我國文化貿易產業基礎構建的影響因素及路徑分析

王海文 博士

一、問題的提出

繼貨物貿易、服務貿易的實踐和研究,文化貿易正以其蓬勃發展之勢引起社會各界的廣泛關注。麥肯錫的分析顯示,文化貿易發展的主要推動力和國家經濟發展水平的相關度超過90%。而全球范圍內的經驗也表明,文化貿易的發展將帶來包括經濟增長,產業結構及貿易結構優化、升級等諸多經濟效益和社會效益。因此,大力推進文化貿易應該成為促進我國經濟貿易發展的一個重要方面。

然而,對我國這樣一個發展中大國而言,國際貿易的繁榮顯然不能脫離不斷增強的經濟基礎和經濟實力,特別是以產業發展和進步為核心的工業化的演進。發展經濟學的理論研究表明,經濟發展的實質是工業化,是經濟規模擴張與結構性演變相統一的過程。而產業規模的擴張與結構的演變則無疑是其中的關鍵環節。由此不難理解,要發展我國文化貿易,必須構建并不斷夯實其產業基礎。

有鑒于此,本文將圍繞與文化貿易產業基礎相關的問題,在闡明文化貿易與產業發展關系的基礎上,重點探討我國文化貿易產業基礎構建的影響因素及實施路徑。

二、文化貿易與產業發展的關系

2009年7月,國務院常務會議原則通過 《文化產業振興規劃》,其中要求 “落實鼓勵和支持文化產品與服務出口的政策,擴大對外文化貿易,并且要加大政府投入和稅收、金融等政策支持,大力培養文化產業人才”。這一政策信號表明,我國文化貿易、文化產業的發展面臨著重要的歷史機遇,而這種歷史機遇,也恰是貿易與經濟、產業發展邁向更高水平,處于更新發展階段的體現。

馬克思曾指出:“對外貿易的擴大,雖然在資本主義生產方式的幼年時期是這種生產方式的基礎,但在資本主義生產方式發展中,由于這種方式的內在必然性,由于這種方式要求不斷擴大市場,它就成為這種方式本身的產物。”經典作家的論斷進一步證明,處于一定生產方式下的對外貿易,在生產關系變革、生產力進步的條件下,其地位與角色的變化就是這種生產方式本身變化的反映,它不僅反映出開放條件下,經濟各部門發展的動態性和非平衡性,更在于為我們考察文化貿易與產業發展的關系提供了一條重要的理論線索。

對外貿易,作為開放經濟中的流通部門,在一國經濟發展中承擔著諸多職能。從需求方面的互通有無到供給商品的尋找出路,從主要的市場流通功能到經濟增長的重要推動力量,其無論對于發達國家還是發展中國家,在全球化的開放經濟體系下都具有戰略意義,已日益成為一國生產力水平提升的外部動因和內在要求,成為一國獲取更多經濟利益的重要途徑。某種意義上,貿易與經濟,特別是與產業發展規模及結構之間存在著一定的“鏡像關系”。這種關系的實現機制在于,開放經濟系統中,處在流通環節的對外貿易通過擴大市場、實現價值、增加使用價值,進行資本要素的積累,促進技術進步與創新,來不斷推進本國產業升級,增強其競爭力;反過來,產業的繁榮發展勢必提供條件并推動一國融入經濟全球化的浪潮中,通過對外貿易實現包括經濟利益、國家利益在內的各種利益。由此我們能夠在一定條件下通過貿易的商品結構來考量貿易國的產業結構,甚至經濟發展水平,從產業規模及結構來推斷貿易的發展前景、水平。因此不難理解,在生產方式發展的過程中,恰恰是從 “這種方式本身的產物”中,我們能夠窺測出經濟發展本身的狀況,能夠了解人的需要從生存向發展過渡的必然趨勢。而文化貿易的興起正是這種趨勢的集中反映。

事實上,貿易于經濟、產業發展的益處在 《國富論》開篇中就得到了闡釋。貿易有助于專業化,而專業化顯然有益于部門、行業、產業的發展,有益于人們從貿易中增加收益。具體到文化貿易,國內有學者將文化產品的生產和對外貿易歸結為四種優勢,包括成本遞減優勢、環境保護優勢、邊際收益遞增優勢和文化交流拓展優勢。這四種優勢明顯地順應了經濟發展方式轉變的要求,體現了產業發展與文化貿易的內在聯系和天然優勢,成為國家軟實力、競爭力提升的重要方面。

