經濟欠發達地區農村養老的調查與分析——以江西上饒市鉛山縣S村為個案

王世斌，申群喜，徐昀

（1.廣東工貿職業技術學院，廣州 510510；2.電子科技大學 中山學院，廣東 中山 528402）

經濟欠發達地區農村養老的調查與分析
——以江西上饒市鉛山縣S村為個案

王世斌1，申群喜2，徐昀2

（1.廣東工貿職業技術學院，廣州 510510；2.電子科技大學 中山學院，廣東 中山 528402）

農村養老問題是社會極為關注且需亟待妥善解決的社會難題。通過對江西上饒市鉛山縣S村60歲以上老年人群體和30～59歲中青年群體就有關農村養老狀況進行調查，結果表明，農村老年人收入低、主要靠子女供養、老年人看病難成為突出問題。解決農村養老問題，應擴大農村低保范圍，實行應保盡保，提高其經濟獨立性，積極探索農村土地養老保障新模式。

農村老年人；農村養老；社會保障體系

改革開放30多年來，隨著經濟高速發展，我國正由傳統社會向現代社會快速轉變。在現代化、工業化、城市化快速發展過程中，農村以血親關系為紐帶的傳統家庭養老模式的根基受到沖擊：一方面，由于城市化，農村大批青壯年勞動力向城市轉移；另一方面，由于實行計劃生育政策，家庭規模趨小，核心家庭增多，三代同堂共居的傳統家庭結構正在解體。使農村養老問題更為突出的是我國長期的城鄉二元化社會結構，導致經濟落后的農村普遍缺乏社會養老保障。因此，農村養老已成為當前亟待解決的重大社會問題。

農村養老是社會養老保障事業的關鍵問題，也是中國21世紀最大的社會問題之一，已日益引起政府部門和學術界的關注。對農村養老問題的研究時間主要集中在2 0 0 0年以后，研究內容大多是有關“養老保險”、“養老保障”之類，不僅數量較少且涉及面較窄，論述不夠深入。實際上，農村養老問題主要涉及“誰來養”、“養不養”、“怎么養”和“養得怎么樣”四個方面內容[1]。“誰來養”是養老的主體，“養不養”是養老的態度，“怎么養”是養老的模式，“養得怎么樣”是養老的效果，四個方面在農村養老問題研究中缺一不可[2]。這就要求應考慮老年人的養老環境、人口特征及其在物質供應、生活照料和精神慰藉等方面的狀況和老年人的養老意愿，同時還要了解子女的贍養能力等方面的問題[3]。從當前研究狀況來看，除了繼續關注“誰來養”、“養不養”等有關“養老保險”、“養老保障”的問題外，還應了解農村老年人“養得怎么樣”，考察農村老年人在物質供應、生活照料和精神慰藉等方面的情況，并聯系農村養老環境來考察農村中青年的養老能力，在此基礎上為農村老年人“怎么養”尋找合適的養老保障模式和路徑。

一、對象與方法

1.對象

對江西上饒市鉛山縣S村6 0歲及以上老年人和30～59歲中青年進行調查。S村60歲及以上老年人有519人，其中男性316人（60.89%），女性203人（39.11%）。在519位老年人中，60～69歲450人，70～79歲52人，80～89歲13人，90歲及以上4人。其中9人是“五保戶”。根據目前農村情況，60～69歲老年人基本上還在勞動，生活上能自理，因而對這一年齡段的450人隨機抽查90人（20%）；對70歲及以上老年人全部進行調查，但在調查中70～79歲年齡段有5人因走親戚等原因不在家，只調查了47人；對80歲及以上17位老年人進行了訪談。調查共收集60歲及以上老年人的樣本154份和30～59歲中青年樣本198份。

2.方法

（1）問卷調查法。結合當前經濟欠發達地區農村老年人供養的現狀自編調查問卷。調查問卷分為60歲及以上老年人問卷和30～59歲中青年問卷。內容涉及老年人（中青年）的經濟、醫療狀況與子女的關系等方面。對6 0～6 9歲年齡段老年人采取隨機抽樣的方法；對70～79歲和80歲及以上老年人采取普查的方法；對30～59歲中青年采用偶遇抽樣的方法。

