對高職生畢業就業問題的思考

□于長湖 王 串

對高職生畢業就業問題的思考

□于長湖 王 串

近年來，隨著教育體制改革的不斷深入，高職教育的規模和在校生數量迅速擴大，但由于多種原因，高職院校畢業生就業難、就業質量不高等問題日益突出。因此加強高職院校畢業生就業問題研究，是擺在當前高職院校面前的一個重要課題。

高職院校；就業問題；思考

我國的高等職業教育是從上世紀80年代初，一批以“收費、走讀、不包分配”為特點而明顯區別于普通高校的地方職業大學誕生而開始正式起步。隨著近十年來的全國高等院校大規模擴招，以獨立設置高等院校迅速增長為主要標志，高職教育得到了蓬勃發展；同時，各省市自治區教育主管部門將原有的高職、高專和成人高校合稱為“高等職業教育”進行統籌，以形成培養技術應用型人才的合力。目前，我國的高等職業院校基本形成了每個市（地）至少設置一所高等職業學校的格局，無論是從學校數還是從在校生數來看，高等職業教育都以占高等教育的“半壁江山”。據統計，2008年全國共有獨立設置的高職院校1169所，占高校總數的61%以上，2008年高等職業教育招生300多萬人，在校生超過了900萬人。在今年611萬應屆高校畢業生中，高職學生有近300萬。

2002年，國務院召開全國職業教育工作會議，明確提出“擴大高等職業教育的規模”，2005年，國務院又再次召開全國職業教育工作會議，更進一步要求“高等職業教育招生規模占高等教育招生規模的一半以上”，“十一五”期間，要為社會輸送1100多萬名高職院校畢業生。但是，隨著高職院校畢業生人數逐年增加，高職院校畢業生的就業問題日顯突出，就業質量普遍存在不高也是制約高職教育發展的突出問題。要解決高職院校畢業生就業難的問題，一方面除了倚重于國家經濟發展，產業結構的完善和教育體制的改革外；另一方面高職院校要主導適應市場，以市場為導向，加強市場調研，在市場需求的指導下做好專業設置、課程體系改革等教學改革，將人才培養、就業指導與社會經濟、勞動力市場以及行業企業等領域緊密相聯，培養出社會認可、市場青昧、適銷對路的高等職業人才，從而在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

一、目前影響高職院校畢業生就業的主要問題

近年來，隨著我國教育體制改革的不斷深入，高等職業教育的規模迅速擴大，為企業生產一線培養了大量應用型人才，為振興地方經濟做出了突出貢獻。但是由于多種原因，高職院校畢業生就業難的問題日益突出。通過對一些高職院校近年來畢業生就業狀況調查發現，目前高職院校畢業生就業質量、就業形勢不容樂觀。究其原因主要體現在以下幾個方面：

（一）就業的結構性矛盾突出

隨著我國近十年高等職業教育蓬勃發展，每年向社會輸送近300萬畢業生，這個龐大的就業群體在當前的這個時期，人才供給增長量大大超過了經濟增長量，經濟增長滯后于人才供給，無法產生更多的工作崗位時，一個龐大的待業群體就會出現。而在此之下，我國就業市場又存在兩個方面的矛盾：一是經濟增長結構與就業需求結構不協調。在社會經濟結構轉型過程中，勞動力市場與行業的銜接之間出現了“一些領域缺口大，一些領域又趨于飽和”的現象；二是畢業生的就業觀念尚未擺脫傳統認知。即使在就業壓力巨大的今天，相當數量的高職院校畢業生受傳統就業觀念的影響，在擇業地點、工作待遇等方面的期望值明顯偏高，普遍希望到大城市、大機關、大公司等單位工作，希望到單位效益高、生活條件舒適、經濟較發達地區工作，仍留戀大城市、追求國有化的熱度仍然不減，很多人不愿去二級城市和基層，特別是地處偏遠、條件艱苦的地區，這就使得人才在地域上又出現了“一些地區缺口大，一些地區又過度飽和”的現象，這種就業高期望值與目前就業市場化極不相符，結果勢必造成高職院校畢業生就業形勢更加嚴峻和就業難度不斷加大，就業的結構性矛盾還仍然突出。

