創建和諧的勞動關系

□新汶礦業集團工會副主席 周長偉

創建和諧的勞動關系

□新汶礦業集團工會副主席 周長偉

勞動關系是現代社會關系的重要組成部分，是生產關系的一種表現形式。建立和諧穩定的勞動關系，既是工會工作的著力點，也是維權工作的切入點。勞動關系是否和諧，關系到國計民生，更關系到社會的穩定、企業的發展。面對新形勢下勞動關系出現的新問題、新情況，煤炭企業工會只有依法履行職責，充分發揮作用，才能在構建和諧勞動關系中有更大作為。

一、建立健全勞動關系協調機制，源頭落實維護職能

隨著煤炭企業改革的深入，勞動關系雙方的利益越來越明晰，雙方的主體地位越來越強化，勞動關系市場化將越來越占據主導地位。但是，當前勞動關系協調機制還不夠完善，還難以適應市場經濟發展的要求，而和諧勞動關系的建立則是一個復雜的過程。所以，我們要在著力解決勞動關系突出矛盾的同時，全力推進勞動關系調整機制和體制建設。

一是全面實行勞動合同制度。工會要大力加強勞動合同管理，重點督促改制重組企業與職工簽訂規范的勞動合同，規范企業的用工行為，并監督企業和職工雙方嚴格履行勞動合同，從源頭上維護職工的合法權益。

二是建立平等協商、簽訂集體合同制度。工會要積極推行平等協商和集體合同制度，把勞動關系中企業職工最關心的熱點、難點問題作為平等協商、簽訂集體合同的重點，保證雙方權利和義務對等。集體合同必須經職工代表大會審議通過后報同級勞動保障部門審核備案，同時要經上級工會審核，并依法建立工資分配共決機制、工資增長機制、工資分配監督機制，規范用人單位的工資支付行為，不斷提高職工的收入水平，努力實現勞資雙方合作共贏。

三是建立完善勞動關系矛盾調處機制。工會要建立完善企業勞動調解組織，發揮好勞動調解作用。首先要建立健全勞動爭議調解制度，建立由職工代表、基層干部、工會代表組成的基層勞動爭議調解組織，及時調處因勞動關系雙方的權利、義務而引發的爭議。其次應完善勞動關系預警制度，建立完善勞動工資發放公開監督制度、崗效薪酬改革公開反饋制度、重大勞資糾紛報告制度、宏觀形勢分析制度等多種預警制度，以及快速及時的信息分析和決策反饋系統、高效運行的糾紛處理系統。

二、完善民主管理機制，維護職工的主人翁地位

工會是職工合法權益的維護者和代言人，依法維護職工的合法權益是工會組織的基本職責。煤炭企業工會應當樹立“群眾利益無小事”的思想，切實維護好職工的合法權益。

一是建立健全職工代表大會制度。職代會制度是推行集體合同制度和勞動合同制度的組織保證，是企業實現民主管理的基本形式。煤炭企業工會應始終把職代會制度作為維護職工權益和經濟利益的重要制度，作為職工參與民主決策、民主管理和民主監督的平臺，作為職工理性表達利益訴求的暢通渠道，作為開展平等協商、簽訂集體合同等維權工作的程序保障，努力把日常民主管理與監督工作落到實處。

二是完善廠務公開機制。廠務公開既是企業民主管理的重要形式，也是落實職工知情權和監督權的有效途徑。工會要制定和規范廠務公開、監督考核制度，建立由紀委、監察、工會和職工代表組成的監督考核評議小組，負責監督檢查公開內容是否真實、公開是否及時、職工反映的問題能否得到解決，并將廠務公開納入集體合同，使之契約化，促使平等協商和集體合同更規范，具有更廣泛的群眾基礎。

三是深化兩級建家活動。建設“職工之家”和“職工小家”活動是中華全國總工會部署的一項政治任務。它作為一個綜合性載體，在推動基層工會工作上發揮著重要作用。所以，工會要圍繞“建家就是建企業，建家就是建隊伍”的指導思想，切實把建家工作落實到維護職工合法權益、推進企業“三個文明”建設上來，堅持“家興企業旺，家和企業興”的建家理念，突出“建家興企”這一主題，努力把建會、建制和建家工作有機結合起來，真正把工會建成職工當家做主的天地、維護權益的靠山、安全生產的前哨、勞動競賽的戰場、團結互助的保障、穩定隊伍的基礎、思想建設的陣地、文化活動的樂園，把創新建設“職工小家”活動作為考核基層工會的重點，確保“職工小家”常建常新，切實把各級工會建設成為民主、公開、富裕、文明、安全、溫暖的“職工小家”。

三、健全幫扶機制，助推礦區和職工隊伍穩定

工會要致力于實施多元化、開發式幫扶，按照“制度健全、資金落實、管理有序、操作規范、群眾滿意”的原則，積極探索“精神幫扶、物質幫扶、就業安置”三位一體的新路子，為構建和諧礦區發揮積極的作用。

一是構筑精神幫扶機制。工會多年的幫扶工作證明，對于生活困難和喪失勞動能力的職工給予物質幫扶就能基本解決問題，但大多數職工更需要精神上的鼓勵和幫扶。為此，工會要極探索精神幫扶的新思路，如舉辦井下職工生日宴會、選樹金牌員工、組織職工療休養等，將他們在煤海深處鑄就的“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”精神發揚光大。

二是構筑物質幫扶機制。工會要千方百計爭取社會保障政策，做到應保盡保。對暫時沒納入低保范圍的困難職工，要采取日常小額救濟、單位內部捐款等形式及時進行救助，確保礦區和職工隊伍穩定。

三是構筑就業幫扶機制。工會應注重變“輸血”為“造血”，在就業安置上下工夫，使職工盡快提高技能，早日就業脫貧。

構建和諧穩定的勞動關系，是新時期煤炭企業工會工作的重點。只有充分發揮工會的職能作用，源頭參與、依法維權、科學維權，才能調動廣大職工的積極性，推動企業又好又快發展。