低碳型新農(nóng)村建設(shè)策略研究

唐蘭 魯長亮

（長江大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院，湖北荊州 434023）

1、緒論

進(jìn)入2010年以來，中國西南大旱和南方水災(zāi)交替發(fā)生，極端氣候造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，促使人們不得不越來越慎重的來看待人與自然之間的關(guān)系，“低碳”發(fā)展作為一種綠色發(fā)展之路，自2003年由英國在其能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出來后，已逐漸成為緩解人類發(fā)展與自然環(huán)境之間矛盾的重要途徑[1]。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳社會(huì)，是對全人類發(fā)展的一種負(fù)責(zé)表現(xiàn)，已日益成為了我國全社會(huì)的共識(shí)，但是目前我國對于低碳發(fā)展的視點(diǎn)主要集中在城市，對于承載著我國超過50%人口的廣大農(nóng)村卻鮮有系統(tǒng)的研究，這種狀態(tài)無疑會(huì)影響我國的低碳化發(fā)展整體進(jìn)程。因此，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，尋找我國農(nóng)村的低碳發(fā)展策略，將對實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,創(chuàng)建和諧社會(huì)提供重要的支撐。

2、建設(shè)低碳新農(nóng)村的必要性研究

2.1 生活水平的提高導(dǎo)致了碳排放的不斷增加，減緩這一趨勢刻不容緩

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，廣大農(nóng)村居民的生活水平正在不斷提高，農(nóng)民的生活方式和生產(chǎn)方式正在由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化。雖然目前我國廣大農(nóng)村居民的人均能源消耗還僅為城市的40%[2]，但是由于生活方式的轉(zhuǎn)變，這一差距正在逐漸縮小，特別是隨著我國“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等政策的推動(dòng)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣,農(nóng)村的耗能設(shè)備總量正在快速增加，因此，農(nóng)村能源消耗標(biāo)準(zhǔn)也正在向城市標(biāo)準(zhǔn)靠近，如何減緩這一趨勢，事關(guān)我國碳排放控制的大局。

2.2 技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的限制導(dǎo)致節(jié)能效率低下，改進(jìn)提高具有良好前景

目前，雖然廣大農(nóng)村地區(qū)相對于城市區(qū)域而言，絕對的能源消耗要低于城市，但是從單位GDP的產(chǎn)出而言，農(nóng)村地區(qū)是要遠(yuǎn)高于城市區(qū)域，同時(shí)，由于技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的限制，農(nóng)村的能源利用形式也相對粗放,節(jié)能措施—特別是建筑節(jié)能措施應(yīng)用較少，隨著生活條件的提高，空調(diào)等設(shè)施開始廣泛的進(jìn)入農(nóng)村家庭，技術(shù)條件的不足將會(huì)很大程度上提升農(nóng)村的碳排放標(biāo)準(zhǔn)。在廣大農(nóng)村地區(qū)推廣節(jié)能技術(shù)，將有效提高能源利用率、減少碳排放，具有良好的前景。

2.3 低碳意識(shí)相對薄弱，認(rèn)識(shí)亟待提高

對于廣大農(nóng)村地區(qū)而言，太陽能和生物能源才是最清潔環(huán)保的能源，但是由于認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和生活上的貪圖便利，對電能的依賴性正在不斷加強(qiáng)，雖然表面上電能是清潔能源，但無論是從水電還是煤電，其設(shè)施建造和生產(chǎn)過程中都不可避免的存在有大量的碳排放，而且需求的擴(kuò)大也將這一趨勢不斷擴(kuò)大，不利于整個(gè)社會(huì)的碳減排活動(dòng)。同時(shí)，目前農(nóng)村地區(qū)生活方式向城市看齊的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，消費(fèi)觀念開始向“大”“奢華”看齊，如果不加以引導(dǎo)，將會(huì)造成我國廣大農(nóng)村地區(qū)碳排放的快速增長。推動(dòng)低碳型新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)人們的低碳意識(shí)，對于我國的節(jié)能減排工作具有十分重要的意義。

3、低碳型新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的策略

新農(nóng)村建設(shè)作為帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，提升廣大農(nóng)村地區(qū)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，是目前引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要手段，由于其政策上的前瞻性和實(shí)施上的引導(dǎo)性均較強(qiáng)，理應(yīng)成為促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)低碳發(fā)展的重要保障機(jī)制。因此，本文擬以建設(shè)低碳型新農(nóng)村為平臺(tái)，通過明確廣大農(nóng)村地區(qū)在低碳發(fā)展領(lǐng)域存在的不足及加強(qiáng)對低碳發(fā)展的認(rèn)識(shí)，探尋廣大農(nóng)村地區(qū)的低碳發(fā)展策略：

3.1 推動(dòng)城市化進(jìn)程，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)

城市化作為人類發(fā)展的一種歷史源流，是不可逆轉(zhuǎn)的，在2010年的“兩會(huì)”中，明確的提出了城鎮(zhèn)化是今后二十年的工作重點(diǎn)之一。推動(dòng)城市化進(jìn)程，加快建設(shè)低碳城鎮(zhèn)，表面上與新農(nóng)村建設(shè)無關(guān)，事實(shí)上卻是影響低碳型新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。小城鎮(zhèn)的生活和生產(chǎn)方式，既克服了大城市在交通和居住上的高能耗陰影，同時(shí)，由于人口的轉(zhuǎn)移和工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也為新農(nóng)村建設(shè)節(jié)約了土地、提高了建筑節(jié)能效率、保護(hù)了廣大農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，在碳減排和碳補(bǔ)償方面都將提供有益的幫助。

