淺談煤炭企業(yè)財務管理

劉新民

(淮南礦業(yè)集團潘集第三煤礦,安徽省淮南市,232087)

★經(jīng)濟管理 ★

淺談煤炭企業(yè)財務管理

劉新民

(淮南礦業(yè)集團潘集第三煤礦,安徽省淮南市,232087)

闡述了煤炭企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀,指出了煤炭企業(yè)財務管理存在的問題,結合煤炭工業(yè)發(fā)展趨勢,提出了煤炭企業(yè)加強財務管理的對策。

財務管理 全面預算 成本管理 煤炭企業(yè)

AbstractThe author of this paper presents an account of the status-quo of accounting management in coal mine companies.The author also proposes his idea that intensified accounting management is to be realized on the basis of all-round budget management,cost management, capital management,as well as personnel management that all call for intensified efforts.

Key wordsaccounting management,all-round budgeting,cost management,coal mine company

1 煤炭企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀

近年來,我國煤炭企業(yè)財務管理水平已有了較大的發(fā)展和提高,但是我國各煤炭企業(yè)的發(fā)展水平存在著很大的差異,財務管理水平參差不齊,在財務管理方面或多或少地存在著一些問題。

1.1 利用財務信息指導企業(yè)經(jīng)營的能力差

長期以來,一些煤炭企業(yè)只注重產(chǎn)量,而不注重對企業(yè)投入產(chǎn)出的研究。許多企業(yè)不會利用財務信息系統(tǒng)進行統(tǒng)計和會計信息的收集、分析,僅僅只滿足于一般記賬和財務指標的考核,沒有意識到開展信息分析工作的重要性。

1.2 企業(yè)管理者財務管理意識不強

煤炭企業(yè)的領導層中,生產(chǎn)、技術型人員居多,經(jīng)營管理型人員甚少。部分領導者認為企業(yè)的經(jīng)濟效益是靠生產(chǎn)、技術創(chuàng)造出來的,和財務管理關系不大。這一部分領導更偏重于生產(chǎn)、技術、安全以及銷售,在財務方面僅僅只考慮年度目標是否完成,對財務管理的重要性認識不足。

1.3 財務監(jiān)督力度不到位

由于大部分煤炭企業(yè)地理位置較偏僻,交通和通訊等基礎設施較落后,而且離集團本部較遠,導致其都在自己單位進行財務核算,這就使得集團公司普遍存在對其下屬企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督和控制。管理水平好一些的企業(yè)可能進行事中監(jiān)督,但有些企業(yè)可能只對在年終形成既定事實的情況進行所謂的業(yè)績考核,這就失去了管理的意義。

1.4 對財務管理的理解存在誤區(qū)

受計劃經(jīng)濟條件下企業(yè)管理模式的影響,一些煤炭企業(yè)沒有形成一整套動態(tài)的財務管理體制,仍然習慣以靜止的觀念進行財務管理,致使財務控制機制不健全,缺乏對財務狀況的有效控制,形成了財務和會計相混淆的局面。相當一部分企業(yè)管理者都存在著一種錯誤的認識,認為財務部門就是記賬和算賬的,沒有搞清財務管理和會計管理的關系。財務管理和會計管理既相互聯(lián)系又有各自不同的職能,不能混淆。會計管理是為財務管理服務的,對企業(yè)經(jīng)營過程和結果進行反映,對原始單據(jù)的收集、整理、記錄、登賬和編制報表等都有一個固定模式,方法上差別不大。而財務管理目標明確,但方法不拘一格,管理工作貫穿于整個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的事前、事中和事后。所以說,財務管理雖然是從會計管理中分離出來的,但其意義比會計管理要深遠得多。

2 煤炭企業(yè)加強財務管理的對策

進入2009年后,煤炭行業(yè)認真落實國家應對國際金融危機的一攬子政策,采取有效措施應對市場下行挑戰(zhàn),取得了顯著成效。在看到中國煤炭工業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展態(tài)勢的同時,也必須看到受世界金融危機影響,煤炭工業(yè)發(fā)展仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我國外需嚴重萎縮的局面仍在持續(xù),主要煤炭消費行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題依然突出,快速增長的動力仍顯不足,煤炭市場在供求平衡的趨勢下呈現(xiàn)寬松態(tài)勢,但煤炭市場短期供大于求與長期產(chǎn)能不足的矛盾仍然很突出。在這樣的大背景下,煤炭企業(yè)應立足于長期應對、立足于長期過緊日子的思想,加強財務管理,以提高抗風險能力,化“危”為“機”,順勢而為,不斷發(fā)展壯大自己。

