工作分解結(jié)構(gòu)在軌道交通工程項目管理中的應用

陳明建

(西安市地下鐵道有限責任公司,710016,西安∥工程師)

1 項目管理和工作分解結(jié)構(gòu)

項目管理就是把各種知識、技能、手段和技術應用于項目活動之中,以達到項目的要求[1]。軌道交通工程具有典型的項目特征,可以應用項目管理理論、方法和工具來提升其建設管理水平。

工作分解結(jié)構(gòu)(Work Breakdown Structure,簡為WBS)是一種可以有效提升項目管理水平的項目管理工具。美國國防部國防系統(tǒng)開發(fā)工作手冊中較早對WBS作了如下定義：WBS是一個以產(chǎn)品為中心的層次體系,由硬件、軟件、服務和資料組成[2]。WBS的基本要素有三個：結(jié)構(gòu)、代碼和報告[3]。

WBS通過項目、活動、任務、工作包和工作單元等一系列的分解將大型工程項目分解為易操作的對象,在項目的開始階段就界定各工作任務的開始時間、質(zhì)量及投資等要素,用以指導各種工作計劃的安排制定。實質(zhì)上,WBS是業(yè)主對整個項目的戰(zhàn)略規(guī)劃[4]。

WBS是項目管理的核心工具。在計劃階段,項目的資源和進度按WBS自上而下展開;在執(zhí)行階段,執(zhí)行效果按WBS自下而上檢測、調(diào)整和控制。WBS統(tǒng)管項目的各個領域和實施的各個階段[5]。

2 WBS對于軌道交通工程項目管理的意義

城市軌道交通工程項目具有投資大、工期長 、涉及面廣、系統(tǒng)性強等特點,是一個綜合性的城市基礎設施工程。WBS對于軌道交通工程項目管理的重要意義主要表現(xiàn)在以下四個方面：

(1)WBS通過層層分解,使復雜的軌道交通工程項目簡單化,項目工作階段劃分和工作任務組成一目了然,為項目進行進度、質(zhì)量、投資等全面計劃管理提供了基礎。

(2)WBS有著嚴謹?shù)倪壿嫿Y(jié)構(gòu)和統(tǒng)一的代碼,為軌道交通工程項目參與各方提供了一個統(tǒng)一的信息溝通平臺,為利用信息化管理全面提升項目執(zhí)行、控制管理水平提供了堅實基礎。

(3)軌道交通工程項目WBS的編制過程,也是一個由各專業(yè)人員組成的團隊對項目范圍和實施思路進行全面梳理的過程,對于形成項目組織實施共識、加強團隊協(xié)作意識、推動項目順利實施等具有重要意義。

(4)WBS為判斷軌道交通工程項目風險提供了一個邏輯結(jié)構(gòu),為項目進行風險規(guī)劃、風險評估、風險防范提供了基礎。

3 適合于軌道交通工程的WBS結(jié)構(gòu)形式

WBS的結(jié)構(gòu)形式主要有大綱式和圖解式兩種。圖解式又叫家族式譜系圖,或稱為樹狀圖,有垂直和水平兩種[6]。大綱式WBS的邏輯性只體現(xiàn)在編碼上,缺乏結(jié)構(gòu)性的推演,所以在使用中具有一定的局限性。在實際進行工作分解時,如果項目較簡單,則可以考慮使用直觀明了的垂直式樹狀圖。對于復雜的軌道交通工程項目,適合采用水平式的樹狀圖,直接在表格工具軟件里做。水平樹狀圖具有邏輯性強、直觀且相對于垂直樹狀圖來說占用空間較少等優(yōu)點。

4 軌道交通工程項目工作分解的方法及注意事項

一個工程項目的分解在很大程度上依賴于項目管理者的經(jīng)驗、技術水平以及工程項目的特點[7]。常用的工作分解方法有以下幾種：

(1)按可交付成果的結(jié)構(gòu)層次分解。如房建項目可分解成基礎施工、主體施工、配套工程施工等。

(2)按項目的發(fā)展階段分解。如軟件開發(fā)項目可分解成前期準備、需求分析、設計開發(fā)、測試等階段。

(3)將項目可交付成果的結(jié)構(gòu)層次和項目發(fā)展階段結(jié)合起來進行分解。如房建項目的基礎施工可結(jié)合結(jié)構(gòu)層次和發(fā)展階段分解成開挖圍護、樁基施工、墊層及筏板施工等。

軌道交通工程項目由于其復雜性,在對項目不同層級進行分解時,以上3種分解方法都要用到。同時,根據(jù)軌道交通工程項目自身特點,可以在大的體系上采取“兩級分解”的形式;在具體線路的分解過程中,又可通過構(gòu)建“分解模板”來提高工作分解的效率。所謂“兩級分解”就是把分解設計為兩個層次：第一個層次由業(yè)主考慮和實施,是業(yè)主的基本工作框架(PWBS);第二個層次由承包商負責實施(CWBS),業(yè)主可把承包商的CWBS和自己的 PWBS對應合并,從而構(gòu)成完整的WBS[4]。

