金融危機背景下中國水產品出口現狀及對策研究

楊 倩

（上海海洋大學經濟與管理學院，上海 20306）

美國次貸危機自2007年8月全面爆發以來，對實體經濟的影響在全球范圍內迅速擴散，水產品出口貿易受此影響日益嚴重。據統計，2009年我國水產品出口總額達107億美元，同比增長1%，繼2008年首次突破百億美元大關后，再創歷史新高，已連續10年位居我國大宗農產品出口首位。但是，出口增長速度大幅下降，加上國際貿易保護主義的抬頭給我國水產品出口貿易平穩發展增加了不確定性。鑒于此，筆者對金融危機影響下我國水產品出口的現狀進行分析，并提出相應的對策，以期為水產品出口貿易改革提供有力依據。

1 金融危機背景下水產品出口現狀

1.1 貿易方式

自2007年金融危機爆發到后來在全球蔓延開來，我國水產品出口的貿易方式受到嚴重影響。特別是來進料加工貿易遭遇到國際水產品原料價格持續走高，部分國家以防止資源外流為由限制其原料水產品出口，飼料、燃油、工人工資等生產成本不斷增加，中小型企業融資難度加大，主要發達國家經濟衰退，消費需求下降等多重困難，結束了連續多年快速增長的態勢，不斷下滑。

表1 2007～2009年中國水產品出口貿易方式的變化 數量:萬t；金額:億美元

一般貿易出口形勢穩中趨好，對蝦、貝類、羅非魚、鰻魚、淡水小龍蝦、大黃魚和斑點叉尾鮰等名優養殖水產品仍是主要出口品種。鰻魚、淡水小龍蝦和大黃魚出口形勢略有好轉。貝類、羅非魚和斑點叉尾鮰出口形勢嚴峻，羅非魚出口單價持續大幅下降，已經嚴重威脅到產業發展。海洋捕撈頭足類產品、蝦蟹類和凍魚出口大幅增長，成為一般貿易出口的亮點。

近3年我國水產品出口貿易方式的波動如表1所示?？梢钥闯?，我國水產品出口貿易方式中，一般貿易依然占據主導地位，并逐漸從金融危機的影響中走出來，形勢趨于好轉。而來進料加工貿易的形勢持續惡化，2009年在數量上同比減幅高達8.6%，金額上的同比減幅也達到4.0%，對水產品加工企業的利潤收入產生了極大不利影響，亟需采取相應措施加以改善。

1.2 出口品種

受金融危機影響，2007至2009年期間，我國水產品主要出口品種變化不大，但有些品種的出口卻嚴重受挫，具體情況如表2所示。

由表2可知，在金融海嘯席卷全球的環境下，對蝦、貝類、羅非魚、鰻魚、淡水小龍蝦、大黃魚和斑點叉尾鮰等名優養殖水產品仍是我國水產品主要出口品種。其中斑點叉尾鮰在2008年出口量、出口額同比分別增加216.6%和204.9%，成為當年水產品出口最大的亮點。羅非魚在2008年出口量、出口額同比也分別增加4.2%和49.4%，超過鰻魚成為第3大主要出口品種，但是2009年，由于國際需求下降及貿易壁壘的增多，羅非魚出口不容樂觀，出口金額出現2.7%的減幅。而鰻魚出口則遭遇了更大的挫折，2008年出口量、出口額的減幅分別高達27.1%、19.4%，到2009年，雖然減速放緩，但仍持續下降。

1.3 出口市場

表3為2007～2009年中國水產品主要出口市場變化。由表3可知，2007至2009年期間，我國水產品主要出口市場基本格局沒有發生大的變化，日美歐韓依然是我國最重要的出口市場，占我國水產品出口總額的比例由2007年的76.0%下降到2009年的69.8%，這表明我國水產品出口的市場集中度進一步降低，市場多元化步伐加快。

在四大主要市場中，日本和韓國市場不斷萎縮，到2009年，兩市場占我國水產品出口總額的比重分別降為25.0%、9.4%。另外，據統計資料顯示，四大市場之外有很多新市場得到開拓，其中東盟和香港市場表現搶眼，2009年兩市場的出口額占出口總額的比重分別達到7.1%和6.8%，同時臺灣市場也成績喜人，2009年的出口額為3.8億美元，其增幅達89.6%。

