清豐縣以陽光計生促和諧社會

2009年，清豐縣人口計生委以建設服務型政府部門、促進社會和諧為目標，從建設新型生育文化入手，積極推動陽光管理、陽光服務、陽光維權活動，不斷完善利益導向機制，實現了陽光計生行動與建設和諧社會的有機結合，提高了群眾對人口計生工作的滿意度。

建設新型生育文化

文化建設的重要意義在于可以提升社會文明程度，人口計生部門加強新型生育文化建設可以提高群眾文明素質，促進傳統婚育觀念轉變。清豐縣把建設新型生育文化和宣傳陽光計生緊密結合在一起。首先，利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，宣傳陽光計生行動，制作帶有陽光計生內容的宣傳畫、紙杯、圍裙、玻璃杯等宣傳品，免費發放給育齡群眾，讓群眾家喻戶曉。

其次，與宣傳、文化等部門密切配合，積極參與農家書屋建設，提供人口文化、優生優育、生殖保健等書籍，方便群眾借閱，目前，全縣已建成新農村文化屋380個，成為傳播新型生育文化的又一個陣地。

再次，利用村設立遠程教育站點的優勢，充分發揮遠程教育網絡的作用，每個月定期組織干部群眾集中學習人口計生知識，讓他們了解宣傳教育、避孕節育、優生優育等方面的知識，弘揚婚育新風。

陽光管理

實現人口計生陽光管理，是打造服務型政府部門的重要手段。清豐縣從三個方面來提升管理服務水平：首先，組織編寫《清豐縣人口計生工作規范》一書，免費發放到全縣所有的機關、企事業單位和各個鄉村，《工作規范》規定了縣鄉村三級和各單位所負有的計劃生育職責，促進規范化管理；其次，舉辦行政執法人員培訓班，對縣鄉兩級120名計生干部進行法制培訓。統一辦理行政執法證，提高依法行政水平；再次，縣委、縣政府出臺《清豐縣人口和計劃生育工作責任追究暫行辦法》。進一步明確計生工作責任，加大對公職人員違法生育處理處罰的力度，增強各級抓好人口計生工作責任心。

陽光服務

開展陽光服務是密切黨群干群關系的重要舉措，也是建設和諧社會的內在要求。為推動陽光服務的開展，清豐縣人口計生委首先加強干部隊伍作風建設，通過以會代訓等形式。努力打造一支政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明的工作隊伍，實現公正執法，文明執法。其次堅持讓利于民，開展優質服務，積極推行計劃生育技術服務免費政策，群眾在辦理計劃生育證明和證件時一律免費服務，造福廣大育齡群眾。再次開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動，發放調查問卷1 865份，推動計生工作人員改善服務態度，提高服務質量，維護群眾的合法權益。陽光維權

政務公開是保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權的重要措施，對于促進社會和諧具有重要意義。清豐縣從以下兩方面加強政務公開，完善社會監督。首先縣鄉人口計生部門將工作職責、辦事程序、辦事期限以及承辦科室進行公開，計生服務站將服務項目、收費標準、免費技術服務等內容進行公開；各村居設置村務公開欄，將計劃生育基本情況全部公開，及時變更，增加了工作透明度。其次開展有獎舉報，暢通群眾訴求渠道。印發了有獎舉報公開信，張貼到所有的單位、村居，開通了“群眾來信綠色通道”，鼓勵群眾舉報；建立完善信訪工作各項制度，對于舉報人自愿留下聯系方式的，在調查核實之后及時向其反饋結果，做到件件有著落，事事有回音。

利益導向機制

利益導向機制讓計生家庭優先分享改革發展成果，極大地增強了計生政策的吸引力和感召力。清豐縣在開展陽光計生行動中，將健全完善利益導向機制放在了重要位置。今年以來，全縣投入340多萬元，足額兌現獨生子女父母獎勵費。落實育齡群眾技術服務免費政策，對符合獎勵扶助條件的1878名老人，每人每年發放獎勵扶助金由600元增加到720元：對2009年自愿放棄二胎生育指標的38對夫婦，一次性獎勵現金2000元；對自愿采取長效節育措施的夫婦，一次性獎勵500-600元；農村雙女戶和獨女戶的女孩在中考時加10分；對于計劃生育貧困家庭，優先納入城鄉低保并資助其加入新型合作醫療等等。這些措施，讓利導陽光溫暖了更多人的心靈，也讓計生家庭感受到了更多關懷。