洛陽某地尾礦庫隱患治理現狀

馮煜彪,劉彥賓,賀富領,李曉峰

(河南省巖石礦物測試中心, 河南鄭州 450003)

洛陽某地尾礦庫隱患治理現狀

馮煜彪,劉彥賓,賀富領,李曉峰

(河南省巖石礦物測試中心, 河南鄭州 450003)

對洛陽某地 15家尾礦庫治理前進行了現場勘察和安全評價,分析了該地區尾礦庫隱患治理面臨的問題,并提出了相應的對策措施。

尾礦庫;隱患治理;安全管理;壩體滲漏

尾礦庫是礦山安全生產中的重大隱患之一。近年來,事故頻發。山西省臨汾市襄汾縣“9·8”潰壩事故(造成 276人死亡)及河南省近年來發生的尾礦潰壩事故均影響惡劣。根據河南省安全生產監督管理局開展的安全狀況的調查工作,全省共有尾礦庫 1004座,列入尾礦庫隱患治理項目的有 685座,占總數的 68.23%。洛陽某地區共有各類尾礦庫242座(其中在用庫 109座,在建庫 59座,停用庫 74座),2009年初,有 91座尾礦庫列入隱患治理對象(其中無主尾礦庫 61座,在用庫 30座)[1]。由此可見,該地區尾礦庫的安全狀況不容樂觀。

本文作者針對洛陽某地區進行安全評價工作時,對 15家小型尾礦庫(10家無主庫,5家在用庫)進行了隱患治理前的現場調查,指出了其安全管理和生產運行階段存在的主要問題,并提出了對策措施。

1 尾礦庫治理前存在的主要問題

工程條件、自然因素和環境因素等方面的復雜性和礦山企業生產運行的不確定性,決定了尾礦庫本身就是人造“泥石流”災害源。現場檢查的這 15家小型尾礦庫均為山谷型尾礦庫,壩高在 20～30m之間的有 9座,30～40m之間的有 6座,總庫容多的有 60萬 m3,少的則有 20～30萬 m3,全庫容均在100萬 m3以下,按尾礦庫判定標準,9座尾礦庫判定為Ⅴ等庫,6座尾礦庫根據“壩高與庫容兩者等差為一等時,以高者為準”的規定判定為Ⅳ等庫。通過現場勘察及評價,針對其存在的主要問題,提出了相應的對策措施[2]。

1.1 管理因素

(1)安全管理機制不健全[3]。由于本次調查15家尾礦庫為無主庫,多數為鐵選廠配套尾礦庫,這些企業管理者認識片面,以追求利潤為主要目的,本身企業規模較小,無自己的礦山,在別的企業購買鐵礦石,再加上選鐵工藝比較簡單,選廠投入資金較少,鐵礦本身價格不高,利潤空間不是很大,因此,這種情況決定了他們在尾礦庫日常管理工作上不會有較大的投入,現場檢查均未建立安全生產責任制,無管理制度、無應急救援預案及若尾礦庫下游有居民時應建立的尾礦庫失事監測預警系統,作業人員也未經過培訓,操作不規范。

(2)尾礦庫建設時無正規設計。調查的 15家尾礦庫中,10家無主庫均無正規設計,由企業自行建設,5家在用庫自行建設后進行了補充設計,但補充設計內容與現場實際不符,針對性差。該 10家無主庫選址均不合理,下游一般均有幾戶居民居住,因此,尾礦庫一旦發生垮壩、潰壩及洪水漫壩的事故,后果不堪設想。

1.2 技術因素

(1)邊坡過陡。現場勘察,15家尾礦庫坡比均陡于規程要求。

(2)無排滲設施。現場勘察,10家無主庫由于停止尾礦排放,均無浸潤線出逸的現象,其余 5家也無浸潤線出逸,但該因素不可忽視,在該地區麥秸溝尾礦庫存在一級子壩坡面大面積滲透水出逸,壩坡面出現沼澤化現象。

(3)防洪能力不足。主要表現為:斷面尺寸不能滿足泄洪流量要求、排洪構筑物堵塞、排洪構筑物錯動、斷裂、垮塌。現場勘查的 15家尾礦庫不同程度出現有排水構筑物堵塞、斷裂、垮塌等現象。