（2）訪談法。由調查者拿著問卷入戶與調查對象面對面詢問記錄。調查問卷記錄完整，沒有無效問卷，并對問卷問題外的特殊情況也做了記錄。

（3）統計法。采用Excel 2003對問卷進行處理與分析。

二、結果與分析

1.老年人經濟狀況與子女的供給

（1）老年人養老主要依靠子女供給，依靠社會養老保險和村集體補貼補助的人數明顯增多。從老年人養老經費主要來源來看，由子女供給的占87.66%，仍然靠自己勞動的約占1/3（33.12%），依靠社會養老保險的約占1/3，依靠村集體補貼補助（但補貼的金額較少，每月一般10元或幾十元）的占近三成（29.87%）。依靠親友饋贈與配偶收入的占了小部分。在被調查的1 5 4位老年人中，有3人明確表示為養老儲蓄了足夠的養老金，有5人表示有一些儲蓄，但不夠養老用，沒有為養老進行儲蓄的占94.81%。農村一般家庭中子女多，條件艱苦，僅依靠土地有時難以解決溫飽問題，加之兒子娶親建房花費大，農村老年人操勞一生基本上沒能為養老積蓄。

（2）老年人月收入普遍較低，多處于貧困狀態。在老年人月收入方面，月收入在100元以下的超過3/4（75.97%），月收入在100～200元之間的占一成多（13.64%），月收入在200～300元之間的占7.79%，月收入超過300元的占3%。與月收入相比，老年人明顯感到入不敷出。在老年人支出方面，支出約在1 0 0元以下的占六成多（61.04%），月支出在100～200元之間的占27.92%，月支出在200～300元之間的比例（5.19%）雖沒有同收入層次的比例（7.79%）高，月支出在300元以上的占6%。當問到“要使生活感到較滿意，每月大約需要多少生活費”時，154人中只有7人表示100元就夠了，超過六成的人（63.64%）表示需要100～200元之間，兩成多的人（20.13%）表示需要200～300元，一成多的人（11.69%）表示需要500元左右。由此可以看出，所調查的多數老年人處在貧困狀態，除了最基本的消費支出，基本處在“零消費”狀態。不管從月收入還是從月支出來看，雖然他們的物質愿望普遍較低，但都與自己所滿意的生活需求差距較大。可是，在多數老年人看來，他們感到自己的經濟狀況“不多不少基本夠花”的占調查人數的78.57%，4人感到“困難”，3人感到自己“富裕或比較寬裕”。

（3）老年人的養老狀況與子女的經濟狀況成正比例關系，而與子女數無關。據統計分析，被調查的154位老年人中，有兒子的4 2 5人，每位老年人平均有2.76個兒子；有女兒的405人，每位老年人平均有2.6 3個女兒。多數老年人認為子女的經濟狀況“一般”，占子女總數的89.84%，8.10%的老年人認為子女家庭“困難”，較少的老年人（2.06%）認為子女經濟狀況“很好”。由于本村近幾年經濟才開始發展，各家庭經濟條件差距相對較小。對2008年度子女供給父母錢物情況進行調查，結果表明，大多數子女每月給父母100元左右，絕大多數不超過300元，甚至還有5%左右的子女不給任何錢物，個別的子女給米糧不給錢，也有幾位老年人感到經濟較寬裕而不收子女給的錢。通過2008年度兒子與女兒供給父母的錢物對比分析發現，女兒在供給父母錢物方面基本不遜色于兒子（見表1）。子女供給父母錢多選擇在春節拜年期間，平常看望父母多是捎帶補品等；單獨居住老年人的兒子或女兒多是定期供給米糧，一般不給錢。

表1 2008年度子女供給父母錢物比較

2.老年人醫療狀況與子女的照料

被調查的154位老年人中，男性89人（57.79%），女性65人（42.21%）。有23人（14.94%）認為身體健康，過半的（53.90%）老年人認為身體“一般”，超過1/4（25.32%）的老年人患有一般慢性疾病，9人患有嚴重疾病。134人（87.01%）享有農村合作醫療，被調查的中青年有超過半數的人加入了農村合作醫療。

