關于延伸審計或審計調查

近年來，延伸審計或審計調查已成為發現問題的一個主要途徑。但是，很多審計項目由于受時間、人力、環境等諸多因素的制約，往往對相關重要事項的延伸審計或審計調查力度不夠，導致審計風險增加。因此，在審計中，延伸審計或審計調查的重要性尤顯突出，應從以下幾個方面加強:

一、加強專項資金的延伸審計或審計調查。通過對專項資金使用單位的延伸審計或審計調查，查清資金是否及時到位，項目是否按計劃及時實施;通過對專項資金使用情況的審計，分析資金是否取得預期效益，有無造成損失浪費等問題，項目管理上是否執行上級的有關規定等，有無用專項資金亂發補助或資金倒流，重點關注資金使用過程中有無被擠占、截留、挪用等問題。

二、加強對重大經濟決策事項的延伸審計或審計調查。特別對領導干部經濟責任審計，審查重大經濟事項決策是否產生效益，首先要審查被審計單位有關會議紀要、會議記錄以及出臺的有關文件，關注主要領導對重大經濟決策是否遵循民主集中制的原則，有無盲目決策或個人獨斷專行引起重大損失浪費;有無利用管理職能和國家賦予的權力，制定出臺的政策與有關法律法規相抵觸的問題，以謀取小集團利益;其次對重大經濟事項決策是否產生效益，要進行延伸審計或審計調查。如對重大建設項目，不僅要查看項目資金的來源是否合法，是否符合科學發展觀，還要對項目建設必須的程序進行審查;最后對項目建設的效益性進行評估，對項目建設的效益進行評估則必須通過延伸審計或審計調查的方式進行。對公益性項目的評估，重點關注其社會效益。

三、加強對下屬單位的延伸審計或審計調查。從審計實踐看，由于監督力度的加強，被審計單位有的違紀違規問題有向所屬單位轉移的傾向。存在應由單位收入的資金，往往通過所屬單位來管理;將其本身職能轉移給所屬下級單位，由所屬單位代理;通過資金和職能的轉移從下屬單位領取獎金、補貼或報銷費用等現象。因此，要加強對所屬單位的延伸審計或審計調查。

四、加強對往來賬真實性的延伸審計或審計調查。往來賬往往隱藏著一些重大經濟問題。審查往來賬，通常是使用函詢法，但最好的方法是到對方單位實地調查，而實地逐一調查又受到審計時間和審計力量的限制，為此我們必須重點關注數額大、欠款年限長和新增的與被審計單位來往密切的單位進行抽查。

總之，對審計中的每一個疑點都要深查細究，一追到底，必要時還請有關部門給予配合，查深查透每一個疑點。因此延伸審計或審計調查是查清疑點行之有效的方法，在實際審計工作中必須加強延伸審計或審計調查。

(作者單位:會昌縣審計局)