從唐太宗的“論政”說(shuō)起

拾月霜寒

公元626年,唐太宗對(duì)大臣說(shuō):“國(guó)家本置中書(shū)、門下以相檢察,中書(shū)詔敕或有差失,則門下當(dāng)行駁正……比來(lái)或護(hù)己之短,遂成怨隙;或茍避私怨,知非不正,順一人顏情,為兆民之深患。此乃亡國(guó)之政也。”

唐太宗說(shuō),國(guó)家設(shè)立中書(shū)、門下兩個(gè)部門,就是為了相互檢查約束。中書(shū)的政令如果有失誤,門下就應(yīng)該予以批評(píng)糾正。如果一味包庇自己的錯(cuò)誤,或者,知道了另一方的錯(cuò)誤卻不加以糾正,照顧一個(gè)人的顏面而使國(guó)民受害,便是亡國(guó)的政治。

唐太宗還援引隋朝敗亡的教訓(xùn)警示臣子:隋煬帝的時(shí)候,大小官員,只求相互間因循順從。當(dāng)時(shí)這樣做,大家都自以為很聰明,不招災(zāi)惹禍——等到天下大亂之后,都落得個(gè)國(guó)破家亡的下場(chǎng)。雖然有個(gè)別人幸免于難,也留下了千古的話柄或罵名。(“煬帝之世,內(nèi)外庶官,務(wù)相順從,當(dāng)是之時(shí),皆自謂有智,禍不及身。及天下大亂,家國(guó)兩亡,雖其間萬(wàn)一有得免者,亦為時(shí)論所貶,終古不磨。”)

貞觀盛世的“不和諧政府”和隋末亂世的“和諧政府”,留下了一個(gè)鮮明的歷史對(duì)照。千年的興亡盛衰,都可以從這一對(duì)照中窺見(jiàn)一些端倪。

唐太宗意識(shí)到了“和諧政府”的危險(xiǎn)性,但他的解決之道,只停留在道德層面上。現(xiàn)代的政治體制,是用制度保障了政府的“不和諧”。現(xiàn)代政府的權(quán)力,經(jīng)過(guò)科學(xué)地分離和分立,擺脫了相互間的附庸關(guān)系。在多元的經(jīng)濟(jì)和文化背景下,社會(huì)各階層的訴求難以達(dá)成一致,政府即處在各種利益爭(zhēng)端的交匯口上。一個(gè)從政者,要面對(duì)各種各樣的監(jiān)督和質(zhì)疑;一道政令出臺(tái)之前,更是要經(jīng)受百般責(zé)難與拷問(wèn)。

政府的“不和諧”,已是現(xiàn)代政治文明的一個(gè)特征。當(dāng)官員們?yōu)椴煌牧?chǎng)公開(kāi)對(duì)抗時(shí),這種爭(zhēng)執(zhí)本身就是對(duì)社會(huì)各階層利益訴求的調(diào)節(jié);這種由制度保障的對(duì)立,阻止了權(quán)力成為拉幫結(jié)派或排斥異己的工具——官員們是由納稅人任免的,他們不必相互逢迎或附和。或者說(shuō),他們就是被納稅人雇來(lái)吵架的。

“不和諧政府”里的種種爭(zhēng)執(zhí)爭(zhēng)吵,不僅有利于平衡各方的利益訴求,實(shí)現(xiàn)透明和公正,還兼具社會(huì)情緒的疏導(dǎo)和娛樂(lè)功能。當(dāng)一群政客在公眾的視野里,爭(zhēng)辯得口沫橫飛、甚至拳腳相加的時(shí)候,無(wú)疑是向公眾提供了一檔娛樂(lè)節(jié)目。看過(guò)了政府里的爭(zhēng)執(zhí)吵鬧,街頭鄰里間的爭(zhēng)吵就會(huì)少得多,至少,不會(huì)再有擁堵和圍觀——社會(huì)的和諧由此而得以實(shí)現(xiàn)。或許可以說(shuō),如果民主做得好,其核心是分化和瓦解權(quán)力,使它們不能沆瀣一氣作惡;而當(dāng)專制做得不好時(shí),其伎倆是分化和離間民眾,把他們變成一盤散沙。一個(gè)“和諧的社會(huì)”是全民的福祉;而一個(gè)“和諧的政府”,卻極有可能成為全民的禍患。

最后想要說(shuō)明的是,唐太宗用政治人格啟動(dòng)的“不和諧政府”,和現(xiàn)代社會(huì)用制度保障的“不和諧政府”,二者之間雖有根本之區(qū)別,但也并非完全相悖。制度是最終的解決之道,但是,當(dāng)人格缺席的時(shí)候,制度的革新亦將無(wú)從啟動(dòng)。

插圖 / 危險(xiǎn) / 佚名