行業協會在實用型人才培養中的角色定位與功能分析*

許彤 王金紅

（中山職業技術學院廣東中山528404）

行業協會在實用型人才培養中的角色定位與功能分析*

許彤 王金紅

（中山職業技術學院廣東中山528404）

通過研究行業協會參與人才培養的現狀，分析行業協會在實用型人才培養中的角色定位與功能作用，提出行業協會在人才培養中可以扮演專家、管理者以及媒介的角色。

行業協會；人才培養；角色；功能

行業協會是一種由同行業市場經濟主體或同職業的人員組成，以實現全行業的共同利益為宗旨，非營利性、非政府性的社團法人。行業協會掌握行業具體情況和專門知識，支持和協助政府更好地進行行業管理。因此，行業主管部門常常將自己享有的部分公共事務管理權授予行業協會，委托它代為行使或協助政府行使部分職能。

高職教育主要培養實用型人才，高職教育的職業性特點以及行業協會所固有的社會中介組織的特征和行業技術性組織的角色，注定高職教育的實用型人才培養離不開行業協會的共同參與、多方協調、正確引導和指導。高職教育要走出一條既不同于普通高校，又有別于中職教育的辦學路子，除了在專業設置上要貼近市場、服務地方經濟外，更重要的是要依托行業協會，充分發揮行業協會的特殊職能。根據國務院《關于大力發展職業教育的決定》，行業主管部門和行業協會要在國家教育方針和政策指導下，開展本行業人才需求預測，制定教育培訓規劃，組織和指導行業職業教育與培訓工作；參與制定本行業特有工種職業資格標準、職業技能鑒定和證書頒發工作；參與制定培訓機構資質標準和從業人員資格標準；參與國家對職業院校的教育教學評估和相關管理工作。

中山市行業協會的現狀

中山市現有古鎮燈飾、小欖五金制品、沙溪服裝、大涌紅木家具、南頭家電、東鳳小家電以及火炬開發區的電子信息、生物醫藥、包裝印刷、化學工業等10個特色經濟產業。擁有“中國燈飾之都”、“中國五金制品產業基地”、“中國電子音響行業產業基地”、“中國休閑服裝名鎮”、“中國紅木家具生產專業鎮”等多個特色基地。根據中山市民政局的統計資料，中山市現有行業協會54家。幾乎每一個行業都成立了行業協會。行業協會下屬企業一般是行業內的龍頭企業或骨干企業。

行業協會參與人才培養的現狀

中山市現有的5所高校都加入了行業協會。但在實際運作中，高校參加行業協會，目前主要是利用行業協會這個平臺，加強與行業企業的聯系，為學生實踐提供便利。而行業協會基本沒有深入參與高職院校的人才培養，行業協會與學校的合作不夠深入。

其實，中山市有很好的產業基礎，行業協會可以充分發揮其行業背景優勢，更廣泛地參與到高等職業教育的人才培養之中。國內有些城市在這方面做得較好。如黑龍江林業職業技術學院穆棱分院，是一個由地方政府與學院牽頭、行業協會與園區內企業參與的“合作辦學聯合體”，由政府、學院、企業和行業協會組建的一個職教集團，實行董事會管理。溫州職業技術學院與行業協會聯辦了“溫州服裝學院”、“溫州輕工學院”等3個二級學院。在行業協會的幫助下，這些職業院校的專業建設、課程建設以及產學研工作得到了長足的發展，取得了良好的辦學效益。

此外，從國外如德國、日本、澳大利亞等經濟發達國家職業教育與培訓的經驗來看，職業教育應立足于行業協會，走實質性的校企合作之路。這些國家的行業協會具有極強的管理功能、較高的政治和經濟地位，職業教育由教育主管部門和行業協會共同管理，行業協會在職業教育中發揮著不可替代的重要作用。在英國，倫敦城市行業協會與教育當局、當地教育機構、區域性考試機構建立了良好的合作關系，大力發展職業教育，它以規范職業標準、開展非盈利性職業培訓、促進產業發展為己任，保持行會的特征，堅持不懈地開發各種產業需要的職業標準及配套的培訓，建立起了一套融合學術、職業崗位及培訓學習路徑的國家資格證書框架體系。

