重慶市涪陵區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

摘要:文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)，重慶市涪陵區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但也存在量小、質(zhì)弱、基礎(chǔ)設(shè)施差、演出市場(chǎng)無(wú)活力等問(wèn)題。究其原因，既有思想認(rèn)識(shí)和思想方法問(wèn)題，也有體制、機(jī)制和環(huán)境問(wèn)題。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須明確目標(biāo)、重點(diǎn)，提高思想認(rèn)識(shí)，端正思想方法，改革體制、機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

關(guān)鍵詞:涪陵區(qū);文化產(chǎn)業(yè);發(fā)展研究

中圖分類號(hào):F290文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)04-0143-04

文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)，是國(guó)際公認(rèn)的21世紀(jì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。筆者擬就文化產(chǎn)業(yè)及其分類和重慶市涪陵區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)、存在的問(wèn)題及對(duì)策作探討。

一、文化產(chǎn)業(yè)及其分類

“文化產(chǎn)業(yè)”是德國(guó)法蘭克福社會(huì)學(xué)派的學(xué)者阿多諾(Adorno)與霍克海默(Hockheimer)在1947年出版的《啟蒙辯證法》一書(shū)中提出用以批判資本主義社會(huì)下大眾文化的商品化及標(biāo)準(zhǔn)化的的概念。1989年，日本日下公人在《新文化產(chǎn)業(yè)論》一書(shū)中，從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論出發(fā)闡釋了文化產(chǎn)業(yè):“文化產(chǎn)業(yè)的目的就是創(chuàng)造一種文化符號(hào)，然后銷售這種文化和文化符號(hào)。”20世紀(jì) 90年代，美國(guó)用“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”來(lái)說(shuō)明文化產(chǎn)業(yè)狀況，將文化產(chǎn)業(yè)視為“可商品化的信息內(nèi)容產(chǎn)品業(yè)”。其“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”分為核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)、分銷版權(quán)產(chǎn)業(yè)、版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)等。英國(guó)則稱為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，即“源于個(gè)體創(chuàng)意、技巧及才干，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生成與利用，而有潛力創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)”。其范圍包括廣告、建筑、藝術(shù)及古董市場(chǎng)、工藝、設(shè)計(jì)、流行設(shè)計(jì)與時(shí)尚、電影與錄像帶、休閑軟件游戲、音樂(lè)、表演藝術(shù)、出版、軟件與計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、電視與廣播等13個(gè)行業(yè)。之后，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速地被歐洲、美洲、亞洲等許多有意發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)家和地區(qū)采用。1998年，聯(lián)合國(guó)教科文組織將文化產(chǎn)業(yè)定義為:“按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)”。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括傳媒、卡通、影視、娛樂(lè)、游戲、旅游、教育、網(wǎng)絡(luò)及信息服務(wù)、音樂(lè)、戲劇、藝術(shù)、博物館等行業(yè)。

