結束語

安全生產管理工作是需要長期開展的工作，安全管理理念需要不斷創新。通過創新安全管理理念，反違章工作得到進一步深化，員工的規范意識和自覺遵章守紀意識不斷提高，員工安全理念進一步增強，各類違章行為得到有效控制，確保了安全生產局面的持續穩定。

2009-09-24)