推動消費需求新提升實現招商引資新突破

在“今天的招商就是明天的經濟、抓招商就是搶占未來發展的制高點”的理念支撐下，延安市商務局充分發揮招商引資引擎作用，促進延安經濟又好又快發展。在今年第十四屆西洽會上，延安共簽訂招商引資項目121個，總投資達737.29億元，引進資金736.19億元。其中合同項目82個，總投資600.74億元，引進資金599.64億元。協議項目39個，總投資136.55億元。引進資金136.55億元。

新起點實現新突破

延安市商務局(招商局)是2007年12月由原市招商局、原市對外經濟貿易合作局和原市商業貿易行業管理辦公室合并成立的市政府工作部門。主要職能為主管全市對內對外貿易、招商引資、對外開放和經濟技術合作工作。

兩年來，市商務局著力構建大商務格局，努力實現商務工作的新突破，在擴內需、促消費，應對金融危機浪潮下全面提升，招商引資實現突破發展，推進企業改制、幫助困難企業脫貧成效顯著，對外經濟協作等方面取得豐碩成果。2009年，被省政府評為“陜西省招商引資工作先進單位”，被市委、市政府評為全市“創佳評差”最佳單位。

突破一：商務工作體制進一步完善

目前，子長、延長、延川、黃陵、洛川、安塞、宜川、甘泉、黃龍9個縣成立了商務局，市縣商務工作體系正在逐步理順，工作職能進一步完善。延安市和安塞縣已被確定為全國第二批商務綜合行政執法試點市縣，籌備工作正在緊鑼密鼓進行。

突破二：招商引資工作再上新臺階

2009年，市商務局創新招商方式，強化促進措施，招商引資各項工作取得新突破。全年共簽訂招商引資合同項目104個，合同引資231.63億元，完成年度目標任務的386％。實際到位資金75.53億元，完成年度目標任務的252％。利用外資和省際聯合到位資金37.02億元，其中實際利用境外資金366.36萬美元，分別完成省上下達目標任務的206％和141％。國內五百強企業大唐集團、上海綠地集團、復星集團、延長石油集團、陜煤集團、華潤集團、正泰集團、陜汽集團等8家企業相繼落戶延安。

突破三：市場建設和商貿管理呈現新局面

2009年，延安實現社會消費品零售總額89.66億元，完成年度目標任務的105％。這一成就的背后，飽含著市商務局應對金融危機，迎接挑戰，全力擴內需、保增長的艱辛努力。“萬村干鄉”市場工程改造、“雙百市場工程”創建、“農超對接工程”、“家電下鄉工程”、汽車以舊換新、加強對報廢汽車回收工作的監管，“五一”、“十一”、元旦和新春期間組織市內大型商場、超市等重點企業開展促銷活動……一項項，一件件，各項刺激消費措施實施，收到良好效果。

突破四：對外貿易持續增長

面對全球性的金融危機，市商務局努力發展壯大外貿進出口隊伍，新發展外貿出口企業8戶，全市進出口企業達到56戶。篩選、推薦我市2戶外貿企業為陜西省重點培育和支持的出口品牌企業，努力拓展國際市場，積極引導進出口企業適應外部環境變化，拓展出口市場。延安市外貿出口市場已由歐美、日韓發展到東盟、南美、南亞、中東、非洲等地區。全年全市完成外貿進出口總額2240.8萬美元，完成年度目標任務的112％。

突破五：對外經濟協作領域拓寬

對外經濟技術協作力度進一步加大，已全面形成了全方位開放的格局。延安先后與江蘇無錫、上海寶山區、深圳龍崗區、浙江嘉興，貴州遵義，山東灘坊等23個城市及合作機構建立了友好合作關系，形成了聯結東部沿海發達城市的經濟協作帶。2009年，爭取延無對口扶貧協作項目27個，總投資1746.2萬元，落實無錫援助資金620萬元，完成全年任務的103％；爭取上海盧灣區援建資金30萬元；協調蘇陜扶貧資金600萬元。

突破六：國企改革邁出新步伐

堅持“因企制宣，一企一策”的原則，市商務局不斷推進商務系統國有企業改革步伐。市外貿加工廠組建了新公司，按公司法選舉產生了公司新的領導班子，并按照新機制正式投入運行。市五金公司完成了清資工作，目前正在組建新公司。即將退出國有企業序列。市糧油外貿公司已經市政府改制領導小組審議并批準改制方案。市燃料公司、輕化公司的改制完善工作已被列入市圄資委資產評估審計計劃，市物資總公司8戶企業的審計工作已接近尾聲。