中國(guó)在中央正式文件中提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念是黨的十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》。黨的十六大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào):“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”。這是我黨在文化建設(shè)理論上的重大突破。2001年，中國(guó)政協(xié)與文化部所組成文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合調(diào)查組對(duì)國(guó)內(nèi)兩省一直轄市所屬九個(gè)市進(jìn)行實(shí)地考察、總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)作了如下的界定:文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。初步認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)主要包括文化藝術(shù)、文化出版、廣播影視、文化旅游等4個(gè)領(lǐng)域。2003年9月，文化部制定下發(fā)了《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，延續(xù)了文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合調(diào)查組對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的界定。2004年3月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)，將“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”界定為社會(huì)公眾提供文化娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。首次從統(tǒng)計(jì)上對(duì)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)作了科學(xué)、權(quán)威的規(guī)范和界定，并將文化產(chǎn)業(yè)分為核心層，外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次(核心層主要包括:新聞、書(shū)報(bào)刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場(chǎng)館、文物及文化保護(hù)、博物館、圖書(shū)館、檔案館、群眾文化服務(wù)、文化研究、文化社團(tuán)、其他文化等。外圍層主要有:互聯(lián)網(wǎng)、旅行社服務(wù)、游覽景區(qū)文化服務(wù)、室內(nèi)娛樂(lè)、游樂(lè)園、休閑健身娛樂(lè)、網(wǎng)吧、文化中介代理、文化產(chǎn)品租賃和拍賣、廣告、會(huì)展服務(wù)等。相關(guān)層主要是:文具、照相器材、樂(lè)器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設(shè)備、廣播電視設(shè)備、電影設(shè)備、家用視聽(tīng)設(shè)備、工藝品的生產(chǎn)和銷售等)。2009年7月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《振興規(guī)劃》)，重點(diǎn)推進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)包括:文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂(lè)、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等九個(gè)方面。9月10日，文化部發(fā)布了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確定了演藝業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、游戲業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)品與工藝美術(shù)、藝術(shù)創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。《規(guī)劃》和《意見(jiàn)》為中國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)條件下發(fā)展、振興文化產(chǎn)業(yè)指明了方向。

二、涪陵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)

涪陵地處烏江與長(zhǎng)江的交匯處，自古地連“五郡”，舟會(huì)“三川”，西通渝戎，東走宜漢京滬，南進(jìn)酉秀湘黔，素為長(zhǎng)江上游重要交通樞紐和經(jīng)濟(jì)、文化中心。巴文化、楚文化、中原文化等諸多文化種系曾在這里相依并存，互相融匯，逐步形成了底蘊(yùn)較為豐富，并且源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、有著自身鮮明個(gè)性的地方文化，如巴文化、易理文化、水文文化、榨菜文化等。改革開(kāi)放以來(lái)，涪陵文化產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。到2008年，全區(qū)共有文化經(jīng)營(yíng)單位476家，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)值8.1億元，創(chuàng)利稅1.5億元，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率占GDP的3.16%。

1.出版印刷業(yè)發(fā)展較快。全區(qū)共有各類印刷企業(yè)124戶，其中主要出版物印刷企業(yè)7家、包裝裝潢印刷企業(yè)17家、其他印刷企業(yè)30家、打字復(fù)印70家，資產(chǎn)總額6.6億元。2008年，全區(qū)印刷產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.1億元，年銷售總額6.6億元， 占全區(qū)GDP的2.77% 。產(chǎn)值在1 000萬(wàn)元以上的印刷企業(yè)有21家，其中宏聲印務(wù)、太極印務(wù)、誠(chéng)信包裝、理想包裝4家企業(yè)產(chǎn)值均在1億元以上。全行業(yè)的資金總量、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、生產(chǎn)能力等在全市區(qū)縣排名第一，已成為該區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的支柱。

2.傳媒服務(wù)業(yè)影響擴(kuò)大。廣播電視初步完成體制改革，媒體宣傳影響不斷擴(kuò)大，形成“今晚10分”、“陽(yáng)光熱線”、“涪陵往事”、“城際新聞”等精品欄目，2008年實(shí)現(xiàn)廣播電視產(chǎn)業(yè)收入2 100萬(wàn)元。“巴渝都市報(bào)社”按照“立足涪陵區(qū)、關(guān)注大重慶、輻射渝東南”的思路，不斷開(kāi)拓發(fā)展，2008年報(bào)紙發(fā)行量達(dá)到3.2萬(wàn)份，實(shí)現(xiàn)總收入1 300萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)85.7%。