老年人特別是高齡老年人是疾病的多發期，看病難、看病貴是目前存在的突出問題。近幾年推行的新型農村合作醫療目的在于保大病。那么，農村老年人在缺乏經濟收入的情況下，平時看病的費用是如何解決的？在農村醫療資源欠缺的情況下，他們看病就醫是否方便，生病時由誰照料？78.57%的老年人表示看病“全部由子女支出”，超過一成半（16.23%）的老年人表示“主要是個人支出，醫療保險報銷一部份”。90.91%的老年人平時看病大多數是在個人門診，大病或較嚴重時才到鄉鎮醫院或縣（市）醫院。96.10%的老年人認為看病“很方便或比較方便”，其中，認為“很方便”的占近三成（29.87%），個別老年人認為“不方便”。在生病需要他人照料或護理時，多數老年人是由子女照料（64.29%），其次是由老伴（24.03%）照料，個別是由兒媳照料，當然還有幾位老年人沒人照料。近八成（7 9.8 0%）的子女知道父母的病痛，一成多（10.61%）能做到盡量陪送父母去看病。

3.子女與父母的居住選擇、溝通情況和父母的感受

（1）子女與父母的居住選擇。在居住方面，受傳統父系社會文化與宗法思想的影響，農村老年人基本上傾向與兒子同住，沒有兒子才被迫選擇與女兒同住，這種觀念在農村還普遍存在。被調查的1 5 4位老年人中近六成（57.79%）是與兒子兒媳同住，其次是老倆口同住（28.57%）和個人單獨住（5.84%），后兩者即是人們常說的“空巢”老人，合計超過三成（34.41%）。7人（4.55%）與女兒女婿同住，5人（3.25%）與孫輩同住。該村沒有一位老年人入住養老機構，也沒有一位老年人愿意入住養老機構。作為子女的中青年人表示基本上不愿意讓父母入住養老機構，自己年老后也不傾向于入住養老機構，更希望與子女同住。

表2 兒子兒媳對父母/公婆養老居住方式的意向

（2）子女與父母的溝通情況。除了與父母同住的每天必然要接觸父母外，那些“與自己分開居住”的能經常看望父母的子女中，兒子超過一半（53.62%），女兒有一成多點（10.33%）；絕大多數女兒（83.12%）和43.42%的兒子“偶爾”看望父母。個別子女，一年到頭父母“看不到他們的影子”。10%左右的子女能經常與父母交流溝通，不管是兒子還是女兒各占1/4基本上沒有與父母溝通交流過。近3/4（73.23%）的子女不知道父母平時較多參與哪些活動。

（3）老年人的幸福感狀況。當問及老年人“生活幸福嗎？”時，感到“非常幸福”的有9人，過半表示“比較幸福”，兩者合計占60.49%，三成多（32.47%）感到“一般”，個別人感到“不太幸福”。在評價“兒女是否孝順”時，老年人認為67.14%的兒子和73.63%的女兒“孝順”，有11個兒子和6個女兒被認為“不孝順”，其他的老年人說不清兒女是否孝順。九成多（9 0.26%）的老年人表示本村年輕人對老年人是尊敬的。當問及“更好的解決農村老年人養老問題主要靠誰”時，超過八成（80.52%）的老年人認為靠子女。

三、結論與建議

調查結果顯示，目前，農村養老主要存在以下問題：一是由于老年人養老主要依靠子女，而子女經濟收入狀況普遍較低，使老年人生活得不到保障；二是高齡患病老年人不能得到好的醫療條件和照料；三是兒媳與公婆矛盾較深，一般不愿與公婆一起生活，使老年人的照料問題較為突出。

為改善經濟欠發達地區農村老年人養老生活狀況，筆者提出以下建議：

（1）擴大農村低保范圍，能保盡保。農村老年人一生操勞，受經濟社會等多種環境因素限制與影響，在我國城鄉二元化經濟結構背景下，長期處于低收入狀態，大多數只能勉強維持基本生活，基本不可能自己積蓄養老經費。在當今經濟欠發達的農村，子女經濟狀況本身就不好，每年供給老年父母的錢物有限，多數老年人只能維持基本的生活。目前，農村享受“五保”或低保的條件非常嚴格，如“五保”規定，只有無子女真正無人照料的老年人才能享受其待遇。在我國社會養老保障體系還不健全的情況下，建議把農村65歲以上老年人首先納入國家低保受助對象范圍，省級統籌，中央下撥轉移資金，使農村老年人擺脫過于依賴子女的狀況。“腰包里有了錢，媳婦孫子嘴也甜”。事實證明，在一些為老年人發放養老金的地區，或者老年人有積蓄或財產，老年人的地位會大為改善。

