水利工程施工項目成本管理淺析

林朝輝

（益陽市水利水電勘測設計研究院益陽市413000）

1 概述

隨著我國改革開放的深入，特別是加入WTO后，競爭日趨激烈，面對激烈競爭的市場環境，水利施工企業要謀取生存和發展，效益始終擺在首要位置，降低工程成本是施工企業提高經濟效益的決定因素，也是施工企業的生命線。

目前湖南省要招標的水利項目，主體工程一般都是以單價中標。按照常理，以最低價中標的工程，盈利空間很小，但在實施過程中，一些看似沒有“油水”的工程，由于管理比較精細，成本控制比較嚴格，也取得了較好的經濟效益；而有些單價較高的項目，反而出現虧損，其關鍵就在于項目管理的粗放而引發成本控制、成本管理不到位，致使未獲得理想的效益。

那么，在全力保障工期和質量的前提下，如何降低工程成本，讓這條企業生命線光芒四射呢？顯然，還是要在成本管理這個話題上做文章。

2 成本管理的組成

對一個具體的施工項目而言，項目施工成本是工程成本（即企業成本）的一個主要組成部分，在項目法施工的管理模式下，強調項目經理部的職能，由于對項目經理部來說，間接費是一種不可控因素，所以成本管理主要由人工費、材料費、施工機械使用費、其他直接費和現場經費組成。

（1）人工費。

指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用。內容包括：基本工資、輔助工資和工資附加。

（2）材料費。

指用于建筑安裝工程項目上的消耗性材料、裝置性材料和周轉性材料攤銷費。包括定額工作內容規定應計入的未計價材料和計價材料。

（3）施工機械使用費。

指消耗在建筑安裝工程項目上的機械磨損、維修和動力燃料費用等。包括折舊費、修理及替換設備費、安裝拆卸費、機上人工費和動力燃料費等。

（4）其他直接費。

包括冬雨季施工期間為保證工程質量和安全生產所需增加的費用、夜間加班時施工場地和公用施工道路的照明費用、施工工具用具使用費、檢驗試驗費、工程定位復測、工程點交、竣工場地清理、工程項目及設備儀表移交生產前的維護觀察費等。

（5）現場經費，包括臨時設施費和現場管理費。

由于項目成本管理體現了施工項目管理的本質特征，反應了施工項目管理的核心內容，也是提供衡量施工項目管理績效的客觀標尺，因此，項目成本管理正在成為施工項目管理向深層次發展的主要標志和不可缺少的內容，結合水利工程投資大、工期長、可變因素多且施工具有時段性的特點，應著重從以下兩方面抓好施工項目的成本管理。

3 成本分析

全面有效的工程成本管理必須建立在周密詳盡的成本分析上。它大致分為五個方面：

（1）綜合分析。

即工程成本分析，將總的工程實際成本同預算成本、目標成本進行對照，計算出絕對數、相對數，以反映工程的實際成本降低率和目標成本降低額完成率。

（2）項目分析。

即按施工成本費用構成項目進行分析比較，反映各成本項目費用降低情況，分析消極、積極因素，以促進消極向積極的轉化。

（3）人工費分析。

將項目中的人工費實際成本同預算成本相比較，參照勞資部門的有關勞動工資方面的統計資料，找出人工費超支因素及其理由。

（4）材料費分析。

材料費分析常采用連鎖替代法。材料分析還應有對材料定額變動的分析，廢舊料利用的情況分析，施工工藝的變動對材料費的影響分析等。

（5）機械使用費分析。

先將施工機械使用費的預算數與實際數比照，求得差額絕對數，然后進行價格、數量分析，找出自有與租賃機械使用上的節約或浪費數。

4 成本管理方法

在成本分析的基礎上，制定管理方案，并在實踐中不斷補充、完善。不同的工程，分析結果的不同，所制訂的方案也不盡相同，具體實施起來也五花八門，大體包括以下幾方面：

（1）以人為本，樹立全面成本意識，落實成本管理責任制，提高職工參與成本控制的積極性和主動性。

（2）優化施工組織設計方案，對工程成本進行前饋控制。

（3）加強施工生產過程管理，加強資源配置，降低人、材、機資源消耗，其中：

●人工費管理是項目管理的難點，一般超支比較普遍，需要合理地使用勞動力，加強技術工人的崗位培訓，提高操作人員的文化技術水平和操作的熟練程度，加強勞動紀律；壓縮非生產和輔助用工，嚴格控制非生產人員的比例，做到精干高效，一員多能，不養閑人；改善勞動組織合理，使用勞動力，減少窩工浪費，嚴格施工過程中計時工的簽證和變更管理。

●材料成本在整個項目成本中比重最大，一般可達60%左右，而且有較大的節約潛力，因此材料成本的節約也是降低項目成本的關鍵，要提高企業材管人員的思想業務素質，樹立正確的人生觀和價值觀，建立完善的用人制度和監督激勵機制。

●機械使用費占項目預算成本的比重不大，但預算成本中的機械使用費是按機械購進時的歷史成本計算的，折舊率偏低，以致實際成本超出預算收入的虧損現象相當普遍，對項目管理來說應聯系實際，從合理組織機械施工提高機械利用率著手，努力節約機械使用費，做好工序、工種的機械施工組織工作，最大限度地發揮機械效能；做好平時機械保養工作，使機械始終保持完好狀態，隨時都能正常運轉；用好用活激勵機制，充分調動職工增產節約的積極性。

●加強質量安全監督，進行事中控制。

●注重工程竣工后的事后成本控制。

總之，降低成本的關鍵在于加強成本管理，首先要調動人員的積極性，參與成本管理，提高全員成本管理意識，使全體職工懂得加強成本管理是社會主義市場經濟的客觀要求，是企業經濟管理的核心內容，是提高經濟效益的有效途徑。

其次，要提高全體職工的管理素質和主人翁責任感，讓其多學習管理方面的知識，熟悉施工生產過程和特點，掌握成本方法，學習成本管理理論，提高成本管理素質。

再次，財務人員要從傳統的算賬型管理轉變為經營成本管理。