3.旅游文化產(chǎn)業(yè)有地域特色 。重慶直轄，涪陵設(shè)區(qū)后，涪陵旅游重新起步，發(fā)展迅速，2008年接待游客110.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入30 300萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)25.3%、20.7%。并且呈現(xiàn)出如下特色:一是特色文化不斷向景區(qū)滲透，形成了不同文化主題的旅游景區(qū)。白鶴梁、小溪等景區(qū)，從不同側(cè)面表現(xiàn)了巴文化的風(fēng)采;周易園展示了中國(guó)易學(xué)發(fā)展史;雨臺(tái)山展現(xiàn)了祈雨農(nóng)耕文化。二是開(kāi)發(fā)利用節(jié)會(huì)文化，集聚人氣，謀求發(fā)展商機(jī)。舉辦了武陵山旅游形象大使選拔賽、大木葵花節(jié)、南沱鎮(zhèn)龍眼文化節(jié)等旅游促銷活動(dòng)，為景區(qū)注入了特色文化品位，提升了景區(qū)的形象和知名度。三是注重商業(yè)文化資源開(kāi)發(fā)。如榨菜成功打入2008北京奧運(yùn)會(huì)，美心集團(tuán)紅酒小鎮(zhèn)竹木工藝品注重民俗文化人物形態(tài)或吉祥符號(hào)圖案的使用，彰顯了地域文化色彩。

4.體育文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。已初步形成以體育彩票為支柱，以體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)、體育競(jìng)賽表演、體育健身娛樂(lè)、體育培訓(xùn)等為主的體育文化格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2008年，全區(qū)有體育經(jīng)營(yíng)單位56家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2 000萬(wàn)元。其中，體彩銷售1 200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.3%，體育本體產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年收入180萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.3%。

5.網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)起步良好。 巴渝都市報(bào)社以“巴渝傳媒網(wǎng)”為依托，創(chuàng)建 “手機(jī)報(bào)”、“數(shù)字報(bào)”;2008年全區(qū)從事信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)達(dá)125家，從業(yè)人員約5 824人，信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)12.15億元。其中，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)27家，產(chǎn)值7.25億元，信息服務(wù)企業(yè)98家，營(yíng)業(yè)收入4.9億元。

三、涪陵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題及原因

涪陵文化產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定成績(jī)，但畢竟還處于初級(jí)階段，存在的問(wèn)題也不少。

1.量小。從總量上看，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從1998年起，就已超過(guò)航天航空業(yè)及農(nóng)業(yè)，占本國(guó)GDP總量的18%～25%，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中位居第四位。國(guó)內(nèi)一些城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭也很強(qiáng)勁，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。去年北京市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到10.3%，長(zhǎng)沙達(dá)到9.5%，深圳達(dá)到6.7%。重慶市南岸區(qū)達(dá)到8.08%。涪陵僅3.16%。從經(jīng)營(yíng)單位來(lái)看，2008年全區(qū)文化經(jīng)營(yíng)單位平均企業(yè)產(chǎn)值只有170萬(wàn)元，主要以低投入、少風(fēng)險(xiǎn)、快回報(bào)的短平快項(xiàng)目為主。

2.質(zhì)弱。印刷業(yè)雖然在全市占有一席之地，宏聲、太極、鵬程等企業(yè)也有了一定的規(guī)模和知名度，但其業(yè)務(wù)范圍仍然較窄，沒(méi)有形成統(tǒng)一的集群化的響亮品牌。藺市在紅酒小鎮(zhèn)和古鎮(zhèn)的打造上，作了很大的投入，但由于宣傳不夠和旅游配套設(shè)施不完善等問(wèn)題，未形成旅游知名品牌。重慶長(zhǎng)美影視動(dòng)畫設(shè)計(jì)有限公司開(kāi)發(fā)了系列動(dòng)畫片《巴蔓》、生態(tài)移民動(dòng)畫片《巴方島》，由于運(yùn)作機(jī)制的封閉性，與市場(chǎng)缺少聯(lián)系，成為“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的產(chǎn)品，在文化市場(chǎng)上知名度不高。巴文化、易理文化、榨菜文化等特色文化資源長(zhǎng)期被閑置，遲遲不開(kāi)發(fā)，在旅游文化產(chǎn)業(yè)中沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。白鶴梁題刻雖然知名度很高，而且水下保護(hù)工程也已完工，但由于各種原因，至今仍沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放，從而沒(méi)能發(fā)揮它的品牌作用。體育文化產(chǎn)業(yè)雖然每年都舉辦了許多大型的賽事活動(dòng)，但由于缺乏整體包裝打造，沒(méi)有融入地方特色文化，所以也沒(méi)有形成對(duì)外的品牌效應(yīng)。

