潮安教育的量變與質變

引子:潮安教育風景線

潮安縣實驗學校是九年義務一貫制學校，學校一直把創建書香校園品牌作為一個目標來努力，把讀書活動作為一項教學常規來抓。該校一是遵循循序漸進的原則，依據不同階段學生的認知結構與心理特點，分年級制訂課外閱讀的目標序列;二是根據學生實際和教育需要，為低、中、高三個年段分別推薦了應讀書籍與可讀書籍，形成了由淺入深、逐層推進的讀書育人縱系列，同時為每個年級學生核定了學科的必讀書與選讀書，構成了點面結合、既專且博的讀書育人橫系列。由此分層次、有計劃、有步驟地安排了小學3段6年12學期和初中6學期的讀書內容，形成了一個教育目標的層次化與課外閱讀的系列化相結合的課外閱讀的內容序列。該校多次組織學生參加縣、市各類讀書活動的征文比賽均獲獎，曾有兩名學生被評為市“閱讀之星”，一名學生被評為省“閱讀之星”。

潮安縣寶山中學是由香港知名人士、香港潮屬社團總會創會主席陳偉南先生獨資贈建的一所縣直屬完全中學。該校于2004年開始開展中學生心理健康教育，努力打造心理健康教育特色。該校心理咨詢室有電腦、電話、空調等現代化設施，淺綠的墻壁適合青少年的喜好，溫暖的布局安撫學生抑郁和狂躁的情緒，插花、壁畫、抱枕、沙發給學生營造一個舒適的環境，電腦音響用于音樂治療，還有先進的專業心理測試軟件。經過幾年努力，學校初步形成“發展、普及、矯正”的心理健康教育模式。

潮安縣高中龍頭學校潮州市華僑中學創辦于1956年，是廣東省較早創辦的僑校之一。恢復高考以來，該校為各級各類高校輸送了數以萬計優秀畢業生。尤其是近二年，學校高考再創新高，是潮州市唯一一所上本科人數超千人的學校。2008年高考，全校各類考生上第三批A線共1256人，省線入圍率達到88%;上本科線共1049人，本科入圍率躍升74%，居潮州市第一名;上第一批重點線達272人，居潮州市第二名;總分600分以上有45人，潮州市總分前100名該校占10名;在高考11個科目中，該校考生奪得潮州市五個科目單科第一名。2009年高考，學校再創佳績，全校各類考生上第三批A線共1359人，上本科線共1099人，雙線入圍人數在潮州市36所高完中高居第一位，上第一批重點線達231人。上本科線學生連續六年居潮州市各校之首，本科率也居潮州市之首。

潮安縣龍溪中學是一所有85年歷史的老校，是一所完全中學、市級示范性學校。2009年，省中等職業學校和中小學學習實踐科學發展觀活動指導小組成員、省教育廳基礎教育處處長黃向群帶領檢查組到潮安縣檢查指導中小學學習實踐科學發展觀活動時檢查了龍溪中學。檢查組充分肯定了該校開展科學發展觀學習實踐活動學習調研階段的工作，認為龍溪中學學習實踐活動做到了組織部署周密有序、推動有力，理論學習形式多樣、參與廣泛，調研內容緊扣主題、扎實深入，取得了明顯的階段性成效。

潮安教育:提量、求質、增效

潮安縣是1992年恢復建制的山區縣。十幾年來，該縣縣委、縣政府高度重視教育事業的發展，實施“科教興縣”戰略，把教育擺在優先發展的戰略地位，全面推進教育現代化建設，擴大優質教育資源，提升辦學整體水平。從校舍的建設到教師數量和素質的提升，從教育經費投入的增加到入學率、升學率的提高，全縣的教育教學事業實現了“提量、求質、增效”的良性發展。潮安教育從量變到質變實現了由傳統到現代化的轉型。

