我黨60年來實現科學領導的成功經驗

□ 羅海藩

我黨60年來實現科學領導的成功經驗

□ 羅海藩

一、準確把握國情是基礎

黨如何實現科學領導，準確認識和把握基本國情十分重要。在1956年1月召開的知識分子問題會議上，毛澤東同志第一次提出了我國的“社會主義社會已經進入，尚未完成”的思想。隨后，毛澤東同志在《論十大關系》和《關于正確處理人民內部矛盾》等著作中比較系統地闡述了建國初期我國的經濟基礎和上層建筑等問題。這表明我們黨對于當時國情的判斷是正確的，領導的成效也非常好。但1958年的大躍進和其后發生的文化大革命，從某種意義上說又是對基本國情認識和把握不準的結果。

1981年，鄧小平同志主持制定《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，鄭重提出：“我國的社會主義制度還是處于初級階段。”1987年，黨的十三大系統地闡明了關于社會主義初級階段的理論，明確概括了黨在社會主義初級階段的基本路線。

2001年，江澤民同志在“七一”講話中指出：“我們現在處于并將長期處于社會主義初級階段。社會主義初級階段，是整個建設有中國特色社會主義的很長歷史過程中的初始階段。”

2007年，在黨的十七大上，胡錦濤同志在報告中依然鄭重強調：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變”。“強調認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發展的根本依據”。

簡要回顧我們黨對基本國情的認識發展過程，可以得出一個結論：國情是我們領導工作的基礎和前提，什么時候我們對國情認識清醒，把握正確，我們的領導就正確，事業就前進。什么時候我們頭腦發熱，主觀盲干，我們的領導工作就遇到挫折，事業發展就會停滯或倒退。對于這一點，我們從事領導科學研究和實踐的同志更要有清醒的認識。

二、正確駕馭時局是保障

審時度勢，正確駕馭時局，是成功開展領導活動的一條重要規律。新中國成立以來，幾代領導核心根據時局變化適時制定正確的發展戰略，掌握領導經濟社會發展的主動權，在這方面給我們留下了彌足珍貴的精神財富。

建國初期，新中國處于敵對勢力的包圍中，形勢十分緊張，毛主席準確判斷國內外形勢發展走向，領導全黨制定了一系列正確的戰略決策，繞過了一道道急流險灘。例如，對內實行土地改革，實行農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造，大力發展社會生產力，努力增強國家經濟實力；對外，一方面與美國為首的帝國主義國家進行堅決的斗爭，維護國家獨立和民族尊嚴，另一方面又提出“不要四面出擊”、“團結一切可以團結的力量”，廣泛爭取亞非拉等第三世界國家的同情和支持，從而為新中國的發展贏得了相對穩定的環境。

20世紀70年代末，鄧小平同志作出實行改革開放的重大決策，這也是基于他對當時時局的準確駕馭。一方面，從我國自身的情況看，“文化大革命”十年內亂，使黨和國家遭到嚴重挫折和損失，必須通過改革開放，增強我國社會主義的生機活力，解放和發展社會生產力，改善人民生活。另一方面，從外部環境看，國際形勢比較穩定，和平的力量大于戰爭的力量，而我國經濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大，必須通過改革開放，帶領人民追趕時代前進潮流。

對照組給予常規治療，包括吸氧治療、抗生素、霧化治療以及糖皮質激素治療等。觀察組在常規治療的基礎上給予甲基強的松龍治療：給予患者靜脈滴注甲基強的松龍，初始劑量8～10 mg/（kg·d），2～4 d后待病情基本緩解將用藥劑量遞減至40～80 mg/d的維持量，并密切觀察患者的血糖變化及消化系統癥狀等；7 d后改為口服甲基強的松片劑，每片4 mg，每日維持量4～8 mg/d，1個療程為5～7 d。

20世紀90年代以來，我國經濟社會正處于高速發展期，各方面都取得了舉世矚目的成就，國家實力和國際地位都得到了大幅提升。在這樣的時局之下，江澤民同志將戰略重心提升到發展之上，他強調：“繼續解決我國經濟社會生活中存在的矛盾，提高我們抵御各種風險的能力，實現第三步戰略目標，要靠發展；解決臺灣問題，完成祖國統一大業，要靠發展；反對霸權主義和強權政治，履行我們維護世界和平和促進各國共同發展的國際責任，不斷增強我國在國際事務中的作用，也要靠發展。”這也為社會主義建設步驟的逐步實現，為我國以高姿態進入21世紀打下了堅實的基礎。

新世紀新階段，我們發展面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。世界多極化和經濟全球化的趨勢深入發展，國際環境復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈。國內經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。胡錦濤同志在此時局之下，提出貫徹實踐科學發展觀，構建社會主義和諧社會，為中國社會主義事業在新世紀的騰飛指明了方向。

三、遵循辯證辦事是根本

唯物辯證法是關于事物運動、發展、變化一般規律的學說，是我們共產黨人認識世界和改造世界的根本方法。總結我們黨60年領導中國社會主義革命、建設和改革發展的經驗，最重要的一點就是要始終堅持在領導活動中掌握客觀規律，學會按辯證法辦事。

我們黨在建國初期之所以能在極其復雜的國內外環境中引領全國各族人民打破帝國主義的武裝封鎖并獨立自主地建設社會主義新中國，得益于毛澤東同志創造性把馬克思主義唯物辯證法的基本思想運用于中國實際，他關于社會主義人民內部矛盾和社會主義社會基本矛盾的學說，直到今天，仍然是我們領導工作中最基本最重要的思想武器。

