職業教育促進供銷合作社改革發展的實現途徑

文/林國安

國務院《關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》 （國發[2009]40號）對新形勢下供銷合作社的改革發展提出了更高的要求，是供銷合作社加快改革發展的綱領性文件。認真貫徹落實文件精神，使供銷合作社改革發展取得實質性成果，應充分發揮供銷合作職業教育的特殊優勢和重要作用，具體表現在以下幾個方面：

開展應用性研究，為供銷合作社改革發展提供理論指導

供銷社隨著融入全球經濟一體化、社會的進步、經營管理方式的創新以及自身的改革發展，出現了不少新情況、新問題。如新時期供銷合作經濟的創新與發展、“新網工程”的理論架構、全國供銷合作社網的融合與一網多用、農超對接、 綜合服務體系建設、基層社薄弱與空白縣的重建、開放辦社、后國際金融危機時期的交流與合作等等。研究新情況，解決新問題，提出新對策，制定新措施，需要我們供銷人的大視野、大胸懷、大謀略、大手筆，客觀面對，科學決策。全國供銷合作社系統擁有職業技術教育院校97所，培養了大批人才，他們情定供銷、扎根供銷、熟悉供銷，他們有基礎、有能力、有優勢、有條件去研究和探討解決供銷合作社改革發展中的問題。一方面各級供銷合作社應高度重視所出現的新情況和新問題，及時進行歸納整理，要求所屬職業院校逐一進行深入研究，提出解決問題的對策和方法，并給予一定的研究工作經費。對重大問題的研究甚至可以采取招標的形式，調動教師參與研究的積極性。另一方面，各職業院校應把研究解決供銷合作社改革發展中的問題作為自身的責任，積極主動地與主管部門銜接，提前參與改革方案、發展規劃的制定，減少和避免出現不必要的失誤與偏差；及早研究改革發展中出現的新情況、新問題，便于及時處理和解決。如湖南商務職業技術學院，近幾年積極參與全國供銷合作總社的課題研究，并積極主動開展供銷合作社改革發展的探索，提出了許多合理化的建議，已取得研究成果近20項。其中,對農村專業合作社發展問題的一系列研究和對“新網工程”建設中的管理規范的研究，都產生了較好的社會影響。學院牽頭制定的《農業生產資料連鎖經營管理規范》和《食用農產品連鎖綜合商店》兩個省級地方標準已公布實施。

立足“新網工程”，開設供銷合作社亟需的新專業

在全國供銷合作總社的統一部署和帶動下，各地“新網工程”建設方興未艾，呈現勃勃生機。“新網工程”的建設涵蓋了供銷合作社的主要經營業務，牽動著供銷合作社的方方面面，可以說，一“網”打天下，一“網”定乾坤。據調查，“新網工程”建設急需大量的連鎖經營、現代物流特別是冷鏈物流、物聯網、超級市場、現代電子商務、農產品品牌營銷策劃、農產品經紀與代理、農村信息采集與分析等管理和從業人員，而對中層管理骨干的需求尤為迫切。“新網工程”建設所需要的人才匱乏已成為制約其快速發展的一大瓶頸。上述急需的專業性經營管理人才和從業人員如何解決，主要靠自己的職業院校培養。因此，各職業院校應牢固樹立為行業服務的思想，轉變觀念，及時調整專業設置，大膽創新，開設新專業或專業方向，培養供銷合作社急需的高素質技能型人才。近兩年來，湖南商務職業技術學院為適應本省供銷合作社系統發展需要及時新開辦了連鎖經營管理（中小企業連鎖經營管理方向）、商務經紀與代理（農產品經紀與代理方向）、物流管理（農產品物流方向）等專業。學院培養的這些行業緊缺的高素質技能型人才一畢業，就會優先進入本系統內企業，并必將發揮骨干作用。

