醫(yī)學臨床學院教學管理面臨的問題與對策探討

楊金福 廖達光 蔣先鎮(zhèn) 毛平 劉波 黃蜜蜜

（中南大學湘雅三醫(yī)院外科教研室 湖南長沙 410013）

醫(yī)學臨床學院教學管理面臨的問題與對策探討

楊金福 廖達光 蔣先鎮(zhèn) 毛平 劉波 黃蜜蜜

（中南大學湘雅三醫(yī)院外科教研室 湖南長沙 410013）

通過調(diào)查合并后各綜合性大學醫(yī)學臨床學院臨床教學情況，分析臨床教學管理中普遍存在的相關(guān)問題；并針對目前臨床教學面臨的許多新問題，提出要改革臨床學院的行政管理和教學管理模式；加大教學資金投入和強化教學激勵措施；改革教研室管理及加強師資隊伍建設(shè)，確保臨床教學正常運行。

臨床教學 管理 師資建設(shè)

培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)學人才是醫(yī)學高等院校的根本任務(wù)，教學工作是學校的中心工作，教學質(zhì)量是學校的生命線。確保教學質(zhì)量的關(guān)鍵在于專業(yè)建設(shè)，教研室是進行專業(yè)建設(shè)的主體。教研室是按學科、專業(yè)而設(shè)置的基層教學和研究性的組織，也是教學、科研相結(jié)合的學科型教學研究機構(gòu)。高等院校附屬醫(yī)院臨床教研室與普通高校的教研室相比又有其特殊的職能。高等院校直屬附屬醫(yī)院:(1)一個醫(yī)療單位；(2)它又是一個教學單位，教學和科研是重要任務(wù)。目前大部分醫(yī)學院校都與重點綜合性大學合并，同時部分院校開始重點培養(yǎng)八年制、七年制高層次醫(yī)學生；其目的是培養(yǎng)出全面型高素質(zhì)醫(yī)學人才，具體效果如何也值得深思，更需要時間來檢驗。本文結(jié)合中南地區(qū)八家部屬重點大學的臨床學院的實際情況進行分析，探討臨床教學管理存在的問題及可能的對策。

目前，我國綜合性大學醫(yī)學管理模式主要有4種類型[1～2]：(1)大學—醫(yī)學部—附屬醫(yī)院型；(2)大學—醫(yī)學中心—各二級學院型；(3)大學—醫(yī)學院／附屬醫(yī)院型；(4)大學一二級學院／附屬醫(yī)院型。其中醫(yī)學院校附屬醫(yī)院管理模式主要也有4種類型：(1)醫(yī)學院校直屬附屬型；(2)醫(yī)學院校非直屬附屬型；(3)醫(yī)學院校教學基地型；(4)醫(yī)學院校協(xié)作醫(yī)院型。本次所調(diào)查的高校都是是綜合性大學中的醫(yī)科院校，教研室所在的二級學院／附屬醫(yī)院屬于院校直屬附屬型。教學管理模式為：校本部— 醫(yī)學院— 臨床學院（直屬附屬醫(yī)院）—教學管理辦— 臨床教研室。教研室歸屬附屬醫(yī)院管理，教研室絕大多數(shù)的臨床教師的編制是在臨床學院（附屬醫(yī)院）而不歸屬醫(yī)學院。

1 臨床學院教學管理存在的問題

1.1 行政管理和教學管理模式的不協(xié)調(diào)

目前許多綜合性大學中直屬臨床學院（附屬醫(yī)院）和醫(yī)學院都是

綜合性大學的二級機構(gòu)，在行政上是平行的，在經(jīng)濟管理上是獨立的。醫(yī)學教育的質(zhì)量重點把關(guān)在醫(yī)學院，醫(yī)學院和臨床學院的關(guān)系只能是協(xié)調(diào)而不是領(lǐng)導；而教學管理又是另一種模式：綜合大學校本部--醫(yī)學院--臨床學院（直屬附屬醫(yī)院）--教學管理辦--臨床教研室。對于在行政上和經(jīng)濟上都不能管理臨床醫(yī)院的醫(yī)學院，如何能有效把教學計劃、教學質(zhì)量在臨床學院真正落到實處，這一點是很值得懷疑，許多從事醫(yī)學教育多年的專家都對此深表憂慮。