黨政領導重視，優先發展教育

潮安縣經濟基礎薄弱，該縣縣委、縣政府充分認識到，經濟競爭的實質是教育、科技和人才的競爭。因此，圍繞“科教興縣”教育優先的戰略思想，做到“八個切實”:切實將基礎教育事業的發展納入國民經濟和社會發展計劃;切實將基礎教育作為基礎設施建設和教育事業發展的重點領域;切實保障基礎教育改革和發展的經費投入;切實保障中小學教師工資的足額按時發放;切實治理中小學亂收費;切實加強學校安全工作和周邊治安環境的治理;切實加強青少年學生活動場所建設;切實加強文化市場的管理，為基礎教育事業發展和青少年健康成長創造良好的條件和社會環境。該縣建立健全各級黨政領導干部抓教育工作的目標責任制，在人力、財力、物力等方面體現教育優先發展的原則。全縣教育經費投入由1992年的2217萬元增加到2008年的42500萬元。

整合教育資源，促進均衡發展

恢復建制之初，該縣有中小學488所，校舍總面積只有38.5萬平方米，其中危房面積13840平方米，有104所學校在老祠堂上課。該縣抓住作為省學校布局調整試點縣的機遇，在基本完成薄弱學校改造任務的基礎上，做好規范化學校建設的發展規劃，加大中小學布局調整力度，努力完成老區農村小學改造工程，逐步撤銷規模過小、布點分散不合理的學校，擴大優質教育資源，提高辦學效益和質量，促進義務教育均衡發展。同時，充分發揮廣大干群、社會各界和海外僑胞的捐資興學熱情。李嘉誠先生捐資建設了31所山區基礎小學和宏安小學等校舍的擴建;吳清亮先生、陳偉南先生、顏錫祺先生等一批僑領捐資興建松昌中學、松昌實驗學校、寶山中學、顏錫祺中學等一批中小學校。據統計，改革開放以來，海外僑胞在該縣捐資建校達280多所，資金達2.4億元。十多年的建設，使全縣教育基礎建設發生了深刻的變化:撤并了57所規模小、效益差的麻雀學校，對366所破舊的平房學校進行改建、擴建和重建，校舍面積由建制初期的38.5萬平方米增加到80多萬平方米，校舍C、D級危房改造任務全面完成，校舍樓房化達到95%以上。全縣現有中小學校共389所，小學336所，初中35所，高完中16所，職中1所，特殊教育學校1所，并設有縣廣播電視大學、縣青少年宮。

在大力完成校舍建設的同時，全縣積極籌措資金，加快學校內部設備設施的配套建設，一批學校建成了科技樓，配套了語音室、電腦室、多媒體電教室、實驗室等，大大改善了辦學條件。目前，全縣有國家級示范性普通高中1所，省一級學校6所，市一級學校8所，義務教育規范化學校68所，規范化幼兒園23所，綠色學校89所(省4所、市8所、縣77所)。

做大高中教育，提高人口素質

該縣緊緊圍繞實施“人文潮安”戰略和“科教興縣”的發展思路，在鞏固提高“兩基”成果的同時，按照“總體規劃，協調發展，突出重點，分類指導，分步推進”的原則，以優質學校建設為重點，以普及高中階段教育為目標，抓好高中教育的建設發展。一是充分發揮僑校優勢。利用僑資，著力辦好潮州市華僑中學、松昌中學、寶山中學。發揮潮州市華僑中學作為全縣高中龍頭學校的既有優勢，打響僑中品牌。同時，抓住建設國家級示范性高中的契機，擴大高中優質學校的教育資源，把松昌中學打造成示范性高中。形成以國家級示范性普通高中為引領，其他高中共同發展的格局。充分發揮優質學校的內張力和輻射力，不斷豐富優質學校的內涵，壯大發展規模，讓更多的學生共享優質教育資源，提升接受教育的層次。二是通過發動群眾集資辦學，擴大高中學位。該縣庵埠中學就是庵埠人民集資5000多萬元建起來的，在短短的幾年里，學校實現了跨越式的發展，一躍成為省一級學校。三是抓好均衡普及，加大對農村薄弱高中的改造力度，提升辦學水平，增強吸引力，做實做特一般普通高中。把該縣鳳塘中學、古巷中學、彩塘中學、磷溪中學、鐵鋪中學等面上中學打造成優質學校。四是認真制訂規劃，分步實施，通過布局調整，促進各鎮初級中學的規模化和規范化建設，以此推動面上完全中學的撤并和初、高中分離，實現資源重組，提高辦學水平。全縣高完中都是等級學校，市一級學校以上優質學位的比例占在校學生數的82%以上。2009年該縣高中階段毛入學率達到73%。高考成績連年屢創佳績，全縣高考考生入省圍人數由1993年的82人增加到2009年的3796人，其中本科入圍人數由1993年的52人增加到2009年的2129人，增長約41倍。