軌道交通工程通常劃分成1號線、2號線……,而每一條線路的工程內(nèi)容具有很大的相似性。因此,編制后續(xù)線路的WBS時,可參照前期線路的分解結(jié)構(gòu),套用成熟的分解模板,以提高工作分解的效率。例如,征地拆遷是每條線路都要涉及的工作,一般按征地拆遷站點所屬行政區(qū)域?qū)υ擁椆ぷ鬟M行進一步分解,而每個行政區(qū)域的征地拆遷工作流程都基本相同。因此可以按工作流程編制一個通用的征地拆遷工作分解模塊,將其與不同的行政區(qū)域相結(jié)合,即可形成完整的征地拆遷工作分解,從而提高WBS編制效率。

在對軌道交通工程項目進行工作分解時,還應注意以下事項：①盡量使得WBS和項目管理組織機構(gòu)形式(OBS)有機統(tǒng)一起來,從而為WBS的有效應用打下堅實的組織結(jié)構(gòu)基礎;②根據(jù)動態(tài)規(guī)劃原則,對于一些不易分解和目前不需要進一步分解的工作任務,可以暫時擱置,等條件成熟或在工作任務開始前的一定時間范圍內(nèi)分解完畢;③各層工作任務應具有統(tǒng)一代碼,以便于計算機進行信息處理。

5 西安軌道交通工程項目WBS編制淺析

西安市軌道交通線網(wǎng)由多條線路組成,目前在建的分別是1號線一期工程和2號線一期工程。本文以西安市軌道交通工程項目工作分解為例,從業(yè)主單位角度,來探討如何利用水平樹狀圖形式進行軌道交通工程項目的WBS編制。

表1是西安軌道交通工程項目水平樹狀圖WBS的示意圖,共分解了六層。第一層,按結(jié)構(gòu)層次把項目分解成1號線、2號線等各條軌道交通規(guī)劃線路。第二層,根據(jù)每條線路分期建設情況,按結(jié)構(gòu)層次分解成一期工程、二期工程等子項目。第三層,把位于第二層的子項目,按發(fā)展階段分解為前期準備、土建施工、車站裝修及系統(tǒng)設備安裝調(diào)試、運營籌備等4個階段。第四層,以2號線一期工程為例,把上述4個階段的工作進一步分解成21項工作任務。第五層和第六層,分別對上一層的工作進一步細分。限于篇幅,表1僅對2號線一期工程的部分工作任務進行了分解示意。

分解到第六層后,已基本能滿足業(yè)主對項目的進度、質(zhì)量、投資進行計劃和監(jiān)控管理的需要,作為業(yè)主的PWBS框架基本形成。

2號線二期工程、1號線一期工程,以及將陸續(xù)開建的其它軌道交通線路,可參照2號線一期工程進行分解。對于各條線路都包含的征地拆遷、管線遷移等相似度較高的工作任務,可通過創(chuàng)建并共用一套分解模板的方法來提高工作分解的效率。

表1 西安軌道交通工程項目WBS(示意)

6 結(jié)語

西安軌道交通1、2號線在工作分解結(jié)構(gòu)的基礎上,編制了合理的項目進度計劃,提高了項目各項工作的可預見性和可控性,有效加強了項目的監(jiān)控管理,確保了開工建設以來各個關鍵節(jié)點工期的順利實現(xiàn)。目前,西安軌道交通2號線一期工程土建工程施工接近尾聲,已全面進入車站裝修及系統(tǒng)設備安裝調(diào)試和運營籌備階段。通過對上述兩個階段工作的進一步分解、排序,明確了項目關鍵工作節(jié)點的進度目標,有效加強了過程監(jiān)控管理。實踐表明,一個科學合理的WBS對于提升軌道交通項目管理水平具有重要意義。

[1] PMI.A Guide to the Project Management Body of Knowledge(PMBOK Guide)[M].3 rd ed.,USA,2004.

[2] 徐森,段建中.WBS方法在工程項目管理中應用研究[J].建筑經(jīng)濟,2003(3)：40.

[3] 黃智輝.淺談工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)在項目管理控制中的應用[J].工程管理,2005(4)：58.

[4] 郭志濤,丁烈云.軌道交通工程業(yè)主WBS方法與實踐[J].華中科技大學學報,2002,19(4)：7.

[5] 鄔云娜,劉芳.工程項目管理前期規(guī)劃中WBS的應用[J].建筑經(jīng)濟,2006(12月專刊)：111.

[6] 李衛(wèi)星.突破項目管理難點：從 WBS到計劃[M].北京：電子工業(yè)出版社,2006.

[7] 黃如福,符嵐.WBS及其重組的研究與應用[J].施工技術,2001,30(12)：25.