3.基礎(chǔ)設(shè)施差。城區(qū)公共文化設(shè)施缺乏，服務(wù)功能差。由于移民拆遷、舊城改造等原因，原有專業(yè)性劇場(chǎng)或影劇院已經(jīng)拆除，城區(qū)長(zhǎng)期無(wú)專業(yè)性演出場(chǎng)所。區(qū)文化館館舍窄小，功能不全，無(wú)法投入使用。區(qū)圖書(shū)館在發(fā)展上面臨安全、環(huán)境、經(jīng)費(fèi)三大困境。區(qū)少兒圖書(shū)館因三峽四期移民的遷建，現(xiàn)有館舍面積再次縮小，難以發(fā)揮作用。新華書(shū)店缺乏自身經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。電影公司只有一家影院，難以滿足觀眾需求。城市社區(qū)文化活動(dòng)室50%以上面積窄小，設(shè)施老化，不能滿足社區(qū)居民文化活動(dòng)的需要。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善，文化活動(dòng)陣地少。

4.演出市場(chǎng)死氣沉沉。目前全區(qū)只有一個(gè)專業(yè)演出團(tuán)體即區(qū)歌舞團(tuán)，但仍按傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行，演出活動(dòng)局限在政府采購(gòu)的城區(qū)節(jié)假日慶祝、下鄉(xiāng)慰問(wèn)演出等內(nèi)容。注冊(cè)登記的民營(yíng)演藝團(tuán)體雖然有7家，但主要是面向農(nóng)村市場(chǎng)，滿足農(nóng)村群眾婚喪嫁娶、生日慶典等文化演出需求。外地優(yōu)秀演藝團(tuán)體和精品劇目的引進(jìn)演出也多年不見(jiàn)。

探究上述問(wèn)題的原因，主要是:

1.思想認(rèn)識(shí)與思想方法障礙。在思想認(rèn)識(shí)上，過(guò)分強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)品的意識(shí)形態(tài)屬性，忽略其商品屬性;習(xí)慣于將文化看作花錢的“事業(yè)”，忽略了文化的投資功能和文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。突出地表現(xiàn)在旅游文化開(kāi)發(fā)沒(méi)有區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，而由各個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨(dú)斗，不能不受到其認(rèn)知、鑒賞、創(chuàng)意、藝術(shù)、技術(shù)、資金、經(jīng)營(yíng)管理等能力或水平的限制，造成旅游文化開(kāi)發(fā)起點(diǎn)低，散、亂、差，難以形成拳頭產(chǎn)品。在思想方法上，習(xí)慣于單一、孤立思維，缺乏系統(tǒng)、創(chuàng)新思維，突出表現(xiàn)在旅游文化開(kāi)發(fā)上，只注重旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，而不注重對(duì)相關(guān)景點(diǎn)及周邊環(huán)境的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，故難以形成真正具有影響力和吸引力的景區(qū)。部分文化企業(yè)還存在“等靠要”思想;凡此種種，都阻礙了涪陵文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.體制、機(jī)制障礙。管理體制不順、部門分割、行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖，使文化、廣電、旅游、新聞出版等文化資源難以形成一個(gè)彼此關(guān)聯(lián)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大系統(tǒng)，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展;政企、政事不分的管理體制既影響了國(guó)有文化企業(yè)走向市場(chǎng)的步伐，又影響了民營(yíng)文化企業(yè)進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，公益性職能與經(jīng)營(yíng)性職能混雜，脫離市場(chǎng)，缺乏活力;文化企業(yè)“國(guó)企病”突出，缺乏主動(dòng)性;用人機(jī)制不活，分配機(jī)制“平均主義”較重，壓抑了專業(yè)人員的積極性。