進而言之,當今世界,考察貿易利益的實現問題,必須將其置于以發達國家為主導的全球化分工體系中,深入研究貿易動因、結構以及貿易環境的改變,考察貿易國經濟結構、競爭力的變化和著力點。而在服務經濟全球化的浪潮中,對世界各國,特別是發展中國家來說,問題不是要不要貿易,而是用什么參與到貿易中,才能憑借有利的貿易條件最大化地實現自身的貿易利益。文化貿易以其自身的優勢理應成為眾多國家,尤其是發展中國家發展經濟的選擇。由此看來,推動我國文化產業的發展,擴大文化對外貿易當屬振興經濟必由之路。

而文化貿易與產業發展的關系除了貿易與產業關系的共性以及上述四種優勢外,其特殊性還在于,文化本身所具有的滲透性,影響的長久性、廣泛性以及所體現的人文關懷使得兩者之間的關系不僅僅限于文化貿易與文化產業的視野,而是表現出有形的文化產品、無形的文化服務,各大產業門類,生產、生活及貿易融合發展的態勢,由此形成了人類步入服務經濟時代或者后工業社會的全球性的文化經濟圖景。

三、構建我國文化貿易產業基礎的影響因素

以文化貿易與產業發展關系視之,推進我國文化貿易發展,當需重視其產業基礎的構建與發展。在國內相關產業實力不斷進步的條件下,我國文化貿易才可能具備可持續的自我發展能力和不斷提升的競爭力。因而考察構建我國文化貿易產業基礎的影響因素,對于深化文化貿易與產業發展關系的認識,探討構建文化貿易產業基礎的實施路徑尤為必要。

(一)文化消費與需求的不斷擴大和增強是文化貿易產業基礎形成的原動力

社會經濟的進步不僅體現在消費結構的變遷提升上,而且也為人們創造了更多的閑暇時間和消費選擇空間。當大眾消費時代的來臨伴隨著生存向發展需要的過渡,并且激發起人們前所未有的消費欲望,在消費能力和閑暇時間的支撐和保障下,文化消費與需求自然成為其中一道亮麗的風景線。

以服務經濟全球化的眼光看,文化經濟的繁榮與發展是其必然。以經濟的手段促進文化的傳播、發展,并進而由此取得更多、更廣泛的包括經濟利益、政治利益、國家利益在內的各種利益,是當下發展階段和生產方式的歷史選擇。因而這種體現人類發展、人類文明和人類創新的消費與需求則成為經濟產業發生、發展的原動力。

在我國公布的 《文化產品和服務出口指導目錄》中,新聞出版類、廣播影視類、文化藝術類以及綜合類等四大類所涉及的各個行業,目前均有成為轉變經濟發展方式、建設創新性國家、實現可持續發展所鼓勵和支持的產業部門,而它們也恰是創造和提供群眾日益增長的物質文化需求的各種產品和服務的部門。因此正是由于文化消費與需求的不斷擴大和增強,為相關文化產業和貿易打下了堅實的市場基礎。

(二)科技創新與體制改革是文化貿易產業基礎實力和競爭力提升的關鍵

科技創新對于生產力、經濟實力和競爭力而言無疑至關重要。而構建文化貿易產業基礎,必須而且更要重視創新的力度、廣度以及在實踐中的應用。創新帶來生產效率的提升,社會財富的增進以及休閑時間的增加,帶來文化產品、服務的生產、傳播與現代科技最大限度的完美結合,從而更好、更多地滿足大眾的文化需求。畢竟對于行業、產品特征復雜的文化經濟部門,在某種程度上引領著生產以及消費革新的潮流,面臨應對多樣化貿易模式的境況。大量的文化產品和文化服務的生產、消費、出口需要、也離不開高新技術的支持、輔助,最近熱播的3D科幻電影 《阿凡達》以及包括跨境交付在內的各種貿易模式作用的發揮就是最好的證明。

除了科技創新,管理變革,具體而言體制改革也同樣是文化貿易產業基礎實力和競爭力提升的關鍵。2006年曾被諸多學者視為中國文化體制改革的 “破冰之年”,重點要在文化市場主體、文化市場體系、宏觀管理、政府職能轉變等關鍵環節上有新突破,從而解放和發展我國的文化生產力。事實證明,在文化體制變革和文化進步的過程中,我國的新型工業化道路正向可持續、集約式發展。近幾年雖然在文化貿易上依然存在較大逆差,然而文化生產與消費卻正成為新的經濟亮點和增長點。