（2）加快農村土地流轉，充分發揮土地保障在農村養老保障中的功能。在建設新農村的背景下，農村土地流轉和發展農村經濟中應考慮農村老年人養老保障因素。農村老年人不同于城市退休老年人，他們既沒有退休金、積蓄又沒有房產，養老唯一依靠的對象是自己的子女，加之經濟社會發展，傳統家庭養老所依托的根基發生了變化。事實上，農民普遍結婚年齡較早，當農村老年人年事已高逐漸不能勞作的時候，自己的子女也漸次進入老年人行列，已無法在精力和經濟上保證高齡老年人的生活。農民所依托的是土地，年輕時通過勞作從土地收益中獲得生活資本；農村老年人體力衰退，不能從事繁重的體力勞動，依靠土地養老的實質仍然是依靠子女供養。目前，農村集體經濟衰落，土地保障、家庭供養都使農村老年人養老受到負面影響，農村老年人養老問題日益突出。如果農村老年人把自己的份地通過租賃、轉讓，入股農村養老基金等形式，加快農村土地流轉，就可以繼續發揮土地保障在農村養老保障中的功能[4]。

（3）盡快建立覆蓋農村的社會保障體系，促進農村養老社會化公共事業的發展。作為子女的多數中青年農民表達出共同吁求或愿望：一是希望國家能給予一些補助；二是看病費用高，報銷少，普通家庭難以承受；三是與年老父母分開住，減少家庭糾紛。老年人的居住環境、方式直接關系到養老質量。農村有老伴的老年人更傾向與子女分開居住，他們也認為這樣更“省事”，可以避免一些家庭糾紛、婆媳矛盾。即使能夠自我照料，老倆口一起住在村外臨時搭建的低矮房子里或居住在破舊的老房子里實屬無奈，孤獨老年人一人獨住更顯凄涼。不能自理的老年人與兒子兒媳甚至孫輩同住更是無奈之中的無奈。農村婆媳矛盾從根本上可以歸因為經濟困境。多數農村家庭存在兒媳娶進家后父母落下一筆債務的現象。有了孫輩，照看孫輩更是老年人的義務。中青年農民自身不能享受國家福利，而把父母或公婆作為“福利”的提供者，當老年人不能提供“福利”時自然成為“累贅”。從根本上解決農村養老問題，關鍵在于使農村老年人經濟獨立。因此，需要政府盡快建立覆蓋農村的社會保障體系，增加農村社會事業發展的財政資金投入，建立長期有效的投入增長機制，促進農村養老社會化公共事業的發展，為農村老年人提供較好的養老環境[5]。

[1]王述智，張仕平.關于當前中國農村養老問題及其研究的思考[J].人口學刊，2001（1）:41-44.

[2]宋健.農村養老問題研究綜述[J].人口研究，2OO1（6）:64-69.

[3]于長永.農村養老問題的若干研究進展[J].鄉鎮經濟，2008（6）:66-69.

[4]陳彩霞，陳功.土地產權制度變革對農村養老的影響[J].西南民族大學學報:人文社會科學版，2007（11）:171-176.

[5]涂平榮，周素琴.江西老區農村社會事業發展保障機制探討[J].溫州職業技術學院學報，2009（2）:45-48，49.

An Investigation and Analysis on Supporting the Aged in Underdeveloped Rural Areas ---------A Case Study of S Village in Qianshan County, Shangrao City, Jiangxi Province

WANG Shibin1, SHEN Qunxi2, XU Yun2
（1.Guangdong College of Industry and Commerce, Guangzhou, 510510, China;2.School of Zhongshan, University of Electronic Science and Technology of China, Zhongshan, 528402, China）

Supporting the aged in rural areas is an issue which has aroused wide concern and should be solved immediately. A survey made on present condition of supporting the aged in rural areas to people at the age of over 60 and 30-59 in S village of Qianshan County, Shangrao City, Jiangxi Province presents the following problems: the aged have a low income; they are mainly supported by their children and it is difficult for them to see a doctor. To solve these problems, measures should be taken to expand the low-income families, implement the social security system as much as possible, increase old people's economic independence and explore the new retirement security model of land in rural areas.

The rural aged; Supporting the aged in rural areas; Social security system

C913.6

A

1671-4326（2010）03-0066-04

2010-04-15

王世斌（1970—），男，河南駐馬店人，廣東工貿職業技術學院副教授，華中科技大學博士研究生；

申群喜（1965—），男，湖南衡陽人，電子科技大學中山學院教授，博士；

徐昀（1990—），男，江西上饒人，電子科技大學中山學院本科生.

饒江紅]