3.環(huán)境障礙。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低。文化投入不足，近年來(lái)雖已大幅增加，但底子太薄;可用于經(jīng)營(yíng)的文化資產(chǎn)數(shù)量少、質(zhì)量差;城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)水平不高，制約了文化生產(chǎn);文化市場(chǎng)發(fā)育不健全，主體經(jīng)濟(jì)形式單一，市場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)形式單調(diào)，要素市場(chǎng)缺乏，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡。二是政策法規(guī)引導(dǎo)有待加強(qiáng)。對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)的優(yōu)惠政策落實(shí)不好，文化產(chǎn)業(yè)的投入缺乏保障，沒(méi)有建立相應(yīng)的助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和政策措施，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)勁動(dòng)力。動(dòng)漫創(chuàng)意、服務(wù)外包、軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目剛剛起步，由于缺乏牽引動(dòng)力，發(fā)展速度較慢。三是人才匱乏。文化人才隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)不高，專業(yè)性不強(qiáng)。在文化系統(tǒng)288名工作人員中，具有文化專業(yè)技能的只有124人，占43%，其中高級(jí)職稱29人，占10%，中級(jí)職稱43人，占14.9%，初級(jí)職稱52人，占18%。產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)所需的創(chuàng)作、創(chuàng)意、開(kāi)發(fā)、推廣人才奇缺，豐富多彩、寓意深厚、地域特色突出的文化資源長(zhǎng)期轉(zhuǎn)化不成優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品，更難以形成吸引人們眼球的大市場(chǎng)。

四、涪陵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)與重點(diǎn)

《重慶市涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》確立了“建成重慶中部區(qū)域文化中心”的總體目標(biāo)，新一屆區(qū)委又提出了“人文涪陵”建設(shè)的新任務(wù)，為此，我們必須加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，到2015年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度高于全區(qū)GDP的增長(zhǎng)速度，達(dá)到重慶市先進(jìn)水平，文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到5%以上，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，部分文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于全市前列;基本建成重慶中部區(qū)域文化中心和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的文化強(qiáng)區(qū)。

根據(jù)涪陵文化資源特點(diǎn)、現(xiàn)有基礎(chǔ)和上述目標(biāo)，可重點(diǎn)培育七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.新聞傳媒產(chǎn)業(yè)。廣播電視臺(tái)重點(diǎn)抓好數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工程、MMDS系統(tǒng)工程、網(wǎng)絡(luò)雙向改造等工程，加快推進(jìn)數(shù)字電視建設(shè)，利用廣電平臺(tái)開(kāi)發(fā)游戲、電視商務(wù)、電視短信、遠(yuǎn)程教育等服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。“巴渝都市報(bào)” 社依靠現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息傳媒技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)創(chuàng)意媒體產(chǎn)品，拓展動(dòng)漫創(chuàng)意、戶外廣告、新聞旅行社、報(bào)型產(chǎn)品印刷業(yè)、巴渝傳媒網(wǎng)視頻中心等領(lǐng)域，打造“巴渝”系列的報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

2.印刷出版產(chǎn)業(yè)。立足涪陵印刷行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在李渡工業(yè)園區(qū)建立“涪陵印刷包裝工業(yè)園”，引進(jìn)品牌企業(yè)，形成印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群，成為“三峽庫(kù)區(qū)印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地”。并在此基礎(chǔ)上，依托重慶新華集團(tuán)和長(zhǎng)江師范學(xué)院等大專院校，在南門山、李渡新區(qū)建立大型圖書(shū)批發(fā)中心和大型圖書(shū)賣場(chǎng)。

