過去的2009年,在4萬億投資、十一大產業振興規劃、十大區域振興政策、天量信貸等密集救市政策的護航下,中國經濟走出了一條快速反轉的“v”型曲線,令全球各大經濟體為之側目。已經到來的2010年,在消費快速增長、出口回暖以及刺激政策退出等因素影響下,中國經濟的走勢將備受關注。
再平衡和回歸正常化,將是20lO年中國經濟的關鍵詞。在全球經濟開始復蘇、國內消費力量增強和出口強勁復蘇的背景下,中國經濟持續恢復是毋庸置疑的,機構預計2010年經濟增長多在8%~10%之間,其中中信證券這一預測值達10.1%。
從季度經濟增長率看,多數機構認為2010年國內經濟將“前高后低”(見表)。
第一季度,由于貨幣政策和財政政策的延續,流動性將充分釋放,同時由于2009年第一季度GDP增速僅為6.1%,同比基數較低,因此2010年第一季度GDP增速有望達到高點。
第二、三季度,政策退出預期及其影響,將會減緩經濟的上升勢頭,同時由于2009年第二、三季度GDP(分別為7.996、8.9%)增速較高,同比基數較高,預計兩者的數字相較于第一季度的高點有所回落。
而到了2010年第四季度,經濟增長或略有回升。原因有二,首先,出口回升的帶動效應可能要到2010年下半年才能顯現;其次,從再平衡的政策出臺到見到政策效果,可能需要6-9個月的時間。
對于公眾普遍關心的通貨膨脹問題,多數機構都認為2010年中國經濟將進入溫和通脹區間。
隨著經濟復蘇,需求逐步回升,企業產能利用率提高,大宗商品價格回升,2010年全球和中國物價也將從通脹轉向溫和通脹。中信證券預計2010年中國CPI全年平均上漲約2.6%,4個季度CPI分別為2.0%、2.4%、3.0%、2.9%,PPI上漲約35%。
中金公司也表達了相同的觀點,預計2010年CPI通脹達3%,季度通脹走勢呈現中間高、兩頭低,高點出現在年中6—7月份,達4.5%左右,這與CPI翹尾因素走勢基本一致,處于溫和通脹狀態。
在貨幣政策方面,機構一致認為將由寬松轉為中性。中信證券預計2010年將出現加息,加息次數為1~2次,幅度為27-54個基點。中金公司表示,2010年貨幣政策逐步轉向穩健,預計2010年新增貸款可能降至7~8萬億元,但企業有大量2009年尚未用的貸款,屆時可以起到緩沖作用。同時,2010年伴隨出口好轉和熱錢流入,預計貿易順差比2009年增長12%,熱錢流入占外匯占款的比例恢復到2003~2007年水平,結合7.5萬億信貸,拉動M2增速達到19%~20%,總體流動性將依然相對充裕。
積極財政政策將延續,但是政策的重點可能會有結構性變化,結構調整政策將加強。從產業政策來看,將加大重點行業節能減排力度,逐步啟動資源稅改革。從區域政策來看,將大力扶持中西部地區。
同時,促進消費將是國家財政政策的重中之重,如中國批準籌建首批消費金融公司以期拉動內需,就是最好的例證。中金公司表示,政府的財政支出用于投資的比例將下降,更多安排于促進消費:增加涉農補貼規模,提高糧食最低收購價格,促進農民增收;加大對于家電、汽車摩托車下鄉、以舊換新的補貼力度;完善社會保障體系,提高社會保障水平,提高城鄉低保標準,加快落實醫療體制改革。