表2 2007～2009年中國水產品主要出口品種的變化

表3 2007～2009年中國水產品主要出口市場變化

1.4 出口省份

由表4可知，山東、廣東、遼寧、福建、浙江、海南等沿海省份仍是我國水產品主要出口省份，2008年6省出口額占我國水產品出口總額的91.9%。其中山東、 廣東、遼寧出口均呈現量減額增態勢，浙江、福建、海南出口量、出口額雙雙增加，海南增幅較大。廣東省出口額漲幅較大，反超遼寧省，再次成為出口第二大省。2009年6省的出口額之和占全國出口總額的91.7%。其中福建憑借對臺貿易的快速增長，出口額同比增長31.3%，超過浙江成為第四大出口省份。而除廣東省外其他4省在2009年出口額都不同程度下降，浙江、海南降幅嚴重。

內陸出口省份中，湖北、江西和吉林一直排在出口的前3位，其中，湖北、江西由于積極開拓國際市場，調整產品結構，扭轉了2007年的出口下降形勢，2008年和2009年的出口額都保持了較高的漲幅，2009年出口額同比分別增長32.2%和43.7%。而吉林出口額在2009年卻結束了增長的趨勢，出現了13.7%的減幅，應引起注意。

表4 2007～2009中國水產品主要出口省份

2 金融危機背景下水產品出口存在的問題

2.1 水產品出口額增長放緩，出口形勢復雜

在世界消費需求的總體拉動下，憑借較強的水產品生產能力和相對較低的生產成本，我國水產品出口貿易從1998年到2006年的近10年間一直保持了年均16%左右的增長速度。但是2007年以來，隨著國內漁業生產成本大幅提高、人民幣升值，國際金融和商品市場的波動和風險加大，世界經濟發展速度有所減緩，質量安全問題受到越來越多地關注等，我國水產品出口貿易開始出現波動。2007年上半年我國水產品出口額同比增長15.0%，但是下半年我國水產品出口遭受重挫，出口量、額同比分別下降6.1%和4.3%，致使全年水產品出口額增幅僅為4.1%；2008年出口額突破百億美元大關，達到106億美元，同比增8.9%；但到2009年，出口額只增到107億美元，同比增1.0%，比上年增幅降低了近8個百分點。

2.2 來進料加工出口持續下滑，企業利潤不斷壓縮

近些年，憑借先進的加工設備和廉價的勞動力資源，我國水產品來進料加工出口呈現出良好的發展態勢，已形成幾個重要的水產品加工出口聚集地。但是2008年2月份以來我國水產品來進料加工出口結束了連續多年的快速增長態勢，轉為下滑。分析其主要原因有:（1）2007年金融危機爆發以來，國內外經濟、貿易形勢發生了一些重大變化，國際原料價格持續走高，國內人民幣加速升值，飼料、燃油、工人工資等生產成本不斷增加；（2）國內企業間不能形成共同利益，為爭奪出口訂單相互壓價；多數中小企業由于普遍缺乏產品創新和品牌創建，極易和泰國、越南等國的類似企業出現同構競爭。這些都使得本來就利潤率極低的來進料加工企業在兩頭受壓下，利潤被進一步壓縮，一些中小企業甚至被迫停產。水產品加工出口企業正在經歷一輪重新洗牌的過程，實力雄厚、技術先進、管理到位的大型企業將繼續引領產業發展；而管理落后，科技創新能力差，主要依靠廉價勞動力占領市場的部分中小企業正逐漸被淘汰出局。

2.3 水產品質量安全問題依然嚴重

2007年下半年以來，個別國外媒體對我國食品進行惡意炒作，雖然我國政府積極回應、盡快澄清了事實，但這些負面報道依然對我國水產品的國際聲譽造成了嚴重影響，例如日本“毒餃子事件”發生后，許多日本民眾對中國產品產生了不信任心理，已致使很多中國產品在日本被迫下架。美國2007年6月份宣布對我國產4種水產品實施自動扣檢措施，直接導致了我國水產品對美出口受阻，并對我國內市場造成了一定沖擊。后經多方努力，部分水產品對美出口開始有所恢復。另外，歐盟和美國政府已分別表示近期還將對我國水產品質量安全狀況進行考察?？梢?，質量安全問題依然是水產品國際貿易中最受關注的焦點，為了能在今后的競爭中求得生存和發展，企業必須高度重視產品質量安全。