2.1 加強全面預算管理

（1）抗震設計。一般來說，在山區(qū)進行公路橋梁架設時，工程師多選擇使用T型梁和預制空心板作為橋梁的連續(xù)結構或簡支結構，這雖然降低了施工難度，但也相應地降低了建筑的抗震性能。因此工程師必須要按照相關規(guī)定以及建筑物的抗震原理，改進設計方案，如采取提高墩梁交接區(qū)域的配筋情況和構造設計情況，或利用緩沖墊塊、連桿以及防震錨栓等設備，通過這些措施來合理加強公路橋梁的抗震性。

作為企業(yè)日常運營的重要工具,全面預算管理在煤炭企業(yè)資源整合和戰(zhàn)略管理中起著至關重要的作用。這不是財務一個部門的事情,是關乎整個企業(yè)的大事,更是全員的事情。要在企業(yè)最高層領導的重視下,各部門齊心協(xié)力,才可能編制出實現(xiàn)企業(yè)最大效益的財務預算方案。全面預算的過程,就是明確任務、發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、不斷改進的過程。煤炭企業(yè)如何加強預算管理,提高預算的控制力、權威性和剛性,促進經(jīng)營管理向全面預算管理轉(zhuǎn)型,筆者認為應該做到以下幾點。

(1)轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營理念。轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營觀念是實行全面預算的前提。要牢固樹立財務管理人員在參與決策中的重要地位,并賦予財務管理人員應有的參與決策的權力。另外,作為領導者必須把管理的重點從經(jīng)營結果 (目標利潤的實現(xiàn))延伸到經(jīng)營過程,同時還應擴展到經(jīng)營質(zhì)量,才能真正控制企業(yè)有效運行,真正實現(xiàn)目標利潤。應通過全面預算管理,加強對現(xiàn)金收支的控制,增強企業(yè)防范和化解風險的能力,有效地提升管理水平。

(2)準確采集各類財務數(shù)據(jù)、全面掌握會計信息。準確采集各類財務數(shù)據(jù)、全面掌握會計信息,是實行全面預算的基礎。預算是建立在對經(jīng)營形勢和經(jīng)營指標充分分析預測基礎上的,必須采集和分析各類基礎數(shù)據(jù)。煤炭成本的不確定性、設備運行狀況的不可預知性等,對準確采集數(shù)據(jù)造成了很大的影響,要學會超前預測和準確判斷內(nèi)外部經(jīng)營形勢的變化趨勢,才能得到真實有效的經(jīng)營數(shù)據(jù)。企業(yè)管理者不僅要關注產(chǎn)量、銷售、成本,還必須全面掌握企業(yè)各項經(jīng)營和技術指標,這樣才能降低預算的隨意性,為實現(xiàn)預算對企業(yè)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)營的事前事中控制奠定堅實的基礎。

(3)完善財務管理制度。完善財務管理制度是實行全面預算的保證。煤炭企業(yè)要“從管理挖潛力、向管理要效益”,改變粗放管理的局面,建立健全煤炭企業(yè)財務管理制度。隨著財務決策逐步走向技術化、專業(yè)化以及管理層次的不斷提高,企業(yè)在搞好日常性財務管理的基礎上,要通過實踐反饋對財務管理的內(nèi)容不斷進行補充和完善,增加稅金籌劃、財務預警等內(nèi)容,提高規(guī)章制度的科學性和適用性,使財務管理工作真正貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營事前、事中、事后的全過程。

2.2 加強成本管理

加強成本管理是財務管理的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)成本的高低,不僅決定企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞,更能體現(xiàn)出一個企業(yè)的管理水平。由于煤炭企業(yè)地下開采的特殊性,決定其受地質(zhì)條件的影響較大,從而導致煤炭企業(yè)成本管理與控制的難度也大。通過對目前煤炭企業(yè)成本管理現(xiàn)狀的分析,筆者認為要加強煤炭企業(yè)成本管理,應從以下幾方面入手。