鄧小平是我們黨運用唯物辯證法指導領導工作上的大師。早在1962年召開的七千人大會上，鄧小平同志反思大躍進以來我們黨在指導思想和具體工作上的失誤，明確提出，要糾正黨的工作失誤，最根本的是要“照辯證法辦事”，這一主張得到了毛澤東同志的高度肯定。黨的十二大，鄧小平同志總結我們黨領導社會主義革命和建設的正反兩方面的經驗教訓，提出“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義。”1990年3月，他指出：“不能只在眼前的事物里面打圈子，要用宏觀戰略的眼光分析問題。”鄧小平最突出的貢獻是把“兩點論”運用于我國現代化建設和改革開放的實際，形象地提出在經濟與政治、內政與外交、改革與穩定、和平與發展等一系列領域“兩手抓”的戰略思想。

江澤民同志繼承了鄧小平的辯證思維，在世紀之交的復雜情況下，圍繞建設什么樣的黨、怎樣建設黨，創造性地提出“三個代表”重要思想，創建社會主義市場經濟新體制，推進黨的建設新的偉大工程，形成了一系列體現辯證法精髓的重大發展戰略，有力地推動了我國現代化建設和改革開放的發展進程。

胡錦濤同志在新的歷史時期，圍繞實現什么樣的發展、怎樣發展，提出了科學發展觀等一系列重大戰略思想。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是在新的歷史條件下對鄧小平改革開放一系列重大決策的繼承和發展。科學發展觀的提出，堪稱當代中國共產黨人“照辯證法辦事”的最新理論成果。

四、開啟共同愿景是關鍵

在中國這樣一個人口眾多、發展極不平衡的大國，如何把十幾億人民團結起來為一個共同的目標而努力奮斗，不是一件容易的事情。集我們黨幾代領導核心在領導實踐中的成功經驗，就是在不同的歷史發展階段，始終不渝地代表和維護最廣大人民群眾的根本利益，用共產主義遠大理想和建設中國特色社會主義的共同愿景，凝聚、激勵人心。

改革開放30多年來，特別是蘇聯、東歐劇變后，我們黨領導的事業能夠在中國這塊土地上生機勃勃，在世界上產生越來越好的影響，與我們黨始終堅持高舉社會主義偉大旗幟，用社會主義發展的現實成就和“共同愿景”教育和引領人民是分不開的。例如在改革開放之初，面臨“文化大革命”后百廢待興的嚴峻形勢，人心思變，鄧小平同志提出了改革開放的思想，描繪了“共同富裕”的愿景。他在總結過去歷史經驗教訓的基礎上，進一步強調在中國進行改革開放的必然性和長期性，指出要對內搞活、對外開放。“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。”改革的最終目的是為了全體人民，他關于社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消除兩極分化，實現共同富裕的偉大思想，成為凝聚全國人民萬眾一心實現民族復興的強大動力。

江澤民同志提出了“三個代表”重要思想，描繪了“全面建設小康社會”的愿景。黨的十六大確立的全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，是與加快推進現代化相統一的目標，符合我國國情和現代化建設的實際，符合人民的愿望，意義十分重大。目標指出，我們要集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

胡錦濤同志提出了科學發展觀，描繪了“社會主義和諧社會的愿景”。他指出實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

在湖南的經濟社會實踐中，湖南省委省政府也為湖南的干部群眾描繪了一副美好的愿景：堅持科學發展，構建和諧湖南。圍繞這一目標，省委省政府提出了建設經濟強省、教育強省、文化強省，建設“兩型社會”，在世界性的金融危機下實現“彎道超車”等一系列戰略舉措，成為凝聚湖南干部群眾“化危為機”、奮發圖強的重要力量。

五、加強隊伍建設是基石

毛澤東曾說過，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。領導科學的歷史和現實表明，是否有一支招之能來、來之能戰、戰之能勝的領導干部隊伍，是各項領導活動能否成功的基石。

鄧小平同志指出“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人。”他同時指出“中國要出問題，還是出在共產黨內部，對這個問題要清醒，要注意培養人，要按照‘革命化、年輕化、知識化、專業化’的標準，選拔德才兼備的人進班子。”

針對當今世界各國日趨激烈的以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的競爭，江澤民同志深刻指出，這種競爭，在很大程度上決定于人才的數量和質量的競爭。他極具遠見地提出，必須保證黨和國家的領導權掌握在忠誠于馬克思主義的人手里。我們要建設的高素質干部隊伍，就是由具有社會主義政治家素質的領導骨干帶領的德才兼備的干部隊伍。

面對新的形勢、新的歷史任務和新的發展要求，以胡錦濤為總書記的黨中央提出了以“提高執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程”。強調干部隊伍建設是這個新的偉大工程中的重要項目之一，在堅持干部“四化”方針的基礎上，強調培養和選拔領導干部，必須始終堅持“德才兼備，以德為先”的原則，特別注重在改革開放的具體實踐中，選拔使用靠得住、有本事、黨性強、作風好、人民滿意的干部，使干部隊伍建設更符合人民心聲、時代特征和現代化建設的需要。

湖南近幾年經濟社會發展較快，得益于正確的用人導向。在省第九次黨代會上，省委結合湖南的實際，提出了“三個不吃虧”的觀點，就是不讓綜合素質高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧。為此，省委采取了一系列干部制度改革的新舉措，使一批扎根基層、埋頭苦干、不事張揚、政績突出的干部得到提拔和重用，在省內外產生了良好的示范效用。

以上五條，是我們黨60年來成功領導革命、建設和改革開放眾多經驗中的一部分，也是我們領導科學值得不斷研究的核心經驗。60年，建設中國特色社會主義偉大事業已經進入一個新的歷史階段，我們的領導科學發展也將進入一個新的里程，認真總結這些經驗并加以發揚光大，顯得尤為重要。

?作者：羅海藩，湖南省人大常委會原副主任，中國領導科學研究會副會長。

周振國