淄博市水資源可持續利用研究

張玉江,任 戰,范 寧

(山東省淄博水文水資源勘測局,山東淄博 255000)

1 概況

淄博市在山東省中部 ,東經 117°32′～ 118°31′和北 緯35°56′～ 37°18′之間,轄五區三縣 ,總面積5938 Km2,總人口 407.99萬人,其中非農業人口 174.53萬人。淄博歷史悠久,資源豐富,交通便利,經濟發達,是山東省重點城市和山東半島經濟開放城市。該市屬暖溫帶季風區大陸型氣候,四季分明,光照充足,春季干燥多風,夏季濕熱多雨,秋季天高氣爽多旱,冬季寒冷干燥少雪,降水量年際變化大,年內分配不均。境內山地、丘陵、平原、河谷等地貌景觀齊全,最高峰魯山海拔1 108.3m,為山東省第三高度。河流均為雨源型,主要有小清河水系的淄河、孝婦河、烏河、豬龍河,支脈河水系的支脈河、北支新河,沂河水系的沂河,黃河與小清河為過境河流。截止目前共建成大中型水庫 5座、小型水庫 150座、塘壩 1326座,攔河閘 15座,引黃閘 2座,平原水庫 2座,總庫容 6.48億 m3,興利庫容 3.42億 m3,這些水利工程為工農業生產和人民生活提供了水源保證,促進了經濟和社會發展。

2 水資源開發利用存在的主要問題

2.1 當地水資源短缺,時空分布不均,供需矛盾突出

淄博市 1956～2000年多年平均降水量 657.8mm,多年平均徑流深 135.3mm,多年平均水資源總量 14.11億m3,按2000年人口和耕地面積統計,全市人均水資源量為 346m3/人,畝均水資源量為 478 m3/畝,不足全國人均值的六分之一,當地水資源比較短缺。特別是由于淄博市呈南北狹長型展布,南北不同的自然地理、水文氣象條件導致了區域水資源不均衡,更加劇了缺水性。尤其在人口集中、經濟發達的中部地區,人均水資源量嚴重匱乏,供需水矛盾特別尖銳。

2.2 水體污染嚴重,加劇了供需水矛盾

淄博市為組群式城市,各城區均倚河而建,不斷地向河道排放工業廢水和生活污水,清污合流,使河川徑流受到極大侵害,水質污染呈沿程加重趨勢,污染最嚴重的河段多位于城區及其下游,多屬Ⅴ或劣Ⅴ類水體。且水中污染物濃度與所流經城區污廢水排放量及污染物有高度相關關系。未受污染的優質水,則分布在遠離城市和工礦區的河流上中游地段,但存在著水量少,來水不均的問題,大多數水庫水環境質量尚好。地下水質也受到污染威脅,且以點狀、帶狀和片狀等形式出現,河道下游兩側淺層地下水受到了污染,北部低洼平原淺層水多不宜飲用,有的深水井發生串層污染,有的水源地水質逐漸變差,降低了供水功能。這種水污染造成的水質性缺水,使本來就緊張的供需水矛盾雪上加霜。

2.3 地下水開采程度不平衡,局部超采嚴重形成降落漏斗

地下水是淄博市的主要供水水源,1980～2000年全市平均地下水開采量 91 322.4萬m3,實采系數為 0.93,其中淄河和孝婦河山前平原區以及孝婦河一般山區已經出現超采,淄河巖溶山區、明水泉域、沂河一般山區尚有一定開發潛力。全市 20處主要供水水源地總可開采量為 77.19萬 m3/d,2004年開采量為 53.37萬 m3/d。其中楊古 ～寶山、朱臺、永流、四寶山等水源地處于超采狀態,大武、齊陵、灃水 ～岳店、磁村 ～嶺子、源泉、口頭、北下冊、天津灣等水源地尚有一定的增采潛力。北部平原區深層承壓淡水已處于嚴重超采狀態,漏斗中心水位桓臺縣索鎮為 -61.45 m、高青縣田鎮 -100.90 m,年均下降速率分別為 1.38 m、5.30m。為保護深層水源、防止環境地質問題,桓臺、高青兩縣深層承壓淡水可開采量應分別控制在1 500萬 m3、215萬 m3以下。