（二）專業設置、人才培養模式與市場對接不緊密

在當前高等教育大眾化的背景下，我國高等職業教育的規模日益增大，每年的高職院校畢業生數量在急劇增長，但由于目前經濟發展尚未對高職畢業生的需求形成同步增長，這就必然使高職院校畢業生就業形勢愈加嚴峻。而一些高職院校的專業設置和人才培養過程也沒有實現與經濟發展及其帶來的勞動力市場變化的很好對接，尚沒有實現就業市場化，按照市場需求辦學的思想還沒有真正確立起來。很多高職院校在專業設置上還沿襲計劃經濟時期的需求模式，嚴重滯后于產業結構調整和市場對人才的需求的變化，對未來一個時期的專業設置沒有科學的需求預測和規劃，盲目擴大招生、盲目設置專業，出現了專業趨同現象，造成了部分專業畢業生供給嚴重大于市場需求，甚至有些高職院校至今仍然采用傳統的應試教育模式，培養出來的學生畢業后普遍存在知識面窄、動手能力較差、適應性較弱等問題，難以適應市場需求。

（三）勞動力市場制度不完善，阻礙高職院校畢業生就業和流動

我國勞動力市場目前出于轉型期的市場體制，是分割、封閉和低效的。在我國目前市場經濟體制尚未完全建立起來之前，計劃經濟體制下的諸多體制性因素仍然存在并繼續起作用。盡管《勞動法》、《職業教育法》等法規明確提出要實行就業準入制度，也盡管當前高職院校也普遍開展了職業資格證書教育，絕大多數高職院校畢業生也因此擁有各種等級不同的職業資格證書，然而在目前就業準入制度推行不力和勞動監察制度執行不嚴的情況下，高職院校畢業生在與其它求職群體的競爭中，幾乎優勢部存在，導致高職院校畢業生就業受限。而長期以來根深蒂固對“干部”和“工人”身份的嚴格界定，也導致了管理體制上所謂的“勞動力市場”和“人才市場”之分。在這種人為的市場劃分中，無形地制約了高職院校畢業生的就業和流動。再有，一些省份和地區對僅持有高職院校學歷的畢業生在當前的戶籍制度上，特別是把落戶和學歷掛鉤的戶籍制度也嚴重阻礙了高職院校畢業生的跨區域流動和就業。

（四）就業指導隊伍建設滯后、專業化程度較低

目前我國高職院校就業指導隊伍建設滯后集中表現為專業人員少、兼職人員多，就業指導的工作模式基本上是：學院就業管理部門與教學系部、畢業班輔導員共同完成對學生的就業指導工作；而兼職人員主要是系部主管學生工作的書記、副書記等，往往易受日常事務性工作牽絆，影響了他們對就業工作的深入研究，理論上得不到提高。而畢業班輔導員都是從高校近年來畢業不久的年輕人，實踐經驗相對缺乏，而高職院校在這方面師資隊伍建設重視不夠，得不到系統的從業資格培訓及認證過程，在對畢業生就業指導過程中，多憑“個人經驗”或“紙上談兵”方式進行，在指導的過程中，常見的方法是通過動員會、報告會或臨時性講座等形式進行，缺乏針對學生個性化特征的專門咨詢和有效指導。因此，這樣的就業指導隊伍結構組成，在一定程度上制約了就業指導水平。

二、做好高職院校畢業生就業工作的策略

高校畢業生就業是學校教育的最后環節，畢業生能否順利就業牽動千家萬戶。2009年國務院出臺了促進高校畢業生就業的七項改革措施，這一系列的措施，都是有利于高校畢業生順利就業，尤其是高職院校畢業生就業，但是要真正解決好高職院校畢業生就業問題，必須還要做到：