強化初中教育，提升辦學水平

該縣針對初中教育薄弱問題突出的情況，下大力氣加強初級中學建設，加大對初中校舍建設的投入，把面上初級中學的潛在條件和積極因素充分發揮出來，增強辦學效益。一是通過各種形式控制初中學生流失。實行初中防流控流“一票否決”制度，加大監管力度，對義務教育階段學生入學情況進行專項督查，并及時通報督查情況。二是分類指導。加強對初中階段教育教學管理的指導、檢查、調研工作，著力提高初中辦學水平，積極為高中階段教育的發展提供可靠的生源保證。三是樹立典型。著力抓好初中教育質量，爭創初中教學優勝單位，制定中考獎勵辦法，大面積提高初中教學質量。在提高及格率、畢業率、升中率上下功夫，把鞏固和提高初中三年保留率、中考報考率、升學率作為衡量學校辦學水平和學校評優評先的重要依據，作為表彰學校和獎勵教師的重要依據。該縣鳳塘鎮智勇中學原是一所較薄弱的農村聯辦初級中學。近年來，該校強化管理，從嚴治校，使學校逐步形成“團結、勤奮、求實、創新”的校風、教風和學風，教育教學質量逐年提高。該校重視素質教育，學校的藝術教育和體育特色成為全縣的典型，被評為省、市體育特色學校。通過抓典型，促均衡發展，全縣農村學校和城鎮學校、初級中學和完全中學教學質量的差距逐步縮小。2009年全縣中考報考率為80.91%。

加強隊伍管理，提高師資素質

多年來，潮安縣加大中小學教師繼續教育力度，通過繼續教育和培訓，使教師的專業化程度，包括師德修養、教學能力、敬業精神等得到提升，并提高教師的學歷層次和專業知識水平。該縣設立教師專業發展常規研訓、拔尖教師培養、教師全員培訓三大培訓體系，實施城鄉教師定期交流任教和跟班學習制度，構建中小學教師繼續教育和終生學習的管理服務平臺，建立起一支適應農村教育發展的高素質教師隊伍。實施“名師工程”，充分發揮名教師、名校長的示范帶動作用，培養了一批骨干教師，一批青年教師通過磨練迅速成長為教學骨干、學科帶頭人和教育行政干部。加強教育科研，向教科研要質量要效益，健全縣、鎮、校三級教科網絡，堅持“長線抓課題，短線抓調研”的思路，建立“校本教研”制度，有效開展校本培訓、校本教研活動，有效提高教師教研和科研能力。加強校長隊伍建設，做好校長崗位培訓，配好、配強學校一把手，并逐步完善校長的選拔、培養、激勵機制，全縣中小學校長全部持證上崗。同時根據工作需要和面向基層、照顧重點、適當向山區鎮傾斜的原則，制定人員配置方案，合理安排人力，改革新教師錄用制度。從1999年開始，新教師的錄取，采取綜合考核、擇優上崗的辦法，實行公開報名、公開考試、公平競爭、擇優錄用制度，并在電視和網上公布，真正做到公開、公正，受到社會各界的好評。該縣還從實際出發，著力推進教師待遇“兩相當”，通過各種措施努力提高教師的地位和待遇，激發教師愛崗敬業的工作熱情。