1.2 臨床學院對教學投入不足

臨床學院作為附屬醫(yī)院來說，首先是一個醫(yī)療單位，在目前國內(nèi)政策和經(jīng)濟條件下，其生存主要是通過醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的收入，醫(yī)療是根本、是基石；作為臨床學院，它又是一個教學單位。附屬醫(yī)院的發(fā)展主要還是看其醫(yī)療規(guī)模、技術(shù)力量及創(chuàng)收總量。醫(yī)院領(lǐng)導的工作業(yè)績也主要體現(xiàn)在這些方面；而教學工作雖然是其職責的重要部分，因其無法創(chuàng)收，形成經(jīng)濟效益，自然不能站在主導位置，這在大部分附屬臨床學院表現(xiàn)相當明顯。

臨床學院往往每年拿大量資金引進先進醫(yī)療設(shè)備、投資基礎(chǔ)建設(shè)、引進醫(yī)療型技術(shù)人才，而對教學型人才和教研室的建設(shè)投資經(jīng)費極少。醫(yī)院規(guī)模及效益每年突進，但教學條件改善不大。而綜合性大學本部對附屬醫(yī)院教學建設(shè)經(jīng)費又無硬性規(guī)定，醫(yī)學院又無權(quán)干涉臨床學院的經(jīng)濟分配，這無形中使臨床學院的教學投入更取決于醫(yī)院領(lǐng)導的主觀趨向，這是臨床學院教學問題的根本原因。

1.3 臨床教師教學的積極性不高

教研室大部分臨床教師，特別是承擔臨床教學任務(wù)的大部分教師，同樣具有救死扶傷和教書育人的雙重職能。作為醫(yī)院來說，要生存主要是通過醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的收入，醫(yī)療是根本、是基石。附屬醫(yī)院的臨床教師的主要收入也是醫(yī)療方作方面的收入。教研室的經(jīng)濟收入遠遠低于臨床收入，導致大部分各級臨床醫(yī)師不愿意從事脫產(chǎn)教學，甚至對教學產(chǎn)生排斥心理[3]。臨床教研室基本上都無教學專職教師，即使從事教學也是多以半脫產(chǎn)為主，每天完成常規(guī)的醫(yī)療工作，抽時間完成教學任務(wù)；這樣無法全心投入教學工作中去，其教學質(zhì)量也就無法得到保障。

1.4 臨床教師隊伍與學生規(guī)模不協(xié)調(diào)

由于大多附屬醫(yī)院是自負盈虧的經(jīng)濟單位，獨立核算成本效益制度使各級專科盡量控制人力資源成本，臨床一線的醫(yī)療人員隊伍極少增加，而學校辦學規(guī)模、學生人數(shù)在不斷擴大，進入臨床學院的人數(shù)相應(yīng)增多。教研室基本無足夠獨立編制的專職教學人員，絕大部分臨床教師都是兼任教師，每年參與教學的教師大部分都是醫(yī)療教學同時兼任，全職教學的專職教師隊伍人員嚴重不足。相對而言使教學任務(wù)急劇加大，這對于教師隊伍培養(yǎng)和教學質(zhì)量的提高產(chǎn)生嚴重影響。

1.5 臨床教研室對教師隊伍的管理權(quán)的欠缺

教研室是管理教師隊伍的直接執(zhí)行者，一般小規(guī)模的教研室，下轄的教師一般不多，教研室主任一般就是專科主任。而在此次調(diào)查的大型臨床學院都存在內(nèi)、外科等大型教研室，下轄十個甚至數(shù)10個專科；每個專科主任直接管理該專科的醫(yī)療及教學人員，教研室主任往往無法直接安排各專科的醫(yī)務(wù)人員從事相關(guān)教學任務(wù)，所有與教學有關(guān)的事情都需要與各專科主任協(xié)商。而教研室主任在經(jīng)濟上和行政上對臨床主任都沒有實際的管理權(quán)，教研室的組織結(jié)構(gòu)比較松散，教研室的管理權(quán)力不能落實和到位；這也是眾多教研室主任反映難以有效開展臨床教學工作的困難之一[4～5]。

2 臨床學院教學管理的對策

2.1 行政管理模式改革

由于行政管理和教學管理模式的不協(xié)調(diào)，導致教學管理缺乏力度，教學質(zhì)量無法保障。各綜合性大學應(yīng)當適時調(diào)研，尋找調(diào)整行政管理可行模式；筆者認為可將醫(yī)學院管理層納入校本部，直接管理臨床學院（附屬醫(yī)院），這樣在行政上和人事上具有干預權(quán)，能有效將資源合理分配，確保教學醫(yī)院的臨床教學質(zhì)量。另一可行方案是將臨床學院調(diào)整為大學三級機構(gòu)，而醫(yī)學院為二級機構(gòu)，臨床學院直接領(lǐng)導者為醫(yī)學院而非校本部，這同樣能理順管理關(guān)系，達到直接管理效果。

