科技資源輻射和田地區

北京市科委

從1996年中央決定從內地選派干部援疆以來，北京市一直高度重視援疆工作，始終把援疆作為一項重要的政治任務。在對口援助工作中，北京市充分發揮首都科技人才優勢，在科技、教育、衛生、管理等領域加大支持力度，先后選派了6批共371名黨政干部和專業技術人員到和田地區工作。14年來，北京不斷將首都先進的技術資源輻射應用到和田地區，促進了當地民生的改善和經濟社會的發展。

近五年援疆工作初步方案

根據中央經濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆和科技援疆的工作要求，北京市新一輪的援疆重心將在縣以下，以民生為主，采用先進、適用的技術，重點安排當地急需、群眾所盼的項目，主要從以下七個方面進行對口援助。

農村建設方面：采用先進的技術和理念，爭取利用5年時間與和田地區共同完成10.3萬戶抗震安居房的建設和改造，保證10年以后不落后；同時完成自來水和壓縮天然氣入戶、旱廁改水沖廁所、淋浴房（或公共浴室）、村莊道路硬化及電視接收信號改善工作；普遍建設農村數字影院，方便維族群眾更方便的接觸到現代文化、藝術和科學知識。

教育方面：圍繞雙語教學和基礎設施改善工作，利用北京院校在當地建立一所分院，培養雙語教學人才；派遣一批教學管理人員、學科帶頭人，建設一批示范校；充分發揮首都電子信息產業的優勢，完善當地中小學的信息化教育功能；擴充圖書館，為寄宿制學校配建太陽能浴室，改善當地教學條件，提升教學水平。

醫療衛生方面：選用適宜的技術手段和設備，解決衛生院及社區服務中心冬季采暖、醫療垃圾及污水處理問題；提升醫院救治能力，改善婦幼保健站基礎條件；提升地區疾病監測和實驗室監測能力水平，提升傳染病綜合防治能力。

民生方面：建設敬老院、兒童福利院、社會福利院、救助站及未成年人保護中心。

產業方面：建設設施農業綜合示范區，進行蔬菜新品種、新技術的引進和示范，引導農業使用標準種苗和實用技術，促進農民增收。推廣核桃、大棗深加工技術；支持當地特色手工業發展；加快工業園區建設，發揮市場機制，促進積聚發展。

城市建設方面：逐步完成1.35萬戶，100萬平米的棚戶區改造任務。

人才方面：從加大黨政干部和專業技術人員派遣力度、動員社會力量、建立有效的培訓體系提高現有人員的素質三方面共同促進當地人才短缺問題的解決。

五個相結合原則

按照中央“對口支援地區2015年人均地區生產總值達到全國平均水平、2020年實現全面建設小康社會目標”的要求，援疆工作應按照立足當前、著眼長遠、因地制宜、保持特色、確保質量的原則，根據國家的要求和當地經濟社會發展的現狀，充分發揮首都科技智力人才優勢，示范和引領對口支援地區的發展。北京市對口援疆將按照以下五個相結合的原則組織開展下一步的工作：

一是堅持硬件與軟件援助相結合，處理好“輸血”和“造血”的關系，發揮北京科技、人才、智力、教育等方面的資源優勢，既注重基礎設施等硬件建設，也要注重教育、科技、人才和勞動技能培訓等軟件方面的支持。

二是堅持促進生產發展和改善生活條件相結合，處理好生活和發展的關系，一方面要通過安居工程和公共基礎設施建設，改善當地生活條件，另一方面又要注重引入先進的技術、理念促進產業發展、農林技術改造、人才隊伍建設等。

三是堅持當地的自然資源優勢和北京經濟、科技優勢相結合，發揮北京市的經濟、科技、人才、管理和信息優勢，強化技術、人才援助，支持符合當地特點的產品研發和產業培育，提升當地經濟社會發展水平

四是堅持政府引導和市場機制相結合，通過政策杠桿作用，動員社會力量，引導各類企業和專業技術人員參與到援疆工作中。

五是堅持統籌各項援疆資源與北京特色相結合，在統籌了解國家各部門援助方案的基礎上，結合北京優勢，確定北京市援疆工作重點和方向，形成特色，實現資金、人才的集約使用，充分發揮各方作用，促進當地產業發展和民生改善。