言論廣場

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周永康：圍繞最大限度化解社會不和諧因素 以改革創新精神做好教育改造工作

當前,我國正處于發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期,罪犯和勞教人員走上違法犯罪道路的原因紛繁復雜,對他們做好教育改造工作,既是監獄勞教機關的專門職責,也是政法各單位和社會各界的共同責任,要納入社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的整體部署中,統籌謀劃和推進。首先要做好進入監所前的依法處理工作。公安機關的立案偵查工作、檢察機關的批捕起訴工作、法院的審判工作,都要做到事實清楚、證據確實充分、定性準確、量刑適當、程序合法,使罪犯和勞教人員認罪服法服判。二要做好進入監所后的教育改造工作。監獄勞教機關要按照懲罰和改造相結合、教育和勞動相結合的原則,針對每個罪犯和勞教人員的具體情況,嚴格落實監管改造措施,努力做到因人施教、一人一策。要組織單位、家庭和法律專家、心理專家、社會志愿者,加強對服刑在教人員的法制教育、文化教育、心理矯治、親情感化、就業培訓。三要做好刑釋解教人員的安置幫教工作。監獄勞教機關要與公安、司法、家庭、單位、社區無縫對接,落實必送必接和教育管理制度,嚴防漏管失控。城市社區、農村鄉鎮和有關單位要努力幫助他們解決生活、就業、家庭方面存在的困難,使他們盡快融入社會、過上正常人的生活。

監獄勞教人民警察從事的事業崇高而光榮。大家雖然身處高墻大院,但要胸懷全局,牢記職責使命,既要公正廉潔執法,又要理性平和文明規范執法,通過艱苦細致的工作,使迷途的浪子回頭,使破碎的家庭團圓,讓人間多一份溫暖,讓社會多一份安寧。各級黨委政府要更加重視監獄勞教工作,關心關愛監獄勞教干警,加強領導,加大投入,做好保障,為監獄勞教機關依法履行職責創造良好條件。

(中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康在與全國監獄勞教系統先進集體、先進個人代表座談如是說,《法制日報》,2010年 4月 10日)

周本順：依法按政策解決好各種信訪問題

各級政法機關要進一步統一認識,堅定做好涉法涉訴信訪工作的信心。要眼睛向內,立足自身查找問題,改進工作,一手抓積案化解,減少信訪“存量”;一手抓源頭治理,開展案件評查,強化執法監督,推進執法規范化建設,控制信訪 “增量”,標本兼治,維護人民群眾的合法權益,維護社會的和諧穩定。

對涉法涉訴信訪問題,必須學習推廣先進經驗,用親人般的理解和關懷化解上訪群眾的積怨,依法按政策解決好各種信訪問題。要充分發揮政治優勢,依靠各級黨委、政府化解社會矛盾,推廣調解優先的經驗,對進入司法渠道的案件,要堅持調解優先、調判結合,把調解貫穿到辦案的全過程,盡可能實現案結事了。推廣河北省政法機關“一站式”接訪、“全程式”督辦的聯合接訪經驗,減少上訪群眾的奔波之苦,切實把問題解決在當地。推廣案件評查的經驗,對信訪積案,要認真組織評查,邀請相關部門和各界人士,公開聽證,查清事實,化解上訪群眾的心結,依法解決。推廣甄別退出的經驗,積極探索建立案件終結辦法,對合理訴求已經解決,經過嚴格評查和聽證,仍堅持無理上訪的,加強法治教育,協助基層黨委、政府做好幫扶解困工作。推廣依法維護信訪秩序的經驗,對法律訴求、實際困難得到合理解決,仍然嚴重危害社會秩序的行為,要按照理性、平和、文明、規范的原則依法予以處理。推廣責任倒查的經驗,嚴格落實責任查究,形成及時糾正錯誤、解決問題的倒逼機制。

(中央政法委秘書長周本順在 “全國深入推進涉法涉訴信訪工作現場會”上如是說,《法制日報》,2010年 4月 2日)

(責任編輯 魯嘉微)