（一）加強畢業生思政教育，為畢業生就業鋪平道路

高職院校畢業生擇業理念直接影響到畢業生的順利就業，“學而優則仕”的思想和過高的社會期望值是制約當前高職畢業生的順利就業的最大障礙。

首先要在畢業生中廣泛開展思想政治教育活動，引導廣大學生樹立成才的遠大理想和正確的擇業觀念、就業觀，正確處理好實現自身價值與服務社會的關系以及樹立遠大理想與艱苦奮斗的關系，不斷提高畢業生的思想政治素質，進一步增強畢業生的責任意識、奉獻意識，鼓勵畢業生面向基層就業，面向中小企業就業，到祖國建設最需要的第一線去就業。其次，高職院校應建立完善的入學教育體系，使學生從入學開始就要樹立就業意識，要認清形勢，樹立“不等”、“不靠”的思想，著意培養自己的職業意識，充分利用假期讓學生參加社會實踐活動，爭取多接觸社會的機會，主動了解我國現行的就業政策、發展趨勢和社會對人才的需求狀況等，增強對社會、市場的適應性。同時各院校還要建立畢業生就業情況登記制度，加強與就業困難同學聯系交流，做好思想教育工作，引導他們以積極的心態面對就業，打破“一次擇業、終身就業”觀念，增強到基層就業的信心和能力。

（二）把握市場需求，明確辦學定位

對高職院校來說，能否把握市場需求，生產出適合市場需求的產品，形成自己的特色，是促進畢業生順利就業的關鍵。為此高職院校要結合自身的實際，加強就業市場調研，明確今后市場人才需求趨勢，作出合理的辦學定位。作為高職院校應該從與同類院校的橫向比較中進一步明確的位置，辦出自身的特色。一方面，要根據自身辦學條件、教學設施、師資力量以及所培養人才的市場需求，行業動態、崗位需求、薪金收入等要素，結合對人才市場的情況進一步細分；另一方面，要與同類院校進行橫向比較，明確自身的強勢項目，尋求新的發展項目，做到“人無我有，人有我強”，真正形成自己的專業特色，找準自身的辦學定位。高職院校只有定位準確，個性鮮明，努力避免同質化、雷同化，才能辦出特色，在市場上形成品牌優勢，使之畢業生在人才市場上具有一定的競爭力。

（三）加強課程體系建設，改革教學方法和手段

高職院校畢業生是高職教育這個“大工廠”中制造出來的“產品”，最終要輸送到人才市場。針對高職教育的特點，構建實踐性教學體系，各類高職院校要從人才市場需求出發，科學合理地設置專業，按照市場需求制定教育規劃、培養模式、人才規格，按照崗位能力要求設置課程體系，不能僅從本校情況出發而不顧市場需求。為此，高職院校要經常組織教師深入到用人單位、人才市場去調研，瞄準市場人才定位，對一些不符合市場需求的專業，應采取減少招生計劃或停止招生等手段，緩解畢業生畢業即失業的局面。同時要加大“雙師型”教師的培養力度，加大實驗實訓設施的投入，調整理論課程和實訓課程比例，加強學生技能訓練和考核，在教學方法上將“情景”教學與“案例”教學有機結合，在課程教學過程中，根據職業崗位要求確定需要“做”什么，再確定需要“學”什么和“教”什么，并在 “教”的過程中安排具體項目和任務讓學生邊“做”邊“學”，做到“教、學、做”一體化，真正實施“雙證”或“多證”制。強化學生在校期間的職業能力培訓，圍繞社會需求對畢業生進行知識重組，強化實踐環節，為學生創造機會與用人單位接觸，讓學生早日介入就業市場，為就業早做準備。在實踐教學中應開展相關專業技能練兵，引導學生按照職業需求來強化自己的專業技能，提高自身的專業技能，并通過與專業技能相關的競賽來強化專業知識、增強專業實踐能力。只有這樣才能使學生在畢業時實現與用人單位，與就業崗位“零距離”接軌，實現優先就業和優質就業。

