快速崛起的中國電子商務

文 中國互聯網絡信息中心 郝建彬

自1994年中國接入國際互聯網以來，我國互聯網的發展已經歷了16個年頭。與此同時，作為互聯網產業最重要、最有價值的分支之一，電子商務也自1997年起，在不經意間跨過了13個年頭。當前，中國電子商務呈現出蓬勃發展之勢。回顧過去，我們可以看到，中國電子商務的發展成績十分喜人。

電子商務快速發展

近五年來，中國電子商務發展環境不斷改善，商務交易類應用快速普及。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）統計，經過16年的發展，截至2010年6月底，中國互聯網人數已達4.2億人，較2005年底的1.11億人增長了2.8倍，互聯網普及率達到31.8%。網絡購物用戶規模達到1.42億戶，使用率攀升至33.8%，而2005年底網絡購物用戶規模僅為2700萬戶，網絡購物用戶規模增長了4.2倍。從各類互聯網應用用戶規模發展速度來看，商務交易類應用用戶增長率在各類應用中遙遙領先。其中，網上支付的用戶使用率達到了30.5%，用戶規模達到1.28億戶，是用戶增幅增長最快的網絡應用。中國互聯網產業經歷了門戶、SP、搜索、網游、Web2.0、電子商務六大主流，互聯網漸由新聞娛樂應用向電子商務與生活服務應用為主轉變。

電子商務交易額連年快速增長，逐漸與傳統產業融合、協同發展。商務部發布《中國電子商務報告（2008-2009年）》顯示，2009年中國電子商務交易額達到3.82萬億元人民幣，是2006年1.55萬億元的近1.5倍，電子商務交易總額相當于國內生產總值的11.4%，而這一數字在2006年僅為7.4%。其中，大中型工業企業電子商務交易額為1.56萬億元；中小企業電子商務交易額達到1.99萬億元；網絡購物交易額達到2586億元，相當于社會消費品零售總額的2.06%。

電子商務帶動產業升級

電子商務在企業的應用深度加大。大型企業電子商務應用水平顯著提高，已經從網上信息發布、采購、銷售等領域向網上設計、制造、計劃管理等領域縱深發展，半數以上企業建立了電子商務系統，網上銷售、采購的金額占到總金額的1/3以上。中國石化建立了面向上游協作廠商的供求信息發布系統，形成了以供求信息發布、供應商管理、價格服務為重點的供應商信息系統，有效地降低了采購和銷售的成本及費用。在中小企業生產經營的多個環節中得到廣泛應用，特別是采購和銷售環節，改變了中小企業的經營管理模式和生產組織形態，提升了傳統產業的資源配置效率、運營管理水平和整體創新能力。使用電子商務的中小企業，在銷售環節，年均增速達到15.2%；在采購環節，年均增速達到14%；在物流倉儲環節，年均增速達到10%。

與傳統貿易方式相比，電子商務具有交易成本低、交易效率高、交易覆蓋廣、交易協調性強、交易透明度高等一系列明顯的交易優勢。利用遍及全球的互聯網這一獨特平臺，電子商務突破了傳統的時空觀念，縮小了生產、流通、分配、消費之間的距離，大大提高了物流、資金流和信息流的有效傳輸和處理，開辟了世界范圍內更為公平、公正、廣泛、競爭的大市場，為制造者、銷售者和消費者提供了能更好地滿足各自需求的極好機會。

電子商務促進了國民經濟制造業、流通業與服務業的轉型與升級。電子商務的發展也間接帶動了IT、信息產業、家電、物流、展會、金融、廣告、包裝等諸多行業的發展。2009年，在國際金融危機的沖擊下，中國經濟面臨著“轉方式，調結構”的歷史性難題，電子商務在經濟向“內生增長”轉型，促進消費結構優化升級，擴大消費中起到了積極助推作用。

此外，電子商務企業還創造了大量就業崗位。工信部中小企業電子商務研究課題組《中國中小企業電子商務發展報告（2009年）》顯示，截至2009年6月，電子商務服務企業直接就業人員超過50萬人。中小企業通過開展電子商務直接創造的新增就業崗位超過130萬個，每增加1%的中小企業使用電子商務，就能帶來4萬個新增就業機會。

政策法規完善促電子商務越走越遠

中國電子商務發展所取得的突出成績，離不開宏觀環境的改善，也離不開政策、法規、標準的制定和完善。各級政府先后出臺了一系列支持文件。

2005年1月，國務院辦公廳發布了《關于加快電子商務發展的若干意見》。

2006年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布了《2006～2020年國家信息化發展戰略》。

2007年3月，商務部發布了《關于網上交易的指導意見（暫行）》，推動網上交易健康發展，防范交易風險；2007年12月，商務部發布了《關于促進電子商務規范發展的意見》，針對電子商務交易環節提出了規范性意見。

2009年11月，商務部發布了《關于加快流通領域電子商務發展的意見》，明確了政府部門對電子商務引導和扶持政策，通過完善流通領域電子商務發展的有關政策，支持傳統的流通企業和專業的網絡購物企業進一步擴大網上銷售；2009年12月，商務部推出《電子商務模式規范》和《網絡交易服務規范》，進一步提高電子商務企業的規范化經營管理水平，優化網上交易的市場環境，增強消費者信心。

2010年6月，商務部出臺《關于促進網絡購物健康發展的指導意見》，提出了“十二五”網絡購物發展的主要目標，從培育市場主體，拓寬網絡購物領域，鼓勵線上線下互動，完善配套服務體系等7個方面入手，規范交易行為不斷完善服務與管理體制，健全法律與標準體系，改善交易環境，推進網絡購物健康、穩步發展。

此外，各地政府也積極出臺政策法規，推動電子商務發展。上海市2008年11月頒布實施了《上海市促進電子商務發展規定》，確立了以促進發展為主線，以規范經營為補充作為立法的總體定位。重慶、浙江、湖南、福建、成都等各個省市也都陸續出臺了電子商務相關的地方規劃、政策。

而今“十一五”收官，電子商務已步入快速發展階段，逐步成為國民經濟新的增長點。科技技術創新加速社會專業化分工，為電子商務提供了廣闊的發展空間。網絡消費文化逐步形成，面向消費者的電子商務范圍不斷拓寬，網上消費服務模式日漸豐富、成熟，為電子商務發展奠定了堅實的用戶基礎。我們有理由相信，在即將到來的“十二五”期間，我國電子商務必定會迎來更加廣闊的發展空間，更好的與實體經濟融合，促進經濟發展方式轉變，走出一條有中國特色的電子商務發展之路。