2.4 新興出口市場發展較快，但對傳統出口市場的依存度依然較高

近年來，水產品出口企業積極參加各種國內外漁業展會，對宣傳、樹立我國水產品的國際形象，開拓出口潛在市場等方面發揮了重要的推動作用。從2008年上半年出口情況來看，我國出口到非洲、南美洲以及東南亞各國的水產品數量和額度均呈現快速增長趨勢，出口額增幅超過50%的國家和地區達到49個，例如對莫桑比克水產品出口額達到18. 6萬美元，是2007年同期的2657倍。盡管對新興市場的出口快速增加，但是由于出口量、額基數太小，目前占出口總量、額的份額依然較低，日、美、歐、韓依然是我國最重要的水產品出口市場，對4個市場的出口額占到我國水產品出口總額的比例雖比往年有所下降，但仍高達69. 8%。

2.5 國際貿易保護主義明顯抬頭，貿易環境惡化

由于國際金融危機的影響，水產品主要消費國經濟普遍低迷，為緩解國內壓力，貿易保護主義進一步抬頭，貿易壁壘也更加隱蔽，由此產生的國際貿易爭端更難得到解決。而且，在經歷了形形色色的國外技術性貿易措施后，我國水產品主要出口市場歐盟、美國、韓國于2010年開始實施的一些法規，又使我國水產品出口遇到新挑戰。歐盟實施海洋漁業捕撈新法規、美國實施食品安全新法案、韓國收緊水產品進口檢驗等新法規的實施使得我國水產品出口門檻和貿易成本進一步提高，出口貿易面臨更為嚴峻的挑戰。

3 保持水產品出口持續穩定增長的對策

3.1 優化出口產品結構，發展水產品出口品牌

一直以來，我國都是憑借豐富的水產資源及勞動力資源優勢，以原料型水產品為主要出口種類，但這類產品以消耗資源為代價，利潤率也較低。因此，政府及相關部門應當鼓勵企業發展深加工水產品出口，提高水產品附加值；支持企業培育水產品出口品牌，優先支持水產品出口的品牌建設；推動企業以國外先進技術和優良品種與國內自主研發并重的方式，開發自主知識產權產品，提高核心競爭力。

3.2 不斷提高產品質量安全意識，建立健全水產品溯源管理體系

企業是產品質量安全第一責任人，水產品出口企業應不斷提高自身的質量管理水平和產品質量自控能力，進一步完善質量安全體系，保證HACCP體系持續有效運行，使生產加工過程規范化，產品質量標準化，確保水產品生產加工全過程符合新法規的要求。同時還要建立健全水產品溯源管理體系，這關系到消費者的健康與安全，更關系到我國水產品的對外貿易，能確保出口水產品的安全衛生質量及其可追溯性，保證不合格產品的及時召回，便于企業必要的時候通過追溯體系查閱相關批次產品的記錄，分析存在問題的原因，進而采取有效的處理措施。

3.3 積極開拓國外新興市場

金融危機導致國際市場需求萎縮，主要出口國之間的同構競爭加劇，為了保市場保份額，政府應引導企業充分發揮其主體作用，采取各種措施，積極開拓國際新興市場。而且歐、美、日、韓4個主要市場在中國水產品出口貿易中所占的份額在70%左右，市場過于集中，容易受進口國家或地區政策和技術性貿易措施的影響，存在出口風險，應避免對這些市場的過分依賴。因此，需要針對出口市場的不同特點和需求，調整產品結構，走產品品種多元化道路，在著力穩定傳統市場的同時，積極開拓新市場，擴大在新興市場上的占有率，逐步減小對4個主要市場的依賴度，提升水產品出口特色和優勢。

3.4 深入研究貿易規則，應對各種貿易壁壘

為確保水產品出口貿易的健康持續發展，最大限度地減少各種技術性貿易措施對水產品出口貿易造成的負面影響，政府相關職能部門和水產品出口企業必須做好溝通協調，積極采取措施做好相關應對工作，盡可能減少和分散貿易風險。政府部門應發揮技術和信息優勢，及時向企業進行全面的宣傳，按照新法規的要求制定相應的應對措施。同時，企業要加強與客戶的溝通，及時了解進口方新的要求，做到有的放矢，將負面影響降至最低。另外，政府和企業還需合作，深入研究WTO規則，積極參與國際標準的制定活動，等效采用國際標準；加強預警，建立水產品安全預警體系和風險預警與快速反應機制；建立全面、權威的國家技術性貿易措施信息網，規避國外的技術性貿易措施。

4 結 語

目前全球經濟正慢慢走向復蘇，政府相關部門和企業應該樹立信心，認真總結，從這次金融危機中吸取經驗和教訓，采取一切手段化解出口中的困境，同時繼續在提高產品質量安全水平、推動產業升級、增強貿易研究、拓展市場空間等方面共同做出努力，從而盡快扭轉我國水產品出口貿易在金融危機背景下的受挫形勢，使其向著良性的方向發展。

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