提高素質才能更好地儲備人才

文/張妙奇

組織人事部門是管干部、管人力資源的部門。組織人事干部隊伍的能力素質，直接關系著黨的干部隊伍建設和人力資源的開發和應用。組織人事干部能力素質的高低，直接決定著為供銷合作事業提供的人才保障的質量。從當前江蘇省供銷合作社系統組織人事干部隊伍建設的情況看，有四個問題應引起重視：

認清形勢切實提高能力素質

提高能力素質，是機關干部的共同課題。作為組織人事干部，理應做得更好。

第一，它是供銷合作事業又好又快發展的需要。江蘇省供銷合作社正在擬定“十二五”發展規劃綱要。《綱要》初稿中明確提出，要實現銷售總額6000億元、利稅40億元、所有者權益150億元。實現這樣一個宏偉目標，沒有一支宏大的干部隊伍是根本不可能的。選拔、鍛造這支宏大的干部隊伍，我們組織人事干部肩負著特別重大的責任。而組織人事干部能力素質的高低，對能否選準、育強這支隊伍，有著至關重要的作用。

第二，是適應組織人事工作改革發展的需要。近年來，江蘇省及各市縣都相繼出臺了一系列組織人事工作改革的重大舉措，省社有領導干部公推公選；建立健全促進科學發展的干部考核評價機制；試行了差額選任省管領導班子正職人選；公推直選基層黨組織領導班子成員等。從各地看，如：南京市全面開展社區黨組織公推直選；蘇州市探索試行黨政機關領導職位聘任制；無錫集中實施公務員大規模交流輪崗等等。我們要讓這些改革成果在供銷合作戰線開花結果，實現組織人事工作的改革創新，也依賴于全系統組織人事干部能力素質的不斷提高。

第三，是加強系統組織人事干部隊伍建設的需要。據統計，江蘇省市以上供銷合作社專職組織人事干部38人，其中50歲以上的11人，占28.9%；35-49歲21人，占55.3%；31歲以下的6人，占15.8%。其中，14位處長的平均年齡是47.1歲。文化程度，38人中，大專和中專共9人，其他29人都是大學本科或研究生。但第一學歷，僅有9人是全日制大學本科或研究生，占23.7%，其他均為大專、高中或中專。可見，提高能力素質，是我們組組織人事干部面臨的一個重要課題。各單位的領導在履行“用干部”職責時，也扮演著組織人事干部的角色。他們在“用干部”的過程中，同樣有一個提高能力素質的問題。

加強學習修養提高必備的能力素質

優秀的組織人事干部隊伍是做好組織人事工作的基礎。一個優秀的組織人事干部，應當具備以下基本的能力素質。

第一，堅定的黨性原則。要有堅貞的理想信念。通曉黨的理論，善于用黨和理論特別是科學發展觀指導思想和工作。要有堅韌的黨性觀念，不斷強化政治意識、大局意識、改革意識、服務意識，自覺按照黨性原則辦事。要有堅定的政策理念。堅持公正量人、公平選人、公道用人，不以感情代替政策，處處體現組織人事干部的政策水平。要有堅強的黨性修養。按照黨的章程、黨的性質、黨的規矩鍛造和完善自我，自覺加強勤政廉政建設，樹立組織人事干部的良好形象。

第二，寬闊的眼界胸襟。組織人事干部要有寬廣的戰略眼光，善于從全局的視野觀察事物；要有深遠的戰略思維，善于從長遠的層面研究問題。要有強烈的憂患意識，善于居安思危，能夠遵循干部人才成長規律，未雨綢繆地抓好教育培養和基礎建設。要用創新的思路和辦法破解影響和制約組織人事工作發展的突出問題。要有海納百川的胸懷，善于搭建平臺，吸引和集聚各類人才，使組織人事部門成為解放思想、實事求是、與時俱進的表率。

第三，嫻熟的業務技能。嫻熟的業務技能，是對組織人事干部必備素質的基本要求。每個組織人事干部，都要看看自己對黨的組織人事工作的歷史、傳統是否通曉？對黨的組織人事工作的理論、政策是否精通？對組織人事工作的制度、規定是否明了；對組織人事工作的程序、要求是否熟悉？同時，對新形勢下組織人事工作的形勢、任務，兄弟單位的典型、經驗，本單位組織人事工作的現狀、問題；下步的發展舉措、對策等是否知曉？只有把這些情況搞得清清楚楚、明明白白，開展組織人事工作才能胸有成竹，得心應手。

