中國的可持續發展之路

中國的可持續發展之路

自1949年成立以來,中國取得了令人矚目的經濟增長,并一直致力于環境保護,但2005年對146個國家的可持續發展的評估中,中國僅排名第133位.多種壓力(如社會經濟、政治、人口和技術)影響著中國的可持續發展.任何1個因素都會對可持續性產生直接或間接的正面和負面作用.本文闡明了在過去 60年里影響著中國可持續發展的因素的復雜性,并對未來進行了展望.

內部壓力和外部壓力因時間空間而差異.它們會互相之間增強或抵消,其差異取決于社會大環境,這往往導致了非線性的、意想不到的后果.在過去的60年里,負面影響比正面的厲害得多,大部分的環境更加惡劣,很少能得到改善.“大躍進”運動(1958～1961年)使中國丟失了至少10%的森林用以大煉鋼鐵.“農業學大寨”運動(1964～1978年)為了農作物生產而抹煞了眾多的風景,填埋了無數的湖泊、濕地以及海岸地帶,完全不顧及地形、氣候及社會經濟條件的差別.改革開放政策始于1978年,大規模生產大量的出口產品造成了進一步的資源枯竭和環境污染.

雖然自20世紀70年代起中國制定了超過100項環境法律和政策,但大部分都沒有得到有效執行和實施.盡管自1994年中國就將可持續發展提升到國家戰略高度,但短期經濟效益仍然處于優先地位.一些積極的行動,如在2004～2005年的綠色GDP核算行動(即扣除國內生產總值中所包含的環境成本)壽命短暫,就是因為許多政府官員只關注其自身的工作前景和升遷,后者完全或主要依賴于經濟發展情況.國內廣泛的“發展第一,環保第二”或“先污染,后治理”的理念是造成中國在環境可持續發展方面排名落后的根源.

吳 曦 譯自《Science》, April, 2: 50. (2010)