開展技術咨詢服務，增強社有企業市場競爭能力

現在，供銷社的不少企業仍存在競爭意識不強、管理水平不高、品牌打造不力、技術力量薄弱等問題。據調查，目前社有企業迫切需要提供現代企業法人治理結構運作（原因是不少企業改制不徹底）、企業標準化管理、產品營銷策劃、品牌塑造、企業文化建設、技術改造、核心競爭力培育等方面的咨詢服務。但社有企業往往對系統內的職業院校還不甚了解，總認為老師傳授的都是書本知識，沒有實戰經驗。其實，職業院校老師大多是“雙師型”老師，有豐富的實踐經驗，這就需要職業院校走出去，主動與企業溝通，介紹職業院校的特點，取得企業的認可。尤其是主管部門應牽線搭橋，發揮促進作用。各職業院校可在主管部門的指導下，定期或不定期的對所屬企業進行全面的調研，分析各企業發展中存在的主要問題，經整理分析后，針對每一個企業制定相應的解決方法和措施。主管部門應充分發揮職業院校的優勢，為社有企業搞好技術咨詢服務，促進社有企業穩健快速發展，確保社有企業在殘酷的市場競爭中永遠立于不敗之地。

拓展教育培訓，提高供銷合作社干部職工的綜合素質

國務院2009年40號文件特別強調了要加強供銷合作社人才隊伍建設，實行人才興社戰略。的確，供銷合作社系統存在人員結構老化、學歷層次偏低、專業技能淡化的現象。加強對供銷合作經濟知識、行業經營業務知識、現代企業管理知識和職業道德的培訓是十分迫切的、必要的。其實，社有企業存在廣泛的培訓市場，包括新員工的崗前培訓、老員工的崗位輪訓，還有，現在不少企業為增強企業凝聚力和培養團隊精神，正興起拓展訓練和專題講座等。各職業院校應爭取主管部門的支持，在開展學歷教育的同時，重點拓展上述的短期培訓市場。培訓工作應靈活機動，注重實效，在培訓的組織形式上，本系統范圍內條塊結合；在培訓內容上，劃分知識模塊；在學習方式上，課堂講授與實踐訓練相結合；在時間安排上，脫產面授與業余學習相結合等。每3-5年，做到對供銷合作社系統所有職工輪訓一遍，必將大大提高各級各類人員的綜合素質，真正能造就一支具有供銷合作社“扁擔精神”、勇于開拓創新、善經營、會管理的干部職工隊伍。湖南商務職業技術學院在省社的總體安排下，進行了有益的嘗試，已開辦了多期的縣級社主任培訓班，取得了較好的效果，并逐步將培訓范圍擴大到基層供銷合作社和專業合作社。

組建職教集團，與社有企業結為利益共同體

職業院校要深化為行業服務，必須構建起一個長期穩定的合作平臺，組建職業教育集團不失為理想的做法。職教集團的成立，首先是院校的主管部門要有清醒的認識，起積極的指導作用，并利用其影響力和號召力把院校與企業組織起來；其次，院校和企業都應認識其緊迫性和必要性，在自愿、平等、互利的基礎上合作，不是行政上的拉郎配；最后，應選擇切合實際、便于操作的聯合形式。目前，聯合的形式主要有三種：一是共同出資以資產為紐帶的緊密型聯合形式；二是共同開發項目以項目為紐帶的半緊密型聯合形式；三是共同制定章程以契約為紐帶的松散型聯合形式。成立職教集團后，院校與企業的結合將更加緊密，雙向交流與合作更加順暢。專業建設、課程改革、教材開發、實習實訓、師資培養、訂單培養、技術服務都將由學校與企業共同謀劃、共同商定、共同實施，在其他方面也將相互支持、相互配合。如湖南商務職業技術學院在省供銷合作總社、省教育廳的指導下，組織供銷合作社系統內職業院校、經營企業，并聯合系統外有關的職業院校、龍頭企業，共同組建了湖南現代商務職業教育集團，首次加入職教集團的單位有84家，其中企業43家、職業院校34家、其他7家。該集團的成立，更進一步加深了院校與企業間感情，相互合作的深度和廣度不斷延伸，已建立起了良性互動的魚水關系。