檔案服務社會化研究等

檔案服務社會化研究

饒圓在2009年第6期的《檔案學通訊》上就檔案服務社會化進行了探討。

檔案服務社會化是歷史發展的客觀要求和必然趨勢，但是，檔案服務社會化的發展道路不會一帆風順。當前，檔案服務社會化面臨著不可回避的現實困境:檔案界的社會意識與社會的檔案意識存在反差與不足;檔案開放與保密難以權衡利弊;檔案“服務政府”與“服務公眾”目標存在一定的沖突;檔案行政管理部門存在“全能型”與“有限型”的矛盾等。

盡管如此，但是檔案服務社會化的趨勢是無法阻擋的。從外生條件來看:首先，社會檔案信息的訴求是檔案服務社會化的牽引力;其次，檔案中介機構(企業和非營利組織)為檔案服務社會化提供了載體;最后，信息技術的發展和應用為檔案服務社會化提供了工具支持。從內生條件來看:首先，檔案館(室)藏結構優化的客觀需要是檔案服務社會化的驅動力;其次，較完備的檔案事業體系為檔案服務社會化奠定了基礎;最后，一定規模的檔案職業隊伍為檔案服務社會化提供了人力支持。

在內、外生條件的支持下，在推動我國檔案服務社會化的發展過程中，需要遵循五項基本原則，即全民服務原則、最大化開放原則、競爭與合作原則、效益原則和漸進性原則，并應該在此基礎上，分別通過轉變檔案行政管理機構職能、拓展檔案館面向社會的檔案服務、實現檔案室對社會的有限開放、培育檔案中介機構(企業和非營利檔案組織)參與檔案服務四項舉措，逐步實現傳統檔案部門的業務外包、探索建立檔案服務的有償機制以及加強檔案服務的監管機制建設。

同時在檔案服務社會化改革中，還需要注意以下幾點:第一，必須防止一種極端化的傾向，即認為檔案服務社會化改革的程度越高越好，幅度越大越好。第二，檔案服務社會化改革是在沒有較豐富的經驗可供借鑒的前提下進行的，因此對檔案服務社會化發展道路的探索應堅持“摸著石頭過河”的方法，循序漸進，試點推動。第三，在檔案服務社會化的發展進程中，雖然檔案行政管理部門的職能被分離出來一部分，但是這并不意味著檔案行政管理部門可以置身事外，而是要更好地發揮其“監管者”的角色作用。第四，我們既要糾正檔案行政管理部門“錯位”、“缺位”問題，又要對檔案館、檔案室提供檔案社會服務方面缺失的職能盡快“補位”。第五，建立健全檔案服務社會化的運行機制保障其順暢進行。

檔案服務能力建設:檔案事業發展的戰略選擇

丁華東在2010年第2期的《中國檔案》撰文指出，加強檔案服務能力建設是檔案事業發展的重大戰略課題。

檔案服務能力是檔案專業系統控制并運用檔案資源，服務社會各項建設事業，參與社會管理，最大限度實現檔案價值的本領或力量。一定時代、一定領域(系統)的能力建設總是“具有一定的針對性”，就檔案服務能力建設這一時代主題而言，筆者認為需要加強八個重點方面，即國家權利的保障能力、國家資源的保護能力、重大活動和工程的支持能力、突發性公共危機事件的應急救援能力、關懷民眾生活的服務能力、歷史變遷的反映能力、社會記憶的建構能力、新文化的塑造能力。這八個方面的能力涉及國家與民眾、歷史與現實、宏觀與微觀、保護與利用、常規性與突發性等，既是檔案服務能力建設的基本內涵，也是當前檔案服務能力建設拓展的重點方向，是檔案領域提高自身形象的關鍵。

加強檔案服務能力建設，從戰略的角度來思考，并使之成為一種自覺而又積極的行動，需要以整體觀和系統觀來謀劃檔案服務能力建設，要在積極參與社會建設中謀求能力提高，需要培養一批對不同時期的檔案形態和內容有深切把握的“檔案專家”，從“黑箱”走向“白箱”，既能熟悉特定檔案的形成環境、檔案的真偽、檔案的價值，更能在新文化創造、社會記憶建構、重大工程支持、國家權力保護等方面爭取話語權，形成權威，這是我們的特色能力和核心競爭力所在。

哈首家破產企業檔案管理中心建成

哈爾濱市首家破產企業檔案管理中心在南崗區成立，該區首批十家破產及改制企業將三萬余卷企業檔案存放于此，供單位和職工查詢。

據介紹，首批進入該中心保管的檔案共十家三萬六千三百一十九卷，其中接收的破產企業包括哈爾濱鑄造廠、龍江儀表廠、哈爾濱輪胎廠、哈爾濱制氧機廠、哈爾濱市環保制氫設備工作公司等;接收的改制企業為中山路飯店、哈爾濱紡紗廠、巖棉廠。接收種類有文書檔案、技術檔案、經營管理檔案、死亡檔案、財務檔案等。(摘自《生活報》)