3.演藝、娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮藝術(shù)表演團(tuán)體和演出中介機(jī)構(gòu)的作用，培育演藝經(jīng)紀(jì)商，加強(qiáng)演出協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展國(guó)內(nèi)外演出市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展傳統(tǒng)娛樂(lè)業(yè)，提升娛樂(lè)品位;積極開(kāi)發(fā)現(xiàn)代娛樂(lè)項(xiàng)目，拓展娛樂(lè)市場(chǎng)。努力挖掘民間優(yōu)秀文化和地域特色演藝資源，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間文藝表演團(tuán)體健康發(fā)展。依法規(guī)范文化藝術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，繁榮文化藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)。集中人、財(cái)、物，打造幾部以特色歷史文化、革命老區(qū)文化、三峽移民文化等為題材的精品佳作，提高涪陵文化產(chǎn)品的影響力。開(kāi)發(fā)展現(xiàn)涪陵風(fēng)土人情、地域文化的工藝美術(shù)、書(shū)畫作品，培育市場(chǎng)，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.文化旅游產(chǎn)業(yè)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家深度挖掘涪陵旅游文化資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造特色鮮明、構(gòu)思新穎、制作大氣的文化旅游精品。如抓住白鶴梁水下保護(hù)工程及申遺機(jī)會(huì)，將其與濱江路景觀長(zhǎng)廊、民俗文化一條街及北山坪、點(diǎn)易園、北山書(shū)院等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造成集巴文化、易理文化、白鶴梁水文文化及三峽移民文化于一體的文化精品旅游區(qū)。將小田溪巴人遺址打造成集中展現(xiàn)巴人風(fēng)土人情、民族文化精神及巴人尋根問(wèn)祖的文化旅游景區(qū)。將李尉茹烈士陵園打造成展現(xiàn)涪陵革命歷史和革命精神的紅色旅游景區(qū)，將816軍工洞體開(kāi)發(fā)、打造成展現(xiàn)軍工精神的“三線建設(shè)”旅游景區(qū)。將藺市打造成特色古鎮(zhèn)文化旅游景區(qū)。將武陵山森林公園、雨臺(tái)山、石夾溝、御泉河等打造成生態(tài)旅游、休閑、度假旅游品牌等等。

5.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。集成長(zhǎng)江師院、金渠企業(yè)孵化器等區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)工作室、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和民俗文化體驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，重點(diǎn)培育廣播影視、音像、傳媒、視覺(jué)藝術(shù)、表演藝術(shù)、工藝與設(shè)計(jì)、廣告裝潢、動(dòng)漫制作等方面的創(chuàng)意群體，逐步形成一批以提供文化數(shù)字信息、影視、演藝、地方劇制作、文化資訊等內(nèi)容為主，實(shí)力較強(qiáng)的大型內(nèi)容提供商。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，以需求拉動(dòng)生產(chǎn)，推進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化方向發(fā)展

6.體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。借助實(shí)施“健康重慶”契機(jī)，發(fā)展健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全民健身活動(dòng)，提高全民體質(zhì)。發(fā)揮該區(qū)競(jìng)技體育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，建立完善體育后備人才儲(chǔ)備體系，突出重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)體育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、體育用品等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。探索以“巴人尚武精神”賽、巴人尋根問(wèn)祖賽等商業(yè)體育賽事，打造體育產(chǎn)業(yè)品牌。

