鄔賀銓：中國下一代互聯網的戰略

目前我們不可能長時間等待“POSTIP（后I P）”出現，等待“IP+α”出現，因此，IPv6對互聯網而言，是一個很難逾越的步驟。我們需要從網絡建設，業務開發以及網站的升級開始，來加快IPv6商用化過程。

截至今年6月，中國的移動互聯網普及率是60.5%，仍然低于世界平均水平。而目前中國互聯網的普及率大概是32%，略高于世界平均水平，這意味著中國互聯網還有很大的發展空間。

移動互聯網發展迅速

目前，上網的用戶超過90%會使用寬帶接入。這是指占網絡使用的比例，如果從占人口比例來看，中國的水平偏低，低于歐洲的水平，遠低于美國的水平。不過，從今年6月份，中國互聯網干線的帶寬增長很快，與去年同期相比，增加33.5%。

國內帶寬幾乎每年翻一倍，盡管如此，國內平均接入帶寬還是比較低，2009年底平均每位中國內地網民分到中國國際互聯網的干線帶寬是2.3 Kbp，香港是24.5 Kbp，內地上網平均速度是857 Kbp，香港是8.6 Mbp，內地是香港水平的1/10，而香港并不是全球最高水平的城市。所以，提高寬帶接入能力是非常緊迫的事情。

中國有不少人呼吁要制定國家寬帶政策。最近國家公布三網融合12個試點城市，在三網融合試點方案中要求，2012年這些試點城市要達到100兆寬帶接入，也就是說在帶寬層面上有了新的要求。

在中國，2002年本地通話中只有22%是通過手機撥打的，2003年增加到33%， 2004年是55%，2006年是60%，2007年是75%，2008年是77%，2009年是81.4%，而現在在本地通話中，每5個本地電話有4個是用手機打的，可見移動通信發展非常迅速。

有人預測移動互聯網的業務量每三個月翻一番，中國用戶通過移動終端接入互聯網的用戶數在過去三年中增加了15倍，而流量增加了300倍。

據統計，2010年3月底在中國活躍的QQ用戶數超過500萬，其中在線QQ用戶數達到了1億，中國擁有全世界最多的即時通信用戶。通過移動通信接入互聯網的有2000萬用戶，意味著1/5用戶通過移動通信接入互聯網，每天移動通信用戶數產生的短信是35億條。值得一提的是，現在全世界的SMS每兩條短信中有一條多來自中國用戶。

加快IPv6的商用化

當前中國互聯網發展面臨的一個重要問題是IPv4地址不足，中國是全世界網民最多的國家，但是IPv4地址數量只占全球的7%，平均每個中國網民只有0.6個IPv4地址，導致IP地址嚴重匱乏，所以現在發展IPv6是必然的。

對于整個互聯網的發展，大家有不同的觀點，有觀點認為越過IPv6，直接到IP+α；有觀點認為IP+α與IPv6并行；還有的觀點認為應先發展IPv6，然后過渡到IP+α……我認為，目前我們不可能長時間等待“POST IP（后IP）”出現，等待“IP+α”出現，因此，IPv6對互聯網而言，是一個很難逾越的步驟。我們需要從網絡

改進而不是取代現有網絡

很多國家十年前就已經開始研究下一代互聯網了，著名的如美國的GENI計劃、歐洲的FIND項目、日本的UNS 項目等，中國則是CNGI項目。

下一代互聯網有兩條路線，一條路線是基于現有網絡，比如中國正在進行CNGI，還有中國移動的WiiSE，以及FIF等項目；另一條路是基于一張白紙戰略，如GENI/FIND/FIA、AKARI/NwGN、4WARD等項目，不考慮跟現有互聯網兼容，希望開發出新的革命性技術，同時提出要綜合考慮演進中的一些技術。

多數專家認為，要用下一代互聯網來改進現有互聯網，而不是替代它。直到2020年，現有的互聯網體系仍然會繼續完善，不會被一個完整的新系統所替代。現階段需要加大力度在網絡創新方面的研究，繼續加快技術建設，維護增強這個網絡。同時，互聯網的安全和可靠性都是需要關注的問題。

2003，中國CNGI項目建造了一個示范網絡，支持基礎研究和技術開發，以及產品開發，這是由8個部委支持的一個重要項目。中國在前幾年建成了覆蓋中國東部和中部地區的下一代互聯網示范網絡，覆蓋了近40個節點，其中干線是10G，也得到了幾個主要運營商的支持。建設這個網絡的目標是希望成為商業化的下一代互聯網，同時支持移動互聯網的應用。

政策與焦點建設，業務開發以及網站的升級開始，來加快IPv6商用化過程。我認為首先在中國發達的東部地區做，甚至可以從政府的網站做起。

不過，發展IPv6也不會一帆風順，大量IPv6地址對于選路協議也是一大挑戰，因為IPv6地址長度是IPv4的好幾倍，同時寬帶網絡也面臨可擴展性問題。

在推動IPv6商用化同時，需要研究和解決IPv6環境下的管理和安全問題，同時我們也要研究和部署一些面向未來互聯網的突破性關鍵技術。在日本剛剛召開的亞太地區電信部長會議上，提出相關方面IPv4地址分配到2012耗盡，向IPv6過渡將在亞太地區加快實現一個通用的寬帶接入。會上通過了一個關于IPv6發展的指導性文件，該文件提到推動公共和私營采用IPv6協議，開發和推動IPv6的使用，幫助各國有效過渡到IPv6，從而推動經濟的發展。

2010年3月溫家寶總理在政府工作報告中提到，要大力開發新能源，新材料，生物醫藥，信息網絡和高端制造產業，努力于開發電動汽車，以及三網融合還有互聯網，加快研究和應用物聯網。可見關于推動互聯網發展的相關事項，已經寫入到了政府的工作報告中，同時也寫入了國家“十二五”發展規劃中。

中國CNGI項目通過在北京，上海兩個國際交換中心，可以連接到美國、歐盟、TEIN2、亞太APAN等國家和地區。在CNGI-CERNET2中有一些創新實驗，比如在全世界第一次建設純IPv6大規模核心網，提出使用IPv6源地址認證機理，同時開展IPv4和IPv6隧道方法過渡的研究。

另外，還需要提到一個國家科技重大專項，即國家16個重大專項之一，“新一代寬帶無線移動通信網絡”。這個專項主要研究新一代移動通信網，其中包括以LTE TDD為主的4G標準研究，LTE FDD研究等。比較重要的是研究移動網絡的項目，以往稱之為移動網絡業務應用和終端，“十二五”期間將這個題目改成“移動互聯網”。此外，還有寬帶無線接入項目，以及面向物聯網的一些研究項目，這些都會與未來互聯網發展有關。