營造歸屬感，解決民工荒

馬紅漫

農民工在中國部分地區已然成為稀缺資源。由于經濟迅速回暖，沿海和內地同時出現嚴重的缺工現象。初步統計，節后珠三角的勞動力需求缺口隨時有可能超過百萬人。

每逢春節長假，沿海地區都會暫時遭遇民工荒。如今，隨著新生代農民工的崛起和內地用工規模的加大，招工難很可能漸次演變成為一種常態。放眼長遠，低端勞動供給的稀缺將倒逼企業升級換代，是一個積極的趨勢。然而，眼下企業必然要經歷工資成本剛性提升的陣痛期，如何平穩過渡值得探究。

時下珠三角等地的民工荒有著明顯的結構性特征。以前最被企業所忽視的一線普通民工搖身成為用工市場的“香餑餑”，工資待遇也水漲船高。為了吸引農民工，一些企業拋出了諸多誘人籌碼，除了上調基本工資外，在午餐補貼、生日祝福金、工齡補貼等福利待遇方面也毫不吝惜。

事實上，沿海地區對農民工吸引力的驟然下降，有其客觀背景。一方面，近年來內地城市發展速度加快，許多二線城市也紛紛向農民工伸出了橄欖枝。相比沿海地區生活成本高、離鄉路途遙遠等現實問題，內地城市更吻合廣大農民工的生活訴求，即便其待遇稍有遜色也會分流大批外來務工人員。

另一方面，農民工的結構在悄然發生改變，這正是導致民工荒常態化的根本原因所在。時下，80后甚至90后新生代農民工已成為中流砥柱。他們已經沒有父輩那樣對土地強烈的依附感，也接受過更多的教育。相比父輩們單純掙錢回家的愿望、甘做繁華都市匆匆過客的心態，新生代農民工對“打工”二字已經有了不同的詮釋，他們強烈期待能夠在城市里尋求到歸屬感。

年輕的農民工們希望在打工征途上增長見識、豐富人生，期盼企業能夠提供發展機會、所在的城市能夠真正接納自己。為了實現這些更高層次的需求，新生代農民工十分重視自身技能的提升。可見，農民工隊伍的整體素質今非昔比，市場上簡單勞動力的供給將會日漸萎縮，這一格局必然會與一成不變的企業需求發生激烈碰撞。

以此看來，如果廣大企業仍滿足于無核心技術支撐的低端制造行業，必將面臨勞動力干涸的窘境，民工荒常態化或將逼迫企業向高端產業邁進。但應當看到的是，當前日漸高企的招工成本已經開始蠶食企業本就微薄的利潤空間；民工荒導致的開工不足，又讓傳統以業務量博取最終盈利的經營模式難以為繼。如若沒有外力的引導和扶持，大批企業很有可能在產業升級之前便紛紛夭折。

當然，這一外力主要指的是政府的有形之手。在鼓勵企業產業升級方面，政府應通過稅收等經濟杠桿，引導企業走技術革新之路而非沉迷于簡單的外來訂單加工和仿制。同時，有關部門應當高屋建瓴地對各城市和各地區的產業進行系統規劃，創設相關研發部門，協助企業進行技術突破。

更為重要的是，政府需要幫助農民工在城市里找到歸屬感。新生代農民工多傾向于舉家外出務工，他們想用自己的勞動讓全家過上城里人的日子。這種“舉家移民”的方式，決定了這些新生代農民工迫切希望平等享有教育、醫療等方面的社會福利。

2010年中央一號文件就重點提出，要“采取有針對性的措施，讓新生代農民工能夠在城市穩定就業”。要實現這一目標，政府不僅需要加大對中低勞務人員的培訓投資，根據市場需求有的放矢地開展各種免費培訓服務。同時，從源頭上破解農民工在社會保障、子女就讀等方面的后顧之憂，才是更為關鍵的任務。溫總理在去年12月也說：“我們要解決那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又沒有戶籍的人們，讓他們融入城市，和城里人一樣工作和生活，享受同樣的權利和待遇。”

讓農民工們在為城市揮灑汗水的同時擁有一份歸屬感，這才是解決民工荒難題的出路所在。▲（作者是上海第一財經頻道主持人。）