五、涪陵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的措施

1.樹(shù)立科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)觀和科學(xué)的方法論。辯證地認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)品的物質(zhì)屬性和精神屬性、意識(shí)形態(tài)屬性和商品屬性，正確認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)品的認(rèn)知功能、傳播功能、娛樂(lè)功能和投資功能等多元功能，并處理好各種功能間關(guān)系，充分重視和發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展中的作用。運(yùn)用系統(tǒng)論與重點(diǎn)論的思想方法和工作方法，指導(dǎo)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。如在旅游文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)景點(diǎn)與景點(diǎn)、景點(diǎn)與環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)系和基本要求，確定不同的主題景區(qū)，在突出重點(diǎn)景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建好配套景點(diǎn)及配套環(huán)境，形成眾星拱月的態(tài)勢(shì)，以增強(qiáng)景區(qū)對(duì)游客的的吸引力，提高其認(rèn)可度。

2.改革體制、機(jī)制。堅(jiān)持“宏觀管好、微觀搞活”的原則，創(chuàng)新管理體制，實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)和管辦分離，實(shí)現(xiàn)政府職能逐步由辦文化向管文化、由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快國(guó)有文化企業(yè)的公司制改造，增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，使之成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體。公益性文化事業(yè)單位要加快推進(jìn)勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障三項(xiàng)制度改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量。

3.抓好產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。充分挖掘豐厚的涪陵文化資源，策劃一批市場(chǎng)前景好、投資回報(bào)率高的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，編制“涪陵區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資指南”，加大招商引資力度，吸引戰(zhàn)略投資者和合作者。充分利用涪陵特色文化資源豐富，立體氣候明顯，生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)涪陵文化創(chuàng)作園，以特色文化資源、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)厚的待遇，吸引全國(guó)的著名文化人來(lái)此休閑、度假、講學(xué)、創(chuàng)作。打造特色文化產(chǎn)業(yè)品牌，培植一批骨干企業(yè)。加強(qiáng)文化與旅游、文化與體育的結(jié)合，推出一批舞臺(tái)藝術(shù)精品。

4.加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)公共文化服務(wù)體系要求，加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極實(shí)施農(nóng)村廣播電視村村通工程、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程、文化信息資源共享工程、城鄉(xiāng)文化互動(dòng)工程等建設(shè)項(xiàng)目，并不斷完善文化功能配套設(shè)施，提高管理和使用水平。二是實(shí)施重點(diǎn)突破。在李渡新區(qū)建立一個(gè)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)圖書(shū)館，增加購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，使全區(qū)人均購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)達(dá)到全市平均水平及以上，適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要。在老城區(qū)和李渡新區(qū)規(guī)劃建立圖書(shū)大型賣場(chǎng)，在老城區(qū)和李渡規(guī)劃建立電影院，滿足廣大群眾的文化消費(fèi)需求。三是加快文化藝術(shù)中心建設(shè)。將歌舞團(tuán)、文化館、電影放映、群眾游樂(lè)設(shè)施等融入文化藝術(shù)中心，提高場(chǎng)所綜合使用效益。

5.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實(shí)改善投資環(huán)境，按照“非禁即入、有需則讓”原則，鼓勵(lì)、支持企業(yè)、個(gè)人、團(tuán)體、境外資金等社會(huì)力量參與興辦文化產(chǎn)業(yè)，以克服資金短缺障礙。完善發(fā)展文化產(chǎn)品和文化服務(wù)市場(chǎng)，著力培育面向大眾的文化消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)文化消費(fèi)需求，進(jìn)一步挖掘全區(qū)城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)潛力。積極發(fā)展行業(yè)組織，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)紀(jì)、評(píng)估、咨詢等市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，培育和扶持一批誠(chéng)信度高的文化中介組織，使之成為連接文化生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的有效環(huán)節(jié)。健全和完善市場(chǎng)管理法規(guī)，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他文化權(quán)益，依法打擊破壞文化市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)體系。抓緊研究制定文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，下大力氣培養(yǎng)、造就和凝聚高層次、創(chuàng)新型文化領(lǐng)軍人才，挖掘、保護(hù)和利用好優(yōu)秀民間文化人才，建立高端專家人才隊(duì)伍。完善人才激勵(lì)機(jī)制，拓寬人才選拔途徑，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，形成推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì)。

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