在用的尾礦庫存在的其他危險因素還有:高處墜落(滑落)、管涌、觀測設施的設置與使用不當、安全超高不足,干灘長度不夠等,這些因素影響較小,不一一敘述[4]。

2 尾礦庫的安全治理措施

(1)對無主庫應做好閉庫工作。嚴格按照《尾礦庫閉庫安全監督管理規定》和《尾礦庫安全技術規程》要求,認真履行尾礦庫閉庫程序,嚴格閉庫設計、評價關。對停用的尾礦庫應當按照標準作閉庫安全評價,進行閉庫設計和整治,確保尾礦庫防洪能力和尾礦壩穩定性滿足規程要求,以保持尾礦庫閉庫后的長期安全穩定,明確閉庫后的安全管理和維護措施。

(2)對在用庫應做好安全監管工作。對在用庫,企業應按《尾礦庫安全監督管理規定》建立健全安全生產責任制,制定完備的規章制度及操作規程,配備專職安全管理人員,作業人員應進行崗前培訓。建議企業去當地實力強的礦山尾礦庫進行實地參觀,積累實際的經驗。在用庫企業應按規定編制符合要求的尾礦庫作業計劃,統籌安排和實施尾礦輸送、分級、筑壩和排洪的管理,做好日常巡檢和定期觀測。應建立尾礦庫工程檔案,特別是隱蔽工程的檔案,并長期保管。同時應加強對尾礦庫的排洪、泄洪設施的維護,確保排洪道的暢通,保證尾礦庫的調洪庫容和干灘長度。對在用庫企業應按規定編制本企業的應急救援預案,建立應急救援體系;查清尾礦庫下游居民的分布和工業經濟及重要設施的分布情況;針對可能出現的垮壩、漫頂等生產安全事故和重大險情,制定切實可行的事故應急救援預案,預案應包括應急機構組成和職責,通訊保障,人員、資金、物資準備等,并與企業所在地政府相關部門加強溝通,定期組織預案演練,保證尾礦庫一旦發生事故或險情時,指揮有力,措施得當。

(3)對邊坡過陡尾礦庫進行削坡壓坡處理,使其滿足設計要求的壩坡坡比的規定[5]。

(4)針對壩坡滲水出逸問題:企業可在合適位置打垂直-水平排滲井等,水平排滲管可采用硬質聚氯乙烯管制成,管徑 DN90、壁厚≥8mm、管壁開花孔、孔徑 6～10mm、開孔率為 10%～12%,外包一層 400g/m2土工布,垂直排滲井可打豎井,根據浸潤線高低確定合適的斷面尺寸。

(5)防洪能力不足的尾礦庫可根據現場情況重新設置排水設施,如在灘面周邊設置環形截洪溝等。

3 結 論

通過這次對洛陽某地區進行的尾礦庫隱患治理前的現場檢查,發現在安全管理和尾礦庫運行過程中存在的問題較為嚴重和普遍。由于本次檢查隸屬于同一地區,均為Ⅳ等、Ⅴ等庫,庫容較小,壩高較低,因此僅對其存在的共性問題進行了分析,相應提出了對策措施。

[1] 門永生,柴建設.我國尾礦庫安全現狀及事故防治措施[J].中國安全生產科學技術,2009,5(1):48～52.

[2] AQ2006-2005.尾礦庫安全技術規程[S].

[3] 賀金剛,郭振世.金堆城栗西尾礦庫壩體滲流的原因及其治理[J].礦業研究與開發,2007,27(4):73～75.

[4] 傅聯海,張 陽.尾礦庫危險有害因素及安全管理對策措施[J].黃金,2008,29(5):49～52.

[5] 鄒國富,段富平,吳 莉.花石頭尾礦庫的穩定性分析[J].采礦技術,2006,6(1):52～54.

2010-04-13)

馮煜彪(1981-),男,河南長葛市人,助理工程師,從事尾礦庫設計、非煤礦山及尾礦庫安全評價工作,Email:yubfeng@126.com。