第四，精細的組織才能。組織人事干部，要承擔好為領導和黨的組織識人、選人、薦人、用人、管人、育人的重任，沒有精細的組織協調才能是不行的。識人，怎樣做到慧眼識人，讓“慧眼識人”普遍體現到“群眾公論”上？在選人上，怎樣選準選優，真正體現“德才兼備、以德為先”？在薦人上，如何做到向黨組織提供、向上級推薦的人選，在領導意圖與群眾意見上趨于一致？在用人上，怎樣才能做到用準一個，帶動一方？在管人上，怎樣才能建立科學的考核評價體系？在育人上，怎樣建立科學、有效的培訓機制，保證各級干部、各類人才學為所需、學為所用？為他們在各個崗位上施展才干源源不斷地提供必需的知識和技能？

第五，過硬的作風紀律。用人上的不正之風，一直是干部群眾反映比較突出的一個問題。中央組織部部長李源潮在去年底的全國組織部長會議上指出，影響組工干部形象的突出問題，第一是不夠公道正派，第二是不敢堅持原則，第三是服務意識不強，第四是創新意識不強，還有口大氣粗、少數人不清正廉潔等問題。現在，全國組織戰線都在開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”的學習實踐活動，組織人事干部開展這一活動，要把抵制用人上的不正之風作為學習實踐活動的重要內容，作為檢驗組織人事干部黨性和品行的重要標準。

大膽改革實踐擔負起人才儲備的重任

供銷合作社系統的組織人事工作，除了“選人”“用人”之外，還有大量“管人”“育人”的工作。我們不僅要惦記引進人員，更多的還要關注現有人員，更多地研究如何發揮現有干部人才的積極性、創造性。從這個意義上講。組織人事干部不僅大有用武之地，而且可以大有作為。

一是要拓寬選人用人的視野。在選人用人上，自主權和空間比較大的是投資企業的領導班子特別是主要負責人，還有基層社的主任、副主任等。這些人員的選拔任用，對供銷合作社系統的組織人事干部來說，就是一個大有可為的英雄用武之地。關鍵是要解放思想、打開視野。

二是要改革考核管理的辦法。比如，建立健全規章制度，完善人員管理機制；改革考核評價辦法，實行績效掛鉤；開展崗位輪換，全面培養鍛煉干部；實行多種激勵辦法，改變干好干壞一個樣，等等。通過改革考核管理辦法，切實讓干部隊伍建設“活”起來。

三是要提高教育培養的質量。在培訓內容上，要貼近實際，在管用有效上下功夫；在培訓對象上，要明確分工，堅持分級分類指導；在培訓渠道上，要多策并舉，把內部挖掘與利用社會資源結合起來。對培訓過的人員，有條件時要進行回訪。

健全制度確保人事工作有序運轉

供銷合作社系統的組織人事工作，不是垂直管理，而是屬地管理，上下聯系的緊密度相對較弱。面對這樣的客觀條件，如何加強上下、左右之間的聯系和協調，也是一個不容忽視的課題。有三項制度，應建立健全起來：

一是學習研究制度。系統的組織人事工作，有很多需要學習的理論、知識、政策、規章。要組織一些學習論壇，開展專題研討，探索研究一些熱點、難點問題，交流成功的經驗做法，讓大學在探討研究和互相借鑒中提高做好組織人事工作、特別是解決棘手和復雜問題的能力。省社還可為系統組織人事干部舉辦一些提高專業技能的短期培訓班。

二是協作交流制度。每年至少組織一次。每次圍繞一個主題，開展研究交流和參觀見學。既可以全省統一組織，也可以分片組織。主辦單位可采取輪流坐莊的辦法進行。全省統一組織的，由省社組織人事處協調落實。各地組織的，也可邀請省社同志參加。

三是請示報告制度。有了典型、經驗，下級社應及時總結上報，上級社有責任幫助總結推廣。有了難辦的事情，下級社可及時向上級社報告、咨詢，請求解答和幫助。只有這樣，才能遠離散兵游勇的習氣，成為反應靈敏、行止有序的整體，增進組織人事系統的向心力和凝聚力。