（四）加強社會服務職能，建立對接的就業通道

目前隨著我國十幾年來高職教育的蓬勃發展，今后幾年高職院校畢業生數量將占高校畢業生總量的一半以上，因此要進一步解決好高職院校畢業生就業問題，除了要加強高職院校內涵建設之外，各級政府還要加強社會服務職能的轉變，推行就業準入制度和加大勞動監察執行力度，完善就業準入法規，建立一個推行就業準入的總體規劃和社會各職能部門協調機制。將“勞動力市場”和“人才市場”進行有機整合，取消“市場”的劃分和各地城市的落戶限制。目前，我國有近50%的高職院校畢業生在中小企業或民營企業工作，而非公有企業日益逐漸成為高職院校畢業生的吸收大戶。落戶問題是高職院校畢業生就業的一大障礙，取消一些地方性指標限制與隱性的行政限制（包括戶口、社會保障等），這對高職院校畢業生來說無疑是雪中送炭，不僅促進了畢業生的就業，也在一定程度上提高了中小企業或民營企業的人才需求。

（五）創新職業指導工作的方法和措施

據國家有關部門就2008年勞動力市場統計情況表明，高級應用技術型人才的缺口是相當大的，而目前絕大多數高職院校現階段教育模式基本上是本科教育的壓縮品，大學生的職業指導是目前高校教育的重要組成部分之一。高職院校的職業指導目的是幫助學生增強職業意識，了解社會需求，了解就業政策，樹立正確的就業觀念，服務學生就業，促進學生充分就業。高職院校應充分利用好職業指導的過程，在指導過程中要理論與實踐相結合，內容上要具有明顯的針對性、指向性和實用性，將授課、講座、報告、討論、調查走訪、實踐鍛煉以及培訓等形式有機結合起來。職業指導工作不應僅局限在為學生提供就業信息和舉辦各種人才招聘會，還應該系統地為學生開設職業指導方面的有關課程，并積極開展學生就業前的心理指導和咨詢服務等，創新職業指導工作的方法，全面推行“體驗式”就業指導，提高職業指導水平。高職院校還要在職業指導教師隊伍建設上加大投入，建立一支專門從事學生有關職業、就業方面的指導、咨詢、管理、研究和服務的專門化的隊伍。在開設的職業指導課程中，進一步豐富教學手段，增強教學的針對性，結合專業特點，召開專題報告會、講座等，邀請校友、企業家到校“現身說法”，引導學生擇業時的正確定位，進一步提高指導的實效性。

綜觀當前形勢，盡管高職院校畢業生就業還面臨著不少的困難，但是隨著我國社會經濟轉型的不斷深化，產業結構升級、調整將成必然趨勢，從而會帶動經濟的持續增長，新的崗位和職業會不斷出現，社會對高級應用型人才需求的多樣化也會日益明顯，相信通過各方努力，未來高職院校畢業生就業前景是樂觀的，市場也愈加廣闊，這樣的形勢也將為高職院校畢業生帶來相當大的需求空間和發展機遇。

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[2]余敬斌.推進高職院校畢業生就業工作的思考[J].湖南民族職業學院學報,2006(03).

[3]曹永勝.高職院校畢業生就業模式探討[J].滄州師范專科學校學報，2008(12).

[4]張偉.關于高校畢業生就業指導的思考[J].江西金融職工大學學報，2009(12).

[5]國務院.關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知[Z].國發[2009]4號.

于長湖（1962-），男，內蒙古人，河北建材職業技術學院副教授，研究方向為高校畢業生就業指導；王串（1975-），女，湖南工藝美術職業學院講師，研究方向為畢業生就業指導。

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1001-7518（2010）02-0087-03

責任編輯 何穎萍