3.2 適時(shí)加強(qiáng)遷村并點(diǎn)，走集約型發(fā)展之路

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的快速增長，以獨(dú)家獨(dú)戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作為生活支撐已無法滿足人們對于提高生活水平的渴望，因此，除少數(shù)具有特殊條件的農(nóng)村地區(qū)外，多數(shù)區(qū)域應(yīng)借著土地流轉(zhuǎn)的良好政策，提供相應(yīng)的政策扶持，加快遷村并點(diǎn)的步伐，走農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的道路，此舉不僅可以有效的節(jié)約土地，同時(shí)，還可以有效的降低碳排放。伴隨著遷村并點(diǎn)的實(shí)施，集中式的農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，可以有效的降低道路設(shè)施和其它市政基礎(chǔ)設(shè)施的投入，通過降低運(yùn)輸及建筑材料、基礎(chǔ)設(shè)施材料的使用量，從而達(dá)到減少碳排放的目的，同時(shí)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為代表的集約經(jīng)營便于使用大型高效機(jī)械，也有助于降低生產(chǎn)單位糧食產(chǎn)量的碳排放，發(fā)展前景廣闊。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，走循環(huán)可持續(xù)低碳發(fā)展之路

受工業(yè)的門檻規(guī)模影響，傳統(tǒng)的小作坊式的工業(yè)無論是在單位產(chǎn)品能耗還是在產(chǎn)品品質(zhì)上，都無法與現(xiàn)代加工業(yè)相比，因此，要真正降低農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的碳排放，還必須加強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域之間的協(xié)調(diào)，通過規(guī)模化的原材料供給來支撐規(guī)模化的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，以加工技術(shù)的提升來降低整個(gè)產(chǎn)品鏈的碳排放。同時(shí)，在有條件的情況下，還應(yīng)該盡可能的延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游的產(chǎn)業(yè)鏈，采用“桑基漁塘”、“沼氣發(fā)電”、“循環(huán)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)觀光旅游”等模式，加強(qiáng)單一農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的后續(xù)利用率，既提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益，同時(shí)，也達(dá)到了節(jié)能減排的目的。

4、低碳型新農(nóng)村建設(shè)的保障機(jī)制探討

在理順低碳型新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展策略之后，我們還應(yīng)該建立積極的發(fā)展保障機(jī)制，這一機(jī)制將包含政府的政策保障及農(nóng)村居民的低碳意識(shí)提升兩個(gè)層面。

4.1 制定相關(guān)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用

哥本哈根會(huì)議上,中國已正式承諾到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。要實(shí)現(xiàn)這一承諾，政府必須有十分明確的保障機(jī)制，目前，在我國的上海，深圳、天津、保定等城市已經(jīng)開始了低碳實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，但是目前對于廣大農(nóng)村的低碳可持續(xù)發(fā)展還缺乏相應(yīng)的政策支持和引導(dǎo)。因此，在未來的一段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)通過出臺(tái)相關(guān)政策，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃或者城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃的編制，將相關(guān)的發(fā)展策略完善化、制度化，以期從宏觀政策層面上對低碳型新農(nóng)村建設(shè)提供正確的導(dǎo)向支持。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)村居民的低碳意識(shí)，引導(dǎo)樹立正確的消費(fèi)觀

在我國的歷史文化發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)村一直是與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的典范，但是隨著農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)生活的豐富，于是大家都認(rèn)為“好”的生活必須通過占有更多物質(zhì)、通過消費(fèi)來體現(xiàn)。今天，廣大農(nóng)村地區(qū)向往的理想生活方式就是—房子很大、車很大，消耗的東西很多……這種對物質(zhì)生活單純從量上進(jìn)行追求的消費(fèi)習(xí)慣的存在，很大程度上是目前農(nóng)村碳排放增加的原因。因此，樹立正確的消費(fèi)觀應(yīng)該是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建低碳社會(huì)的重中之中。

5、結(jié)語

通過正確認(rèn)識(shí)廣大農(nóng)村在創(chuàng)建低碳社會(huì)中的作用,繼而探尋中國農(nóng)村低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路徑，不僅是為了實(shí)現(xiàn)我國對世界可持續(xù)發(fā)展的承諾，同時(shí)，也是實(shí)現(xiàn)改善自身生活環(huán)境，減災(zāi)增收，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧可持續(xù)發(fā)展的重要保障，因此，加強(qiáng)低碳型新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)我國今后實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

[1]趙行姝.農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型與低碳排放路徑[J],環(huán)境經(jīng)濟(jì),2005(03):41～43

[2]呂植.低碳中國的希望在農(nóng)村[J],資源與人居環(huán)境,2010(06):62～63

[3]雷雯.低碳經(jīng)濟(jì)：農(nóng)村發(fā)展的新視角[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇,2010(05): 22～23