新政“求解”新能源并網儲能擬行配額制

新能源是七大戰略性新興產業中的重要一環。國務院發布的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（下稱“決定”）中，多處提到重點培育和發展新能源，并宣布將實施新能源配額制，落實新能源發電全額保障性收購制度。

《決定》宣布，到2020年，新能源要成為國民經濟的先導產業。將積極研發新一代核能技術和先進反應堆，發展核能產業。加快太陽能熱利用技術推廣應用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發電市場。提高風電技術裝備水平，有序推進風電規模化發展，加快適應新能源發展的智能電網及運行體系建設。因地制宜開發利用生物質能。

“對于太陽能，原先大家關注光伏比較多，而這次的決定特別提到光熱發電，表明發展光熱也要提上日程。”中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會主任朱俊生說。

“決定”還表示，要加強新能源并網及儲能。建立健全新能源、資源性產品價格形成機制和稅費調節機制。實施新能源配額制，落實新能源發電全額保障性收購制度。

“所謂新能源配額制就是指未來要保證在整個發電容量中，可再生能源發的電必須占一定比例。這其中，既包括裝機容量，也包括最終的發電量。”朱俊生說。

未來新能源發電上網配額將分配到各省或區域電網公司，再往下攤派，由國網和南方電網承擔。國家將設立可再生能源發展基金，從中抽取一定數額補貼電網建設。目前，有關部門正在針對這一配額制研究制定管理辦法，具體比例數據尚未明確。

朱俊生指出，要落實配額制就必須落實新能源發電全額保障性收購制度，而后者又和新能源并網及儲能關系密切。“決定”出臺后，將改變部分地區對新能源并網發電不夠積極的現象。

“當然，最終還是要靠政策激勵。業內一直在呼吁，對電網收購可再生能源發電給予更多的經濟刺激。”朱俊生說。