加快發展步伐，推進信息化進程

該縣充分認識到推進教育信息化，對于從根本上轉變傳統教育觀念、拓展教學資源、改善師生的教學方式、發展師生的信息素養等具有全局性的戰略意義。因地制宜積極做好全縣信息技術教育設備的配置和“校校通”建設的規劃和實施。2002年初，啟動潮安教育“校校通”工程，開通了“潮安教育網”，積極探索在經濟較落后的山區縣實現縣級教育網絡信息化。逐步完善“潮安教育網”的硬件和軟件建設。借助現代化的信息教育平臺，建設網絡教育資源信息庫。建設和開通教育電子公文交換平臺，使全縣學校通過網絡平臺互傳電子公文和資料，實現了縣、鎮、校三級的公文和資料通過電子公文交換平臺傳送，實現了政務工作電子化，擴大政務公開的范圍，促進網絡辦公的開展。該縣還以應用為中心，重視培養和提高教師信息技術的應用能力，推進信息技術與學科教學的整合，推動課堂教學的改革與創新。為有電教平臺的學校配置優秀課件，以提高電教平臺的使用率，提高教師制作課件的水平，促進多媒體教學的廣泛開展。以教育信息化建設為突破口，積極創建現代教育技術實驗學校，更好地發揮其示范和輻射作用。

強化德育工作，構建和諧校園

該縣始終把德育擺在首位，不斷拓寬德育工作的途徑和內容。全縣各中小學校多渠道、多層面、多形式把愛國主義教育、社會主義榮辱觀教育、法制教育、公民道德教育、文明習慣養成教育以及心理健康教育等滲透到青少年學習和生活各個方面，取得較好成效。充分利用愛國主義教育基地和校外教育實踐基地，開展道德實踐活動。健全和完善聘請法制副校長的管理機制，充分發揮法制副校長作用。與縣檢察院聯合開展預防在校未成年人違法犯罪工作。全縣通過開展依法治校示范校、德育達標學校和安全文明校園創建活動，推動學校德育工作的優化。加強校園文化建設，開展豐富多彩的讀書活動，營造良好的讀書氛圍，創設良好讀書環境，推進書香校園建設。全縣有省書香校園4所，市書香校園5所，縣書香校園19所。全縣有近500個“學雷鋒小組”定期開展服務活動，成為潮安縣精神文明建設的一支生力軍。該縣學生品德教育成為潮州市德育工作的一大特色，近年全縣有300多人獲“潮汕星河品德獎”。

庵埠鎮:特色經濟上崛起的特色教育

享有“中國食品第一鎮”“中國軟包裝第一鎮”美譽的庵埠鎮是潮安縣城所在地。鎮區內有27所小學，在校小學生11079人。依托特色經濟發展起來的庵埠鎮，近幾年基礎教育也走上了特色教育之路。該鎮提出“一校一特色、一校一旗幟”的目標，以“學校要有特色，教學要有特點，學生要有特長”為要求，確立了“以人為本，尊重個性，發展特長，提高素質”十六字指導思想，在學校創建特色教育過程中，追求“敢為人先，人無我有，人有我精”，促進了全鎮教育的均衡發展和學生素質的整體提高。

“人無我有”式特色

該鎮端本小學以“圣賢教育”活動為切入點，在教室走廊懸掛名言、古詩文、《三字經》等。校園廣播定期播放圣賢教育內容，班班懸掛古詩、古代圣人像，并且把《弟子規》編成詩歌、劇本、故事等形式，寓教于樂。要求師生以《弟子規》為行動準繩，推廣開展多種形式活動，塑造學生健康完整人格，逐漸形成了學校自己的特色文化教育。2005年該校被評為“潮州市校園文化示范學校”。

維文小學以集郵教學活動為突破口，大膽嘗試將集郵引進德育課堂，讓“郵票”走進校園，通過活動讓學生在活動中開闊眼界、豐富知識、培養能力、陶冶情操、提高素質，達到了“以郵促教、以郵促學、以郵育人”的目的。學校積極參與廣東省教育科研課題《將集郵請進德育課堂》的研究，并將集郵活動作為辦學特色進行開發和利用。2008年該校被評為省“集郵示范學校”，同年獲得省“集郵優秀組織獎”。

官里小學選擇燈謎這項傳統項目，把燈謎引入校園，通過學習燈謎來提高學生的總體素質。學校提出“以謎輔德、以謎促學、以謎益智、以謎逸勞”，聘請庵埠燈謎協會鄧家樂會長為校外輔導員。通過三年多的探索、實踐編成了校本教材《走進謎宮》。燈謎進課堂，這在潮安縣乃至潮州市都是件新鮮事。潮州的電臺、電視臺，《潮州日報》《汕頭日報》《中華謎報》《全國燈謎信息》《春燈》等媒體和報刊都作了報道。學生的謎作也先后在《潮州教育》《智力》等雜志發表，《走進謎宮》校本教材也被評為潮州市第三屆教育教學成果獎三等獎。