2.4 地表徑流的攔蓄利用水平較低,造成大量徑流出境損失

一方面工程攔蓄能力小,汛期大量河川徑流不能被蓄積利用;另一方面由于工程質量和調度等原因,達不到設計運行指標,使實際供水量更小。全市 1980～2000年地表水平均供水量10718.2萬m3,開發率為 13.3%,尚有較大開發潛力。

3 主要解決對策措施及建議

3.1 建立多水源聯合調度的現代化供水體系,增強水資源優化配置能力

淄博市當地水資源短缺,水質污染造成的缺水矛盾日益嚴重,為保障經濟社會發展,應按照“優先利用地表水、合理開發地下水、積極引進客水、大力發展節約用水,努力實施分質供水”的原則,建立和完善地表水、地下水、引黃水、引江水、回用水等聯合調度的現代供水體系。充分發揮太河、田莊、萌山水庫等骨干水利工程的效益,提高攔蓄能力,擴大供水規模;統籌兼顧,合理調配,盡快用足用好引黃水,在達到25萬 m3/d規模的前提下,完善 50萬 m3/d配套工程建設,積極做好引江水的利用規劃。合理調控地下水開采布局,控制地下水開采量,涵養水源、改善水質,確保水源地的永續利用,開發利用礦山排水資源。加強污水處理廠的運行管理,在達標排放的前提下,搞好深度處理回用工程建設,實現污水資源化。

3.2 合理控制地下水開采,涵養當地水資源,實現可持續利用

地下水是淄博市的主要供水水源,在城市和工業供水中發揮著重要作用。部分地區由于多年持續過量開采,已嚴重超采或達到開采極限,造成地下水位大幅下降、水質變差等環境地質問題。特別是淄河、孝婦河沖洪積平原尤為嚴重,1980～2000年累計超采近 20億 m3,地下水位下降 10余米,嚴重影響了當地工農業生產。對此,應根據地下水資源的分布規律,統一規劃、合理開發、科學調整,防止超過水資源和水環境的承載能力。在超采區應充分利用客水及其它水源,替代或壓采地下水開采,并適時回灌補源,涵養保護當地水環境。在尚有潛力的水源地可適當增采,充分發揮地下水所具有的豐枯年的多年調節作用。在地下水污染區域,應加強水污染防治和水處理技術研究,切斷污染源,防止水質進一步惡化,提高供水質量。

3.3 加強水資源保護,保障用水安全,努力改善生態環境

淄博市河流污染嚴重,地表水環境質量較差,地下水也出現一定程度的人為污染,部分水源地的用水安全已受到威脅。按照《淄博市水資源保護區管理辦法》規定:在特級水資源保護區內嚴禁新建、擴建污染水源的工業項目;在一級水資源保護區內,不準新建污染水源的工業項目;二級水資源保護區內,排放廢水必須符合國家規定要求。特別是在集中飲用水水源地,應設置專門保護區,落實管理保護措施,實施物理與生物隔離工程,確保城市飲用水安全潔凈。同時,加強點面污染源和入河排污口的管理,嚴格污水達標排放,盡快實現水功能區的可利用功能。為充分發揮田莊水庫優質水的供水功能,近期應嚴禁東風化肥廠向田莊水庫排放污廢水,遠期應將該廠搬遷至合適地方。特別要改變重建輕管的局面,確保污水處理廠正常運轉,在鄉鎮或分散企業應建立獨立的小型污水處理廠,在城區應搞好清污分流和排水管網建設,提高污廢水的收集率,積極尋求城市河道補充水源,切實改善城市生態環境。

3.4 大力實施節水型社會建設,實現水資源高效利用

淄博市 2004年被確定為全國節水型社會建設試點城市,《淄博市節水型社會建設規劃》已通過水利部驗收。節水型社會建設的本質是建立以水權、水市場理論為基礎的水資源管理體制,形成以經濟手段為主的節水機制,不斷提高水資源的利用效率和效益,促進經濟、資源、環境、協調發展。為此,全市及各區縣要明確責任,成立機構,建立機制,認真做好節水建設,努力創建節水型社會。