(2)強化成本管理意識,發(fā)揮全體職工的積極性、創(chuàng)造性。要充分挖掘人的潛力和調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性和主動性,增強全體職工的成本意識。培養(yǎng)員工“成本就是效益”的觀念,逐步形成“成本控制人人有責”、“成本控制人人參與”的全面控制管理體系,將成本責任層層傳遞到每個職工,切實做到“千斤重擔大家挑,人人肩上扛指標”,真正實現(xiàn)以最小的投入取得最大的效益。另外,對員工在生產(chǎn)過程中的節(jié)能、降耗、小改、小革、合理化建議及創(chuàng)造發(fā)明,企業(yè)要敢于花大力氣、不惜花錢支持和尊重員工的創(chuàng)造力。對于員工在降低成本中所做的貢獻,企業(yè)要給予一定的物質(zhì)獎勵,鼓勵員工的創(chuàng)新精神。要定期開展成本管理與控制中的一些課題研究,如“如何改進支護方式,以降低材料消耗”、“如何加強勞動用工管理,以提高勞動生產(chǎn)率”等等。鼓勵管理人員和技術人員和廣大職工利用工作之余去研究,研究成果對礦降低成本是實際可行性的,要給予重獎。

(3)樹立規(guī)劃意識,加強過程控制,實現(xiàn)技術、經(jīng)濟一體化。規(guī)劃是礦井穩(wěn)定發(fā)展和控制成本的源頭,是實現(xiàn)節(jié)支降耗、提高效益的戰(zhàn)略措施。成本控制的潛力就在于技術、經(jīng)濟一體化,這也是成本控制的主要矛盾。職能部門在審查技術方案時,要確定方案是不是做到了安全上可靠、技術上合理、經(jīng)濟上節(jié)省。巷道布局設計時,既要考慮其技術因素,又要考慮投入與產(chǎn)出的效果;既要考慮巷道施工的投入,又要考慮地面塌陷補償對成本的影響。要在資金和物資上保證能給企業(yè)帶來較好經(jīng)濟效益的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術的順利實施,以獲得技術與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。另外,為了更好地完成技術與經(jīng)濟的結合工作,技術設計方案中應有降低成本的可靠措施。如布置新的工作面時,必須投入鋼軌、電纜、支護用品等多種材料,而隨著采面的不斷推進,上下運輸?shù)南锏罆饾u縮短,巷道中原來鋪設的多種材料會被撤出來,用于新掘進工作面的投入。為此,在新工作面巷道掘進的技術設計中應該明確所需材料從哪個回采工作面中回收。

(4)建立科學合理的成本考核機制,加大成本剛性考核力度。成本管理目標確立后,最重要的是落實問責制,嚴格考核,加大問責力度,強化成本指標考核的剛性。每月和年底考核時不得搞平衡,除不可抗拒因素影響外,不得調(diào)整、剔除考核。考核結果不但要與工資掛鉤,而且還要與部門領導的行政職務掛鉤,堅持經(jīng)濟處罰、行政處分雙管齊下,并落實到分管領導、機關職能科室負責人,真正做到獎罰到個人,問責到職位。另外,可實行成本效能監(jiān)察,由審計和監(jiān)察部門每月選擇部分單位,從成本管理思想上、制度執(zhí)行上、過程管理上和控制結果上進行監(jiān)督、監(jiān)察,查找管理背后的原因,并作為對管理人員業(yè)績考核和問責的依據(jù)。

2.3 強化資金管理

俗話說“手中有糧,心中不慌”。經(jīng)濟在發(fā)展的時候能源緊張,經(jīng)濟在下滑的時候資金緊張。資金使用得當與否,直接關系著企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力,決定著企業(yè)的發(fā)展后勁。煤炭企業(yè)應加速資金周轉(zhuǎn),提高資金運營效率。企業(yè)的存貨、固定資產(chǎn)等非現(xiàn)金資產(chǎn)都是企業(yè)資金的具體存在形態(tài)。因此,煤炭企業(yè)不但要加速流動資金周轉(zhuǎn),而且還要提高固定資產(chǎn)利用效率,減少超儲積壓,避免閑置浪費。必須統(tǒng)籌安排項目建設,堅決杜絕計劃外工程、超概算工程,把“有保、有緩、有減、有備”作為項目建設的基本原則。對企業(yè)發(fā)展起關鍵作用的重點項目要優(yōu)先保證資金,加快施工進度,確保早投產(chǎn),早見效;對企業(yè)今后發(fā)展有支撐、但市場前景不明朗的項目,要合理安排工期,控制工程進度,確保建成之時正是市場轉(zhuǎn)暖之時;對不符合當前市場需求的項目,已經(jīng)上馬的也要立即停下來。要超前研究和儲備一批戰(zhàn)略支撐項目,這對于增進企業(yè)持續(xù)發(fā)展后勁、增強抵御風險能力和未來競爭能力都將起到積極作用。