耀德小學積極開展三棋進課堂活動，提出了“以棋會友，以棋陶情，以棋弈智，以棋輔德”。參加棋類學習的孩子在實踐中提高觀察力、記憶力、思維力、想象力。學校棋隊參加各級比賽屢獲殊榮。該校2006年在鎮“六一”象棋、圍棋比賽中，獲得圍棋團體總分第一名;參加2007年潮州市第八屆體育節少年兒童象棋錦標賽獲得小學丙組總分第三名;參加2008年潮州市第九屆體育節少年兒童象棋錦標賽中獲得小學甲組團體第二名。

“人有我精”式特色

該鎮鳳岐小學充分挖掘鄉土德育資源，開展革命傳統教育，把該校校友許甦魂烈士故居開辟為德育基地。學校投資二十萬元建成“許甦魂烈士革命事跡展覽室”。經常組織師生瞻仰烈士故居及烈士革命事跡展覽室，請烈士家屬講烈士革命故事，使全校師生受到真切生動的愛國主義教育和革命傳統教育。并把許甦魂烈士革命事跡編成德育校本教材——《永遠的豐碑》。該教育基地被潮安縣委縣政府授予“愛國主義教育基地”稱號。2007年4月，廣東省教育廳德育督查組對該校充分挖掘鄉土德育資源，開展革命傳統教育的做法給予了高度的評價。

文里小學以少先隊為主陣地，開展了一系列讀書活動，創設濃烈的讀書氛圍。該校利用活動課時間開放圖書室和閱覽室，為學生提供讀書看報的場所。學校提倡師生同讀、親子同讀、生生同讀。以班為單位分小組開展讀書交流活動，介紹好的讀書方法、名人讀書故事，推薦新書，制作小手抄報。讀書小組的同學人手一張課外閱讀登記卡，實時登記讀書的內容、摘錄好詞佳句，寫心得體會，做到讀一文一小得。2008年該校被潮州市教育局授予“書香校園”。2009年楊梓琳同學榮獲“廣東省百佳閱讀之星”的榮譽稱號。學校被評為“廣東省書香校園”。

追遠小學以創辦英語特色教育為目標，加強英語教學改革，建立起“立足課堂、培養興趣，課余延伸、英語交際”的英語教學模式。把英語教學活動當作一種創造性的藝術抓。結合學生實際編印《每周一句》校本教材，設立英語小輔導員，組建英語興趣小組，課余開展英語情景會話，演英語小短劇。常年的訓練使學生學英語興趣高、語感好，英語交流能力強，受到家長的好評。

梅溪小學廣泛開展學校“陽光體育”運動，樹立“健康第一”的指導思想，大力宣傳“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”。該校充分利用運動場地，切實加強體育工作，使學生掌握基本的運動技能，養成堅持鍛煉身體的良好習慣。開好一年一度的學生田徑運動會，開展拔河比賽等特色項目的訓練。2009年7月學校被命名為“潮州市體育特色學校”。

特色教育出成果

近四年，庵埠鎮學生作品參加廣東省青少年科技創新大賽共獲得6項省級獎勵的成績。2007年永思小學曾曉芳參加第23屆廣東省青少年科技創新大賽獲得一等獎，填補了潮州市此類獎項的空白;2008年文里小學、永思小學兩名學生的作品獲省二等獎。薛隴小學學生撰寫的關于薛隴歷史文化知識的調查報告《梅林湖古海蝕石的考察和研究》和《走進薛隴——對家鄉歷史文化的調查與研究》，這兩份調查報告分別獲得了廣東省第23、24屆科技創新大賽的三等獎，在庵埠鎮乃至全縣創下了參加省科技創新大賽調查報告獲獎的先例。在2009年全縣中小學生科技創新比賽中，全縣一等獎有10項，庵埠鎮就占了8項。

庵埠鎮學生科技創新作品從無到有，從鎮賽走向縣賽，從縣賽走向市賽、省賽，已經成為該鎮辦學的一個特色。