(三)產業組織以及中介機構的壯大是文化貿易產業基礎構建的中心

文化企業當屬文化產業及貿易發展的主力軍。而處于一定市場結構中的文化企業,深諳自身行業特點,依賴其產業組織的性質,處理好企業、行業、市場之間的關系,從而保持市場中及產業內的競爭壓力,充分利用規模經濟以改善經營、降低成本是其成長壯大的必由之路。以美國為例,美國經濟學家認為,美國最大的出口部門既不是農業,也不是美國的航空業,而是美國的娛樂業,其原因不僅在于巨大的市場規模優勢,而且娛樂公司在好萊塢大量集中,帶來了明顯的外部經濟,由此造就了世界矚目的“好萊塢經濟學”。諸如此類的還有印度的 “寶萊塢”,等等。

除此而外,我們還必須重視文化中介機構的發展,它們不僅完善了文化產業鏈,更重要的是已成為文化 “走出去”和跨國文化經濟繁榮的橋梁和推動器。當前我國文化貿易逆差,其原因除了本身的實力和競爭力處于劣勢外,很重要的一個方面就是缺乏大量規模、實力較強的文化中介服務機構,因而不能有效地溝通國內外市場,無法密切、及時跟蹤國際文化經濟發展步伐。可見,要想構建我國文化貿易產業基礎,相關產業組織以及中介機構的壯大是其中心問題。

(四)文化資源的挖掘以及產業融合是文化貿易產業基礎發展與提升的重點

發展一國文化經濟,促進文化產業以及文化貿易的進步,必須重視文化資源的挖掘和利用。從資源稟賦和特定要素對產業及貿易發展的意義來看,一國或地區的文化資源稟賦和特色,無論文化自然資源還是社會資源,是其形成比較優勢乃至壟斷優勢的基礎,并且這些優勢將隨著文化資源的累積性、傳承性、廣泛的滲透性而逐步擴大,對社會經濟的發展起到凝聚、推動和提升的作用。產業的融合已成為勢不可擋的趨勢,即文化經濟不僅僅局限于文化產業和文化貿易上,而是在服務經濟全球化的浪潮中,一方面伴隨著社會分工的深化出現越來越多的新生部門,另一面則以前所未有的發展勢頭向其他產業部門滲透。因此,充分挖掘和利用各種文化資源,順應文化經濟發展趨勢,促進產業融合,發揮文化要素在經濟發展中的獨特功能,成為發展和提升我國文化貿易產業基礎的重點。

(五)政府的資金政策支持和國際化合作是文化貿易產業基礎增強的重要推動力

政府的資金政策支持對于一國文化經濟的發展,特別是處于成長階段的文化企業和各種機構組織而言是必要的。以文化產業和貿易強國的美國為例,其充分發揮市場競爭機制,采取 “市場調節型”管理模式來發展文化經濟,卻依然離不開政府的政策支持和提供的良好的市場環境。而日本和韓國則采取典型的 “政府主導型”管理模式,提出 “文化立國”,將文化產業視作戰略性支柱產業,在資金、政策、法律、法規等各個方面給予傾斜和全力支持,目前已收到良好成效。

在經濟全球化的大背景下,發展文化貿易,增強其產業基礎,還必須推進各國、地區之間的文化交流和合作。重視文化多樣性和差異性以及文化例外與文化安全性是各國應該考慮的問題,然而破除文化貿易中存在的各種貿易保護主義的壁壘對于促進各國文化經濟的發展同樣是重要的。政府對內的資金政策支持以及對外的交流合作是增強其文化貿易產業基礎的重要推動力。

四、構建我國文化貿易產業基礎的具體路徑

基于對我國文化貿易產業基礎構建影響因素的分析,其基礎構建具體實施路徑的建議如下:

