打造一流爭創二甲

甘泉縣地處陜西省北部，延安市中部，全縣總有人口8萬人，是延安市的南大門。甘泉縣人民醫院是一所集預防、治療和教學為一體的縣級綜合性醫院，始建于1950年，占地面積11260方米，現有床位158張，醫護人員268人。

甘泉縣人民醫院在甘泉縣委、縣政府的正確領導下，在縣衛生局的大力支持下，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以深化“醫院管理活動”和創建“二級甲等醫院”為目標，全力打造“學習型”醫院，堅持把追求社會效益、維護群眾利益、構建和諧醫患關系放在首位，進一步增強全院職工的率先意識、創新意識和機遇意識，使醫院邁上了又好又快發展的快車道。

三年前，甘泉縣人民醫院因管理落后，設施老化，市場競爭激烈等因素，曾一度陷入窘境，負債像滾雪球一年年膨脹，醫護人員思想波動大、工作情緒低，干群關系緊張對立，人才資源閑置外流；另一方面。群眾看病難、看病貴的呼聲強烈，醫院面臨著新的挑戰和考驗。

2007年2月，經過醫院全體員工的民主推選，經甘泉縣委、縣政府的考察任命，一批年輕優秀的干部走上領導崗位，組成了新的領導班子，常軍章挑起了醫院院長的重任。常軍章，中共黨員，本科學歷，B超副主任醫師。

新的領導班子成立后，首先認真分析了甘泉縣醫院發展所面臨的形勢，深入調研，多次召集老領導、老專家和醫院醫護人員座談，征求意見，問計于民。最終根據國家的醫療衛生政策，制定出了“兩帶動、三突破、四創新、五戰略”的總體發展思路，確立了“人才立院、科技興院、質量建院，二甲強院、勤儉辦院、依法治院”的辦院方針，制定出了保證措施，落實了領導責任，為縣醫院擺脫困境，既實現經濟效益，又實現社會效益描繪出了一張新的藍圖。

按照這個發展思路，縣醫院新的領導班子號召全體員工，心往一處想，事往一處謀，勁往一處使，一年一大步，年年上臺階。

完善制度建設強化內部管理

醫院的各項工作效果如何，關鍵在于制度的完善和落實。新領導班子始終把制度建設放在管理的首要位置，堅持用制度管事、管人，從制度上保證各項工作的全面落實。

在行政管理方面，制定了相應的管理考核、獎懲辦法；在醫療業務方面，實行了院、科兩級考核制，即醫院考核科室，科室考核職工，實行月考核、年綜評、績效掛鉤、獎罰分明；藥品采購全部招標，制度化、程序化。

三年來，先后制定了《勞動紀律補充規定》、《物資、藥品采供程序制度補充規定》、《綜合質量考核細則》、《藥品使用動態監測和超常預警管理制度》、《服務規范》、《考勤制度》、《人才培訓規定》等50多項制度。

在制定制度時，加入有效的落實措施，從而確保各項制度落到實處，使管理走上科學化、制度化、標準化的軌道。同時，還成立了醫療質量考評、護理質量考評、勞動紀律督查、后勤保障、醫療安全等考核考評領導小組，以制度規范工作，以促進醫療質量的進一步提高，向管理求效益，實現了經濟效益和社會效益雙豐收。改善醫療條件提高醫療水平

努力改善診療條件。在醫院資金運轉極端困難的情況下，通過壓縮非業務性開支，首先購置了一批較為先進的醫療器械。開展新業務，使用新技術，大大地改善了患者的就醫條件，也為醫護人員施展才能搭建了基本平臺。

加強醫護人員業務培訓。針對人才匱乏，業務技術力量薄弱的實際狀況，醫院制定了《十一·五人才引進和培訓規劃》，三年來，共有300余人次參加各種業務學習、學術講座和培訓進修，院內開展業務講座、業務理論大比拼，聘請知名專家指導科室工作。在縣委、縣政府的支持下，醫院多方努力爭取引進新人才，充實了業務隊伍，調動了業務人員的積極性，為醫院人才隊伍注入新的活力。鼓勵自學成才、崗位成才，一批思想好、素質高、業務精、能吃苦、善創新的專業技術隊伍逐步形成，醫護水平有了較大提升。

彰顯社會責任發揮公益職能

醫院建立和完善了農村合療患者報銷“直通車”制度，制定了《甘泉縣醫院農合療工作人員職責》等10項制度，規范了新型農村合作醫療管理工作，并定期向社會公示報銷明細帳，農民得到實實在在的實惠，緩解了“看病難，看病貴”問題，受到了廣泛好評。通過努力，醫院新型農村合作醫療工作取得了明顯成效，合療病人明顯增加，報銷比例明顯提高。

積極開展衛生“三下鄉”活動。三年來共組織醫務人員400余人次深入全縣基層農村進行送醫、送藥、送健康活動，同時積極開展與鄉鎮衛生院對口幫扶工作，為基層衛生院無償培養業務人員，建設專業項目，幫助基層衛生院提高醫療水平。

沉著應對突發公共衛生事件，近三年來，在“三鹿”奶粉事件、手足口病、甲型H1N1流感等疫情發生后，醫院迅速成立了領導小組，專門建立了發熱門診及隔離病區，成立了醫療救治小組，并對相關人員進行專門培訓，制訂了工作預案和搶救應對措施，并對這些工作進行了流程規范，針對疫情進行了應急演練，提高了防治水平和應對能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，為保障人民群眾身體健康和生命安全做出了貢獻。

加強行風建設提升醫院形象

以黨組織為核心+強化思想政治教育，在黨組中建立示范崗，落實承諾制，在干部職工中，開展豐富多彩的文化活動，開展社會主義榮辱觀教育，利用節假日舉辦演唱會、演講會、茶話會等，豐富員工的文化生活，圍繞“一切以病人為中心”的文化主旋律，弘揚愛崗敬業精神，激發職工的工作熱情，為全力打造“品牌醫院”營造了良好的思想氛圍。

誠信收費，院務公開，醫院建立“個人對科室，科室對醫院，醫院對社會”的“三級承諾制”，積極推行院務公開，聘請縣人大代表、政協委員、紀檢人員為院務監督員，實施陽光醫療工程，動態公開，熱點公開，不僅讓職工明白，也讓群眾知情，樹立了職工參與醫院管理、患者方便維權的信心，也使廣大患者能放放心心看病，明明白白繳費，大大降低了因誤會而導致的病源外流，確保了縣醫院平穩高效運轉。

三年來，新領導班子通過創新管理，提高醫護水平，贏得了社會各界的廣泛好評。2008年，在全市衛生系統“創佳評差”競賽活動中，榮獲“最佳單位”；2009年元月，陜西省衛生廳授予“白求恩精神獎”；2009年3月，獲“陜西省醫院管理年活動先進單位”，被省愛衛辦授予“全省衛生先進單位”“延安市衛生系統“先進單位”市“行風建設先進單位”、市縣“文明單位”、市“雙擁先進單位”、縣“綜合工作先進單位”、縣“綜合治理先進單位”、縣“五個好黨支部”等榮譽稱號。

經過三年的努力，甘泉縣人民醫院打造出了一流的管理體系，一流的服務熱情和一流的社會評價，為迎接等級醫院評審驗收、創建“二甲”奠定了基礎。

2009年3月，陜西省衛生廳對甘泉縣人民醫院一、二類指標進行了評審。評審工作在全院職工的共同努力下，取得了明顯成效，各項工作已全部落實到位。目前，一、二類指標驗收已經通過，下一步，全院職工正以飽滿的熱情迎接全面的驗收。