新目標邁向新高度

進入2010年，延安市商務局領導班子經過科學分析，提出了新的思路和奮斗目標：以科學發展觀為指導，立足全市經濟社會發展大局，解放思想，奮力開拓，推進重點項目建設，培育消費熱點、保持外貿增長、擴大招商引資、強化友好協作、加快企業改制、加強市場監管，理順職能，統籌安排，不斷推進經濟結構調整和發展方式轉變，努力推動商務工作再上新臺階。實現社會消費品零售總額1 07億元；實現外貿進出口總額2000萬美元；合同引資額100億元，到位資金60億元，其中省際聯合利用外資項目到位資金45，5億元；爭取無償援助資金600萬元。

多措并舉培育消費熱點。加大對城區農貿市場的升級改造和建設力度，推進“萬村干鄉市場工程”和“雙百市場工程”，加快“農改超”和鄉鎮集貿市場改造步伐，充分利用國家擴大內需、促進消費的戰略機遇期，加快改造和提升傳統服務業，大力發展現代服務業，加快商貿、建材、副食品等專業市場建設步伐，抓好物流同區建設。穩步推進“家電下鄉”、汽車以舊換新和家電以舊換新工作，大力開展系列促銷活動，重點抓好“五一”、“十一”、“春節”等節假日促銷活動，擴大節假日消費規模。積極推廣新型消費，擴展社區商業功能，大力推廣“便利消費進社區、便民服務進家庭”的“雙進工程”，引導購物、餐飲、服務類連鎖企業進入社區，發展貼近居民生活的消費方式。

積極應對國際金融危機，保持外貿出口穩定增長。加大外貿專業人員的培訓力度，促進外貿經營隊伍不斷發展壯大；以地方特色優勢產品為切入點，優化出口商品結構，拓展出口產品種類。扶持一批科技含量高、產品附加值大、發展前景好的農產品深加工項目，實現新的增長。積極探索網上交易，引導企業與環球資源、阿里巴巴等國際性電子商務平臺合作，進一步拓寬出口產品的宣傳和銷售渠道。積極組織外貿企業參加“廣交會”、“中國一東盟博覽會”等境內外國際貿易促進活動，引導企業積極開拓中亞、南美、東歐等市場，擴大出口貿易。重點在出口農產品標準化基地建設方面爭取支持，建設蘋果、紅棗、雜糧、羊絨等優勢產業出口基地。

搶抓發展機遇，努力實現招商引資新突破。建立招商引資重大項目快速推進工作機制。重點圍繞能源、石化、物流、太陽能、輕工產業五個產業振興規劃和東部產業轉移方向，謀劃、包裝一批重點項目。依托昆山、上海等國家確定的產業轉移促進中心，積極主動組織力量赴臺灣、珠三角、長三角、環渤海等重點區域開展招商引資活動。以參加第十四屆西洽會、十四屆廈洽會等國內大型投資促進活動為重點，每年組織開展10次左右的境內外招商引資活動。圍繞循環經濟、輕工業、石油裝備制造、新能源開發、特色產品開發為重點，大力開展專業產業招商，使園區逐步形成鮮明的產業集群。積極參加寧蒙陜甘毗鄰地區經濟合作洽談會，擴大經濟協作領域，搭建招商引資平臺。

首戰大捷西洽會創歷屆之最

4月8日至12日，在西安召開的第十四屆西洽會，是今年延安市招商引資工作的第一仗。省委常委、市委書記李希親自前往洽談展位檢查指導工作。市長陳強在“兩會”期間，與中煤集團、北京南太平洋財務投資有限公司的主要負責人進行洽談，促成延安禾草溝300萬噸煤炭資源整合項目和南泥灣生態風景區開發兩個項目的合作。副市長張西林春節一過，先是隨省團赴臺灣考察洽談項目，接著到深圳參加陜北商會年會，洽談輕工業產業園開工事宜。年會一結束，就直接趕到南京洽談雨潤集團200萬頭生豬屠宰加工項目。

面對初戰告捷，延安市商務局局長趙宏勝說：“由于世界經濟的不確定性，貿易和投資保護主義不斷升溫，2010年商務工作面臨的國內外環境極為復雜，形勢依然嚴峻。我們一定要準確把握國內外形勢，充分估計當前面臨的困難和挑戰，把思想和行動統一到市委、市政府的決策和部署上來，統一到科學發展觀對商務工作的要求上來，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，開拓進取，埋頭苦干，為實現商務工作又好又快發展、建設富裕、生態、和諧新延安做出新的貢獻。”