時機不是托辭

樂 朋

在預防、懲治腐敗的進程中,呼吁推行官員財產申報、公示制度的聲音,一浪高過一浪。早在1988年,這種呼聲即有過,1994年,全國人大常委會已將官員財產申報法正式列入立法規劃。可是,呼吁聲浪雖大,卻只聽得樓梯響,見不到人下來。時至今日,這部法案仍未能出臺。

個中原因何在?全國人大代表、律師韓德云在今年“兩會”披露,他在2007、2008年的兩次人代會上都提出了官員財產申報、公示立法的議案,國家監察部的一次書面回復稱:“正在積極研究和起草,但時機還不是很成熟。”另一次的口頭答復說:“目前還在積極研究和起草”。(2009年3月19日《南方周末》)從監察部的答復看,這部法案難產的理由只有一個:時機還不成熟。

許多事情要辦好,是得把握時機。比如女人生小孩,七八歲的小丫發育不健全,不到育齡階段,生不出孩子,是時機不成熟;可如果成了絕經的七十老嫗,想生孩子也不行了,因為錯過了育齡時機。又比如種糧食,春天不播種,誤了農時,秋收時節便沒有好收成;反之,在寒冬臘月就撒秧子,根本就發不了芽!反腐敗是社會問題,相比于春種秋收、生孩子之類的事情,也許在時機上更要把握好吧。但是,與客觀的自然規律不可抗拒不同,官員財產申報、公示法案能否推出,更多的取決于社會的需要,取決于執政黨和政府的態度!于是,問題接踵而來——

對于反腐敗和廉政建設,共產黨、人民政府的立場堅定,旗幟鮮明,決心很大。因為腐敗問題關系執政黨的生死存亡。至于人民群眾,對官員中的貪污腐敗早已深惡痛絕,怨聲載道!也就是說,黨、政府、人民在建立官員財產申報、公示制度問題上,從思想認識到需求程度,完全一致,懷有同樣的緊迫感,不存在任何障礙、猶豫。要說時機,早已成熟,可謂瓜熟蒂落、水到渠成矣。

但是,作為反腐機關的監察部卻說,出臺法案的時機還不成熟。豈不是睜眼說瞎話,不盡職、遲作為的搪塞之辭么?他們所謂的時機不成熟,敢把具體內容公諸于國人么?

凡是尊重事實、順應黨心民心的人,不能不承認,這些年來腐敗問題愈演愈烈,貪官數量居高不下,貪官級別攀升不止,涉案金額越來越大,大案、要案、窩案頻頻發生,反腐敗的形勢異常嚴峻。治標不是長久之計,必須從源頭上抓起,對官員的權力進行有效的約束和監督;而官員財產的申報、公示,正是預防和懲治官員腐敗最有力的“陽光”制度。有沒有這樣的法治舉措,大不一樣。世界上大多數國家都有這種“陽光”法案,中國為什么不與國際“接軌”?為人民服務的公仆,一身正氣、兩袖清風,焉有拒絕財產申報、公示之理?為官者不貪不賄,家無不義之財,也沒有“來源不明”的資產,自家屁股上沒有臭屎球,怕什么“陽光”法案?盡可把家底曬一曬,以增強公信力啊!

說到時機,我以為早在二十年前的那場風波之后,就該出臺“陽光”法案,以切實預防、懲治腐敗。可嘆錯失時機,反讓腐敗問題弄得積重難返。現在再來談出臺“陽光”法案,已然是亡羊補牢。“時機不成熟”云云,顯得托辭太拙劣,真把老百姓當三歲小孩來哄啊!

一部官員財產申報、公示法案,從全國人大列入立法規劃迄今已有十五年之久,可監察部說還在積極研究和起草。我不知他們是怎么研究和起草的,十五年時間出臺不了一部法案,居然還稱積極,這頂高帽扣在自己頭上,不覺得太雷人嗎?要是不積極呢,恐怕一百年也無望。搞一部監督官員財產的法案,咋就比兩萬五千里長征、八年抗戰還難,還煞費周章呢?

3月16日新華社報道,俄羅斯總統梅德韋杰夫在電視采訪中贊揚新頒布的《反腐敗法》,加速了公務員財產申報。為防止官員隱瞞財產:《反腐敗法》規定,官員的配偶、子女等也須申報資產,以利于全方位監督官員財產情況。雖然現有法律不要求總統公開收入情況,但梅德韋杰夫決定從今年起,年年公開財產情況,他還希望公務人員“做同樣的事情”。俄羅斯總統做了好榜樣!這個國家立國不到二十年,梅德韋杰夫當總統也不足三年,人家就推出了“陽光”法案。緯度高、天氣冷,可他們的時機就成熟得那么快。對比中國“陽光”法案的難產,我們的時機不成熟論,就像古詩形容的,“阿母出搪塞,老腳走顛躓。”(唐彥謙《宿田家》)不忍卒看,匪夷所思!要真心實意地反腐敗,我不得不說:時機不是托辭,官腔毋庸再彈。

【原載2009年8月11日《當代雜文》】

●四川省成都邵建華薦

題圖 / 時機 / 吳斌