(一)順應文化經濟與消費經濟發展趨勢,引導社會文化需求,從國際視野構建我國文化貿易的產業基礎

文化經濟與消費經濟的融合發展已成為當下全球經濟發展的趨勢,由此一方面消費需求、結構、水平以及方式日益呈現出 “文化內涵”和文化特色;另一方面在消費的推動下,文化產品和服務的生產和流通也在特定生產方式下以產業、貿易的形式在全球范圍內迅速擴大。而作為一個經濟快速增長、結構正處于變動轉型之中的發展中大國,在順應發展趨勢、繁榮大眾文化經濟的同時,又要很好地引導需求,將大眾、企業、國家對社會文化的需求統一到國家發展的戰略軌道,促進各種文化產品和服務、文化產業部門以及文化貿易模式的發展,特別是從文化復興的高度,從國際化的視野,加強國際交流、合作,形成穩定的合作交流平臺和機制,以構建產業、貿易協調互動的開放文化經濟系統。

(二)注重規模經濟以及技術創新,不斷推動文化產業更深層次、更廣范圍的產業融合,為文化貿易的發展奠定 “文化大產業”基礎

規模經濟是產業及貿易發展的重要動因。就外部規模經濟而言,依據產業布局及優勢,重視并推進各種文化產業集聚和集群,有利于提高產業生產效率、降低成本,也有利于企業積累經驗,革新生產技術,進行技術創新,從而形成動態外部經濟。而就內部規模經濟而言,貿易解決了規模經濟和競爭性的矛盾,有利于創建大型、有較強競爭力的文化企業集團,由此在夯實文化產業發展基礎的同時,又促進了文化貿易的發展。

在規模經濟和技術創新帶來帶來效率和效益提高的同時,要注重推進傳統文化產業的升級,促進不同文化產業之間以及文化產業向三次產業各大部門的更深層次、更廣范圍的滲透和融合,將文化經濟的“規模效應”全面體現在經濟發展中,奠定文化貿易發展的 “文化大產業”基礎。

(三)大力培育文化中介組織,鼓勵文化企業跨國投資,進一步推進 “走出去”戰略,建設文化貿易產業基礎的涉外橋梁

要學習、借鑒國外先進經驗,采取不同形式開展國際文化中介組織的創建、合作和經營,大力培育具有本土特色和競爭力的文化中介組織,使其對內成為溝通政府、企事業單位、消費群體和市場的紐帶,對外成為聯系、整合國外資源的涉外橋梁。要將產業結構調整和產業振興規劃、外貿 “走出去”和文化 “走出去”戰略結合起來,在提高貨物貿易及服務貿易科技含量的同時,著力提升其文化含量,打造具有國際影響的文化品牌。要深入研究新形勢下文化貿易的動因,擴大包括跨境交付、境外消費、商業存在和自然人流動這四種不同貿易模式下的文化產品和文化服務的貿易規模,改善其貿易結構,并鼓勵條件成熟、具備實力的文化企業進行跨國投資,推進文化貿易的FDI模式。

(四)充分挖掘和利用各種文化資源,培養一流的文化經濟人才,不斷鼓勵文化創造和文化創新,提升我國文化貿易產業基礎的實力和競爭力

文化資源的挖掘和利用要有開放思維、國際視野,古今中外,自然的、社會的,物質的、精神的,現實的、虛構的,在一定條件下,都可以成為開發的對象,如作為世界文化經濟強國的美國對于我國歷史故事——花木蘭的挖掘就值得借鑒,而像韓國對東方文化的詮釋和傳播同樣值得學習,關鍵要有一大批從事文化經濟的人才,涉及創意策劃、設計,文化經紀代理,文化企事業管理等各個方面。要在建設創新型國家的過程中,通過各種活動鼓勵全社會參與文化創造和創新,由此不斷提升我國文化貿易產業基礎的實力和競爭力。

(五)抓好體制創新,給予政策引導和支持,將文化事業與文化產業結合起來,在構建文化貿易產業基礎良好制度環境的同時努力實現文化貿易社會效益與經濟效益的最大化

文化產業最初是以被批判的姿態提出的,因為對于與工業相對的文化,已經淪為大眾買賣的商品。然而不可否認的是產業化的文化已經成為大眾生活、消費難以分割的一部分,重要的問題在于如何在一定生產方式下,進一步解放文化生產力,使大眾享有更多的文化利益。由此一方面需要從體制改革、創新上下工夫,理順政府、企業的關系,激發文化產業化的內在活力和動力;另一方面,又要保障群眾的基本文化精神需求,處理好文化事業和文化產業的關系,給予正確的政策引導和支持,為文化產業和貿易的發展創造包括政策、法制在內的良好的制度環境,努力實現文化貿易社會效益和經濟效益的最大化。