2.2 加大教學資金投入和強化教學激勵措施

臨床學院往往每年拿大量資金進行醫(yī)療型投入，而對教學建設(shè)投資經(jīng)費極少。醫(yī)院規(guī)模及效益每年突進，但教學條件改善不大。這也是導致臨床教學人員待遇相對較差，教師教學興趣缺乏的原因之一。各大學應(yīng)當結(jié)合臨床學院的經(jīng)濟實際情況，制定相關(guān)政策或制度，要求醫(yī)院每年收益的一定比例投入教學建設(shè)，確保醫(yī)療和教學同步發(fā)展。在強化教學激勵措施上，學校可在職稱晉升、年終考評以及薪酬分配等方面，對積極參與教學工作或教學工作表現(xiàn)突出者給予優(yōu)先政策。因附屬醫(yī)院不同于其他醫(yī)療單位，它同時又是醫(yī)學臨床學院，醫(yī)科院校的重要組成單位，是醫(yī)學教育不可缺少部分；因此加強教學投入和教學政策是必須的。

2.3 改革教研室管理及加強師資隊伍建設(shè)

臨床學院教研室管理權(quán)欠缺是制約教學發(fā)展的關(guān)鍵因素，教研室沒有實際約束各個專科的權(quán)利，在平時教學工作安排中，很多東西都不能落實，不能按教學計劃執(zhí)行。有些專科主任也不重視教學，導致教學效果達不到要求，流于形式。這需要從臨床學院內(nèi)部解決，理順教研室和各專科臨床科室關(guān)系；有部分臨床學院已開始改革，并初見成效。醫(yī)院領(lǐng)導直接管理教研室，將醫(yī)療和教學任務(wù)都下達給教研室，而不是直接到各專科主任；由教研室主任統(tǒng)籌安排教研室內(nèi)各專科的醫(yī)療和教學工作，這樣直接提升教研室的管理權(quán)限。可以使教研室能夠合理分配科研、教學、醫(yī)療資源，進行統(tǒng)籌安排，也有利于教研室內(nèi)團隊的建設(shè)。

加強師資隊伍建設(shè)，不單純是培養(yǎng)一兩個優(yōu)秀教師，而是提高教學隊伍的整體素質(zhì)，是保證臨床教學質(zhì)量的最直接環(huán)節(jié)。任何一個集體只有人員團結(jié)，整體素質(zhì)提高，各項工作才能興旺。教學管理的改革要從宏觀深入到微觀。如果只注重大政方針，而沒注意到基層工作的具體落實，任何措施就會流于形式。這需要教研室結(jié)合各專科安排，有計劃的引進和培養(yǎng)不同層次人才，保證教師的梯隊建設(shè)。同時由于各大院校逐步開展八年制高等級醫(yī)學教育，臨床一線的教師培養(yǎng)更需加強。臨床教學的師資培養(yǎng)包括人才引進、醫(yī)療技能、授課能力以及醫(yī)學專科所必須的英語水平培養(yǎng)等多方面，教研室每年都應(yīng)當制定詳細計劃。加強教學質(zhì)量監(jiān)督體系，出臺教學獎勵機制這些也有助于各位臨床教師自覺加強自身鍛煉，提高教學水平，從而有利于整體隊伍的建設(shè)。

總之，隨著社會的不斷發(fā)展，生活水平的提高，人們對健康的要求不斷增加，對醫(yī)學教育也提出了更高的要求。培養(yǎng)高層次醫(yī)學人才是各大院校的教學目標，而當前醫(yī)療教學模式存在居多問題，需要相關(guān)部門不斷探討，相應(yīng)調(diào)整與改革，以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學教育的需要。

[1]葉子冠,徐米清,陶怡.臨床教研室管理模式現(xiàn)狀和改革探討[J].醫(yī)學教育探索,2009(2):206～208.

[2]王松靈，孫濤，呂兆豐.我國大陸及港臺醫(yī)學院校附屬醫(yī)院的管理[J].中華醫(yī)學教育雜志,2007,27(5):6～7.

[3]嚴運桂，庫矢梅.新形勢下高校基層教研室建設(shè)探討[J].中國農(nóng)業(yè)教育，2002(4):34～35.

[4]張鎖龍,裴峻峰.積極發(fā)揮教研室在教學科研管理中的作用[J].化工高等教育，2006(2)：69～72.

[5]高航,關(guān)郁.充分發(fā)揮附院教研室在臨床教學科研管理中的作用[J].齊齊哈爾醫(yī)學院學報,2008(15):1879～1879.

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1674-0742(2010)07(c)-0140-02

2010-04-06