2.4 加強財務管理隊伍建設

在知識經(jīng)濟時代,財務管理人員不僅僅是算賬報銷,而是要在市場的風險中,不斷做出科學合理的預測,使企業(yè)免遭風險損失或把風險降到最低程度。首先,應加強財會人員對相關工商財務稅務政策及法規(guī)的掌握,保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時和完整,實現(xiàn)財會隊伍專業(yè)化、學習化、年輕化。其次,要培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,財會人員應當做到敬業(yè)愛崗、依法辦事、客觀公正、保守秘密。第三,完善考核與激勵機制。通過有效的激勵機制,激發(fā)財會人員的創(chuàng)新能力。

2.5 加強財務監(jiān)督

搞好財務監(jiān)督,是煤炭企業(yè)財務管理的主要手段。首先,通過財務監(jiān)督,不僅可以糾正核算差錯、提高財務工作質(zhì)量,還可以保護財產(chǎn)安全和完整,有效防止資金使用中的鋪張浪費,促進勤儉節(jié)約,充分發(fā)揮資金的效益,維護企業(yè)利益。其次,財務監(jiān)督通過對企業(yè)的財務活動及財務管理制度進行評價,指出其合理的、有效率的方面,以便繼續(xù)推廣;同時指出其不合理的、無效率的方面及存在的問題,并提出相應的解決措施和辦法,進一步促使企業(yè)加強和改進財務管理工作,挖掘潛力,不斷提高工作效率。另外煤炭企業(yè)應當充分利用現(xiàn)有的內(nèi)部審計機構,著力培養(yǎng)一支熟悉業(yè)務、經(jīng)驗豐富、作風過硬、責任心強的審計隊伍,建立健全內(nèi)部審計制度,逐步形成自己的行為規(guī)范。通過內(nèi)審制度的執(zhí)行,運用事前、事中、事后審計相結合的方式,把不良事態(tài)控制在事前。

3 結束語

煤炭作為世界重要的基礎能源和工業(yè)原料,具有廣闊的發(fā)展前景。“不謀全局者不足以謀一域”,煤炭企業(yè)管理層要明確財務管理目標,確立財務管理在企業(yè)管理中的中心地位。建立健全一套既有約束力,又能增強企業(yè)發(fā)展活力的財務管理體系,充分利用好財務預算、成本控制、財務監(jiān)督三重管理手段,努力推進企業(yè)財務工作由核算服務型向主動管理型轉(zhuǎn)變,使之成為管理者的參謀和助手。

[1]尹士謙.淺議金融危機下煤炭企業(yè)的財務管理 [J].中國煤炭,2009(8)

[2]馬智紅.論煤炭企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀及發(fā)展 [J].中國外資,2009(10)

[3]劉鳳朝.煤炭企業(yè)財務管理發(fā)展對策芻議 [J].煤炭經(jīng)濟研究,2008(1)

[4]孫新愛.淺論強化煤炭企業(yè)財務管理 [J].商業(yè)經(jīng)濟, 2008(2)

(責任編輯 張大鵬 路 強)

On accounting management in coal mine companies

Liu Xinmin
(Panji No.3 Coal Mine,Huainan Mining Group,Huainan,Anhui province 232087,China)

TD-94

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劉新民 (1960-),男,山東省棗莊市,經(jīng)濟師,現(xiàn)任淮南礦業(yè)集團潘集第三礦經(jīng)營副礦長,從事經(jīng)營管理工作,一直致力于煤礦人力資源管理、財務管理、煤質(zhì)管理、成本管理等方面的研究。