行業協會在人才培養中的角色定位及功能分析

通過分析市場經濟體制比較完善的國家職業院校辦學模式的經驗，我們發現，不論是“訂單式”教育，還是校企聯合辦學，或是“工學交替”的辦學模式，行業協會在學校與企業間可以發揮積極的作用，是實用型人才培養中不可或缺的重要角色。

扮演專家的角色行業協會了解全行業的發展狀況，對全行業的發展趨勢有較準確的分析和判斷。行業協會可以根據行業內企業的發展需求提出行業人才培養規劃，對高職院校提出人才培養的目標和教學要求。高職院校利用這些信息，結合自身的優勢和特點，可及時調整專業（專業方向）、教學內容以及改進教學方法，建立一批具有核心競爭力的特色重點專業，開發一批市場急需的熱門專業。行業協會可以參與專業教學大綱、課程標準的制定，組織編寫行業專業教材，使教學內容更貼近企業要求，解決目前高職教育中普遍存在的教學內容陳舊，脫離生產實際的問題。使學生了解企業，保證學生一進入崗位就能“零距離”上崗。此外，行業協會可以為學校提供有實際經驗的專家、工程技術人員、企業管理人員，充實專業教師隊伍。

扮演管理者的角色行業協會應該也能夠做好以下工作：參與制定行業規范和標準，引導本產業人力資源的發展方向，促進產業的發展。開展行業人力資源預測，制定行業職業教育和培訓發展規劃；組織和協助對行業職業教育和培訓機構的檢查評估工作；組織和指導行業職業教育和培訓機構的教學改革、相關專業的教材建設和教師培訓工作。根據行業企業生產發展和科技發展的動態需要，負責制定適合行業崗位人才培養的規格標準，指導行業特有工種的職業技能鑒定工作。參與高職院校教學工作的全過程，監督行業高職院校的教學改革。進行職業資格考試和職業資格鑒定證書頒發工作。檢驗行業高職院校畢業生的質量，為本行業人才培養質量把關。組織好行業培訓和技術交流活動，跟蹤和推廣新技術、新工藝，提供技術支持和咨詢服務。

扮演媒介的角色行業協會作為中介和技術組織，應當成為協助政府、聯系會員企業與學校的重要紐帶，成為協調政府、會員企業與學校三方關系的重要橋梁，成為構建高技能人才培養的“立交橋”，促進行會內各會員多方協作、合作培養高技能人才的中樞。行業協會應充分發揮這一社會橋梁的作用，在“協”字上做文章，通過協助、協調、協商、協作，理順各方關系，加強會員（學校、企業）間的廣泛交流與深度合作；向行業所屬單位發布合作信息，與學校共同做好宣傳、招生、辦學等工作；向學校及時提供國家和地方政府對行業發展的相關政策以及國內外發展動態，使學校及時掌握行業信息，把握辦學方向，修正課程教學內容。提供行業職業教育和培訓市場的中介服務，溝通行業職業教育培訓信息。利用行業所屬企業協助學校解決學生專業實習問題，向在校生提供專業實訓機會，并及時反饋企業的意見。學生通過與行業內企業的接觸，可以明白為什么學習、學習什么，學用一致，提高學習興趣。行業協會可以向學校提供人才需求，提供學校畢業生就業崗位，組織所屬企業與畢業生直接見面。通過對企業用人信息的了解，聯合學校為企業進行“訂單式”人才培養。利用協會對會員企業的了解，通過協會聯絡協調，推動學校與企業的工學結合。

[1]潘麗.加強高職院校與行業協會合作的探討[J].學會，2008,（4）.

[2]曹根基，蔣慶斌.以行業協會為橋梁探索產學研結合的發展道路[J].中國高教研究，2007,（1）.

[3]莫佳勝，陳博，莫曉芳.發揮行業協會作用,架接高技能人才培養的“立交橋”[J].機械職業教育，2008,（7）.

[4]石祎，王巍.“多元合作辦學”模式探索[J].黑龍江生態工程職業學院學報，2009,（3）.

G710

A

1672-5727（2010）09-0132-02

許彤（1975—），男，江西贛州人，碩士，中山職業技術學院講師，經濟管理系物流教研室主任，研究方向為物流管理。

廣東省教育科學“十一五”規劃研究項目《服務業實用型人才培養中多元主體合作模式的構建》（項目編號：08JT002）

王金紅（1969—），男，中山職業技術學院副教授，經濟管理系副主任，研究方向為會計。